4. Послесудебные процедуры банкротства: защитный период, конкурсное производство, мировое соглашение

1. Защитный период

Защитный период – это процедура банкротства, применяемая к должнику с момента принятия хозяйственным судом заявления о банкротстве. На этом этапе идёт проверка оснований для возбуждения комплексного производства, инициированного хозяйственным судом, который не позднее 3 дней со дня принятия заявления о банкротстве должен внести решение о назначении временного управляющего.

Защитный период вводится на срок не больше 3 месяцев.

Временный управляющий вправе:

1. предъявить в хозяйственный суд требования о признании недействительными сделок, заключённых или исполненных должником с нарушением установленных правил;

2. заявлять в хозяйственный суд ходатайства о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника;

3. подавать в хозяйственный суд ходатайства об отстранении от должности руководителя должника;

4. производить опись, инвентаризацию и оценку всего движимого и недвижимого имущества должника;

5. подвергать экспертизе финансово-хозяйственную деятельность должника и проводить анализ финансового состояния и платёжеспособности должника самостоятельно или с привлечением через хозяйственный суд экспертов и специалистов.

Должник обязан предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся его деятельности, если иное не предусмотрено законодательством об охране государственных секретов.

Должник в процессе защитного периода не вправе принимать следующие решения:

1. о реорганизации (слияние, присоединение, разъединение) или ликвидации предприятия;

2. создавать организации, входить в организации, выходить из них, приостанавливать членство в организациях, т.к. участие в этих организациях может ухудшить его финансовое состояние и финансовое состояние этих организаций;

3. создать филиалы и представительства, выплачивать дивиденды, выпускать и размещать ценные бумаги;

4. выходить из состава участников должника;

5. участвовать в ассоциациях, союзах, финансово-промышленных группах и иных объединениях юридических лиц.

Временный управляющий обязан:

1. принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника и его защите;

2. истребовать у должника полный список его кредиторов и дебиторов с указанием суммы задолженности, развёрнутый баланс активов и пассивов, отчёт о финансовом положении и другую необходимую информацию, содержащуюся в книгах, на счетах и иных документах;

3. устанавливать кредиторов должника и определять размеры их требований;

4. проводить анализ финансового состояния и платёжеспособности должника;

5. оказывать содействие в организации хозяйственной деятельности должника и заключении мирового соглашения;

6. убедиться в отсутствии признаков ложного или преднамеренного банкротства, сокрытия банкротства или срыва возмещения убытков кредиторам.

2. Конкурсное производство

Конкурсное производство – это наиболее радикальная из названных процедур банкротства. Она зачастую ведёт фактически к ликвидации предприятия-должника в целях максимально возможного удовлетворения требований кредиторов и защиты прав и законных интересов должника.

В результате открытия конкурсного производства управление делами и имуществом, полномочия руководителя должника и иных органов управления возлагаются на временного управляющего.

Органы управления должника в течение 3 дней со дня назначения временного управляющего обязаны обеспечить ему передачу бухгалтерской и иной документации, печатей, штампов, материальных и иных ценностей должника как юридического лица. В это время приостанавливается начисление процентов, неустойки и иных финансово-экономических санкций по всем видам задолженности должника.

Завершая процедуру конкурсного производства, хозяйственный суд принимает одно из следующих решений:

1. решение о банкротстве с санацией должника;

2. решение о банкротстве с ликвидацией должника;

3. решение о прекращении производства по делу о банкротстве.

Общий срок конкурсного производства при проведении ликвидационного производства составляет 16 месяцев, а при проведении санации – 22.

Санация – это процедура конкурсного производства, предусматривающая переход права собственности, изменение договорных и иных обязательств, реорганизацию, реструктуризацию или оказание финансовой поддержки должнику, осуществляемая для восстановления его финансовой устойчивости, платёжеспособности и урегулирования взаимоотношений должника и кредиторов в установленные сроки.

По ходатайству собрания кредиторов или управляющего срок санации может быть сокращён или продлён хозяйственным судом, но не более чем на 12 месяцев.

При этом для восстановления платёжеспособности должника могут приниматься следующие меры:

1. ликвидация дебиторской задолженности;

2. предоставление должнику финансовой помощи из специализированного фонда при органе государственного управления по делам о банкротстве;

3. перепрофилирование производства;

4. закрытие нерентабельных производств;

5. продажа части имущества должника;

6. предоставление должнику в установленном порядке дотаций, субсидий, субвенций.

По итогам санации рассматривается отчёт управляющего на собрании кредиторов и не позднее 5 дней после проведения собрания он должен поступить в хозяйственный суд.

