10. Бюджетная система и бюджетное устройство

Бюдж. система занимает важн место в орг-ции фин-кредитной системы гос-ва.

БС гос-ва - сов-ть бюджетов всех ур-ней, кот. основывается на эк-ких отношениях и нормах. Орг-ция и принципы постр-ия БС предст собой бюдж устройство. Бюдж. устр-во опр-ся гос. устр-вом.

Принципы постр-ия БС:

1) обязат оформ-ие бюджета в виде акта, приним-го представительным органом власти;

2) принцип полноты;

3) принцип единства бюджета;

4) принцип приоритет-ти публичных расходов;

5) принцип достовер-ти и нагляд-ти бюджета;

6) принцип ежегодного утверждения бюджета;

7) принцип бюджетного равновесия.

БС делится на 2 звена: гос. бюджет и регионов (местный).

Гос. бюджет – через него перераспред-ся до 40% нац дохода. Гос бюджетт выполняет след ф-ции: 1) перераспред-ие нац дохода; 2) фин обеспечение соц политики; 3) гос регул-ие и стимул-ие эк-ки; 4) контроль за образ-ем и использ-ем централиз-го фонда ден ср-в. За гос-вом закреплены важнейшие источники доходов, такие как подоходный налог, налог на прибыль корпораций, наиболее массовые косвенные налоги, поступления от гос предпр-й. На него возложены осн расходы, связанные с осущ-ем гос-вом своих ф-ий: воен, эк, соц, админ и т.д.

Регион бюджет имеет не малое значение по сравнению с гос бюджетом. Во-первых, ф-ция регул-ия соц-эк-х процессов в значительной степени переходит от центральных ур-ней гос. власти к местным. Во-вторых, важной задачей региональных бюджетов явл-ся нивелирование различий в ур-нях эк-кого и соц. разв-я тер-рий. Доходы форм-ся за счёт наличных и ненал-х поступлений, а также за счёт поступлений из вышестоящих бюджетов.

Важн эл-том бюдж системы явл. бюдж-й процесс - регламентированная законодат-вом деят-ность гос и местных органов власти по составлению, рассм-ю, утверждению и исполнению гос и местных бюджетов. Он охватывает отдельные стадии бюдж деят-ти. Составление проекта бюджета явл 1-й стадией и обычно входит в компетенцию Минфина. Далее проект направл-ся в парламент, где он рассм-ся и утверж-ся. После того, как проект был утвержден и подписан президентом, он приобретает силу закона. Стадия исполнения бюджета получила название «бюджетный год». Продолжит-ть 12 мес. Исполение бюджета – компетенция Минфина. На этой стадии происходит кассовое исполнение бюджета. По окончании фин года начинается последний этап - составление отчета об исполнение бюджета и утверж-ие его парламентом.

11.Налог система страны и ее основные элементы

НС страны – сов-ть налогов, сборов, пошлин, взимаемых в установленном порядке, принципов и порядков их устан-ия, изменения, отмены, устан-я прав и обязанностей налогопл-ков, налоговых органов и др участников отношений, регулир-ых налоговым зак-твом.

Принципы НС: нейтральности, справедл, доходчивости, оптим-ти, эф-сти.

Основа и объект НС - налоги.

Ф-ции налогов: фиск., распределит., контрольная.

Способы взимания налогов: кадастровый, декларационный, администрат.

М-ды взимания налогов: наличный, безнал, расчет гербовыми марками.

По объекту налогообл-ия налоги дел на имуществен, ресурсные, взимаемые с оборота, налоги на потребление, на прибыль.

По м-ду установления: прямые и косвенные.

По субъектам: налоги с ФЛ, с ЮЛ, смешан. налоги.

По органу власти, устанав. налоги: регион, федер и местные.

По назнач.: общие, спец.

Соотношение прямых и косв.налогов в бюджете позволяет судить об эк-кой эф-сти обществ-го пр-ва. Обычно косв. налоги преобладают в развив-ся странах, прямые - в развитых.