3. Специфика финансов непроизводственной сферы

Специфика финансов непроизводственной сферы заключается в следующем:

1. отношения между предприятиями и организациями непроизводственной сферы и государственным бюджетом заключаются по поводу уплаты платежей в бюджет. Они носят двухсторонний характер для организаций, которые организуют свою деятельность на принципах хозрасчета и самофинансирования. У тех бюджетных организаций, которые функционируют только за счет бюджета, отношения с бюджетом носят только односторонний характер и возникают по поводу предоставления бюджетного финансирования;

2. распорядители бюджетных средств вступают во взаимоотношения по поводу распределения бюджетных ресурсов. Данные отношения многоступенчаты и определяются системой управления финансами отрасли;

3. отношения вышестоящей организации с подведомственными учреждениями по поводу централизации финансовых ресурсов и их перераспределения;

4. отношения организаций и учреждений одного ведомства также по поводу перераспределения финансовых ресурсов;

5. отношения учреждений непроизводственной сферы и предприятий сферы материального производства по поводу оплаты приобретенных материальных ценностей;

6. отношения между учреждениями непроизводственной сферы и населением по поводу оплаты оказываемых услуг;

7. отношения учреждений непроизводственной сферы с коллективом работников по поводу оплаты труда;

8. отношения по поводу оплаты стоимости услуг другим предприятиям, организациям сферы материального производства и нематериальной сферы при перечислении средств за оказанные услуг по договорам;

9. отношения с юридическими и физическими лицами по поводу оказания финансовой помощи в виде добровольных взносов и пожертвований;

10. отношения с различными общественными фондами по поводу перечисления средств из этих фондов;

11. отношения с внебюджетными фондами по поводу уплаты обязательных платежей в эти фонды и получения денежных средств из них в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, под финансами непроизводственной сферы следует понимать совокупность денежных отношений, опосредующих движение фондов денежных средств, образующихся в результате перераспределения созданного в отраслях производственной сферы общественного продукта и национального дохода, в целях создания нематериальных благ и услуг.

Общим для этих отношений является отсутствие их в процессе первичного распределения и образования первичных доходов и фондов.

4. Особенности финансов непроизводственной сферы

Особенности финансов непроизводственной сферы:

1. финансовые отношения сопровождают движение фондов денежных средств, образованных в порядке распределения стоимости общественного продукта и национального дохода;

2. источником покрытия затрат в непроизводственной сфере является национальный доход, созданный работниками материального производства. Он служит базой обеспечения функционирования отраслей непроизводственной сферы. От его размера зависит возможность и масштабы расширения и развития непроизводственной сферы в целом;

3. поскольку основным источником финансирования отраслей непроизводственной сферы является государственный бюджет, то финансовые отношения возникают в основном между государством и учреждениями непроизводственной сферы;

4. большинство предприятий, учреждений и организаций непроизводственной сферы находятся в подчинении местных органов власти. В связи с этим финансовые отношения опосредуют движение денежных фондов на двух уровнях:

   1. ведомственном;

   2. территориальном.

Это находит отражение в отраслевых финансовых планах и местных бюджетах.

5. в условиях развития рыночных отношений, дефицита бюджета начала развиваться сфера платных услуг, которые оказывают учреждения непроизводственной сферы, т.е. привлекаются небюджетные источники финансирования. Это расширило сферу финансовых отношений и появились отношения по поводу формирования, распределения и использования денежных фондов, образуемых за счёт внебюджетных средств;

6. в структуре затрат учреждений непроизводственной сферы высокий удельный вес занимает зарплата (в некоторых отраслях – 60-80 %), т.к. работникам этой сферы свойственна низкая фондовооружённость труда и высокая трудоёмкость. Поэтому основным объектом финансовых отношений в учреждениях этой сферы является фонд зарплаты, его формирование, распределение и использование.