Теми 222-235. Основні напрямки і механізм реалізації регіональної політики Орієнтовний план

Вступ.

1. Суть і принципи регіональної економічної політики.

2. Економічне районування країни: історія і сучасний стан.

3. Інституційні механізми регіонального розвитку в країні.

4. Основні напрямки регіональної політики: податкова, бюджетна, цінова (тарифна), кредитна, інвестиційна, структурна, інституційна, соціальна.

5. Проблеми і перспективи реалізації державної регіональної політики.

Висновки.

Методичні вказівки

Метою роботи є вивчення особливостей управління розвитком регіону для цього необхідно вирішити такі завдання:

- розкрити господарський механізм регіону як суспільно-географічну категорію;

- висвітлити принципи побудови організаційної структури управління;

- охарактеризувати основні аспекти здійснення регіональної економічної політики.

У першому питанні слід вказати місце і роль регіонального управління в загальній системі державного управління, з’ясувати стратегічні цілі і задачі регіонального управління господарством регіону, показати взаємозв’язок регіонального і державного рівнів управління. Слід показати господарство регіону як поліструктурний об’єкт управління.

У другому питанні необхідно провести аналіз та оцінку досвіду минулого в управлінні регіональним розвитком, вивчити досвід зарубіжних країн. Доцільно приділити увагу розгляду поглядів провідних спеціалістів з регулювання економічного розвитку регіонів.

Необхідно проаналізувати рівні економічного районування в господарстві країни, оцінити їх взаємозв’язок і взаємовплив. Доцільно окремо зупинитись на найсуттєвіших особливостях галузевої та територіальної структури господарства регіонів, дати оцінку конкурентоздатності регіонів. Ефективність комплексного розвитку районів визначають за формулою:

К_{еф ,}

де К_еф – ефективність регіонального комплексу, %;

Е – вартість продукції, що вивозиться з регіону;

І – вартість продукції, що ввозиться в регіон;

Д_р, Д_к – споживання продукції на душу населення, відповідно, в регіоні та країні.

У третьому питанні слід визначити основні ланки управління регіональним розвитком та показати їх взаємозв’язок.

У четвертому питанні слід розглянути правові основи державного регулювання розвитку регіонів, суб’єкти і напрямки регіональної політики. Особливу увагу сдлід приділити визначенню основних напрямки регіональної політики держави відповідно до проблем у розвитку регіонів, проаналізувати механізм реалізації цілей регіональної політики у ринкових умовах.

У п’ятому питанні необхідно розглянути ключові проблеми управління розвитком регіону в сучасних умовах. На основі проведеного дослідження студент повинен показати власне бачення пріоритетів державної регіональної політики на перспективу.

Виконання графічних робіт

До першого пункту плану: побудувати схему механізму регіональної політики (структурні рівні, суб’єкти, головні напрямки, стадії реалізації, інструменти).

До другого пункту плану: накреслити картосхему районування країни, скласти таблицю етапності районування на досліджуваній території.

До третього пункту плану: накреслити таблицю з переліком інституцій національного та регіонального рівня, що регулюють регіональний розвиток, та їх компетенції, головні ініціативи у хронологічному порядку.

До четвертого пункту плану: накреслити схему основних напрямків регіональної політики та пріорітетні задачі їх управління.

Основна література

9, 10, 13, 16

Додаткова література

1. Закон України „Про генеральну схему планування території України” від 7.02.2002 N 3059-III.

2. Закон України „Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України” від 23.03.2000  № 1602-III.

3. Закон України „Про державні цільові програми” від 18.03.2004 N1621-IV.

4. Закон України "Про стимулювання розвитку регіонів" від 08.09.2005 N 2850-IV.

5. Концепція державної регіональної політики. Затверджена Указом Президента України від 25.05.2001 №341/2001.

6. Методичні рекомендації щодо формування регіональних стратегій розвитку. Затверджено наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 29.07.2002.

7. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.09.2001 №347-р «Про заходи щодо реалізації Концепції державної регіональної політики».

8. Агенції регіонального розвитку України. - К., 2005. - С. 3-4.

9. Брунс Т. Регионализация во Франции: о законе 5 июля 1972 г.- Париж.-1994.-289 с.

10. Бугай С.М. Рейтингова оцінка соціально-економічного розвитку регіонів як інструмент впровадження державної регіональної політики // Моделювання та інформатизація соціально-економічного розвитку України. Зб. наук. праць. Вип.. 5. – К.: ДНДІІМЕ, 2004. – С. 91-102.

11. Грицай О.В., Иоффе Г.В., Трейвиш А.И. Центр и периферия в региональном развитии. - М.: Наука, 1991.

12. Данилишин Б.М., Чернюк Л.Г., Фащевський М.І. Соціально-економічні проблеми регіонів: методологія і практика / За ред. Б.М.Данилишина. – Черкаси: ЧДТУ, 2006.

13. Дирк Г. Регионы и регионализм в Западной Европе. - Дюссельдорф. - 1997. - 119 с.

14. Деспіней-Зоховська Б.А. Неомаршалліанські райони – можливе тлумачення польського регіонального розвитку // Economic Annals - XXI №11-12'2001. - http://www.soskin.info/ea.php.

15. Липатов А. Становление европейской политики регионов Великобритании // МЭ и МО, № 6, 2007. – С. 21 – 28.

16. Кудров В. Модели и механизмы рыночной трансформации в странах ЦВЕ // МЭ и МО, № 8, 2006. – С. 10-21.

17. Комкова Е.Г. Канадские провинции, американские штаты, трансграничне регионы // США. Канада. Экономика, політика, культура, № 2, 2007. – С. 75-90.

18. Організаційно-економічний механізм розвитку регіону: трансформаційні процеси та їх інституційне забезпечення. Монографія / За наук. ред. проф. А.Ф. Мельника. – Тернопіль: Економічна думка, 2003.

19. Панухник О.В. Державна регіональна політика як засіб регулювання розвитку регіонів: проблеми становлення // актуальні проблеми економіки. – 2007. - № 7. – С. 134-141.

20. Пістун М.Д., Мезенцев К.В., Тьорло В.О. Регіональна політика в Україні: суспільно-географічний аспект. – К.: Видавничо-поліграфічний центр “Київський університет”, 2004. – 130 с.

21. Плужников І.О. Пріоритети соціально-економічного розвитку регіонов в бюджетній політиці держави // Менеджер, 2002, №5. – С. 296-297.

22. Потканскі Т. Досвід Польщі у формування політики регіонального розвитку // Формування політики регіонального розвитку: досвід країн Центральної та Східної Європи в контексті вступу до ЄС. К.: Канадський Інститут Урбаністики. Листопад 2006 р. 142 с.; або Pycroft, Christopher, (1995) “The Organization of Local Authorities' European Activities”, Public Policy and Administration, vol. 10, No. 4, Winter.

23. Регіональне управління: інноваційний підхід: Навч. посібн. / За заг. ред. проф. Бутка М.П. – К., 2006. – 560 с.

24. Сегварі П. Підсумковий звіт про досвід формування політики регіонального розвитку країн Центральної та Східної Європи в контексті вступу до Європейського Союзу // Формування політики регіонального розвитку: досвід країн Центральної та Східної Європи в контексті вступу до ЄС. К.: Канадський Інститут Урбаністики. Листопад 2006 р. 142 с.

25. Топалова Е. Формування організаційно-правового механізму державного регулювання регіонального розвитку: зарубіжний та вітчизняний досвід. // Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. пр. ОРІДУ. - О., 2006. - Вип. 3 (27). - С. 103-111.

26. Чжао Сюй «Новый локомотив» китайской экономики – Приморський район Тяньцзиня // МЭ и МО, № 5, 2007. – С. 96-99.

27. http://www.ukrindustrial.com/regions/ - Украина Промышленная.

28. http://www.eru.org.ua – ЄвроРегіоУкраїна.

29. http://www.narda.org.ua – Асоціація Агенцій регіонального розвитку України.