К отчёту прилагаются:

1. реестр требований кредиторов;

2. жалобы кредиторов, если такие имеются;

3. список голосовавших против решения собрания или не принимавших участия в голосовании.

На основании этих документов хозяйственный суд выносит решение:

1. об утверждении отчёта управляющего по итогам санации;

2. об отказе утверждения отчёта управляющего по итогам санации;

3. о продлении срока санации;

4. о подтверждении мирового соглашения.

При восстановлении платёжеспособности должника, которая подтверждена хозяйственным судом, временному управляющему по решению хозяйственного суда может быть выплачена премия в размере до 100 базовых величин за счёт средств должника, находившегося в процедуре санации.

Лицо, выполнявшее обязанности временного управляющего, включается в Кадровый реестр государственных должностей.

Если реализация мер по восстановлению платёжеспособности должника, которые были предусмотрены в плане санации, привела к восстановлению его платёжеспособности, то дело о банкротстве прекращается.

Ликвидационное производство – это процедура конкурсного производства, применяемая к должнику, признанному банкротом, предполагающая его ликвидацию посредством продажи имущества с целью освобождения от долгов и соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Для начала ликвидационного производства обязательно наличие 3 оснований:

1. кредитор должен располагать достоверными, документально подтверждёнными сведениями о неплатёжеспособности должника, имеющей или приобретающей устойчивый характер. Подача заявления кредитора с недостоверными, документально не подтверждёнными сведениями о неплатёжеспособности должника влечёт наложение штрафа на физическое лицо в размере 50 базовых величин, на юридическое лицо – 500 базовых лиц;

2. кредитор должен предъявить хозяйственному суду доказательства применения к должнику принудительного исполнения, не произведённого в течение 3 месяцев, либо об отсутствии у должника имущества, достаточного для удовлетворения предъявленных к нему требований;

3. задолженность перед кредиторами должна составлять 100 и более базовых величин, но если должник является градообразующим предприятием или государственной организацией, имеющей долю государственной собственности в уставном фонде, а также юридическим лицом или ИП, имеющим государственные или международные заказы, то размер задолженности должен быть равен 2500 и более базовых величин.

Заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) рассматривается хозяйственным судом не позднее 30 дней со дня его поступления.

Таким образом, при отсутствии одного из указанных оснований заявление возвращается кредитору.

Решение хозяйственного суда об открытии ликвидационного производства подлежит немедленному исполнению. Для практической реализации этого решения назначается временный управляющий. Он выступает от имени должника и выполняет следующие задачи:

1. обеспечивает максимально возможную защиту прав и законных интересов должника и его трудового коллектива, а также кредиторов и иных лиц;

2. урегулирует взаимоотношения должника и кредитора;

3. максимально возможно удовлетворяет требования кредиторов в установленной очерёдности;

4. содействует производству по делу о банкротстве и осуществляет в установленном порядке ликвидацию неплатёжеспособности должника и освобождает его от долгов.

Удовлетворение требований кредиторов имеет строгую очерёдность:

1. в 1-ю очередь удовлетворяются требования физических лиц, перед которыми должник несёт ответственность за причинение вреда их жизни и здоровью;

2. во 2-ю очередь производятся расчёты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих у должника по трудовому договору или контракту, и выплачиваются вознаграждения по авторским договорам;

3. в 3-ю очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет;

4. в 4-ю очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника;

5. в 5-ю очередь производятся расчёты с другими кредиторами.

Кредиторы, требования которых в процессе ликвидационного производства не были удовлетворены в полном объёме, имеют право обращаться к третьим лицам, незаконно получившим имущество должника, в размере непогашенной части долга. Указанное требование может быть предъявлено в течение 10 лет со дня завершения ликвидационного производства в отношении должника.

После всех расчётов с кредиторами управляющий обязан представить в хозяйственный суд отчёт по итогам ликвидационного производства с приложением следующих документов:

1. подтверждающих продажу имущества должника;

2. подтверждающих погашение требований кредиторов;

3. содержащих сведения об оставшемся после погашения требований кредиторов нереализованного имущества должника;

4. реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований.

Рассмотрев отчёт управляющего по итогам ликвидационного производства и признав его обоснованным, хозяйственный суд выносит решение о завершении ликвидационного производства, которое является основанием для внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный регистр юридических лиц и ИП.

С момента внесения такой записи полномочия управляющего прекращаются, ликвидационное производство считается завершённым, а должник – ликвидированным и свободным от долгов.

Мировое соглашение

Мировое соглашение в производстве по делу о банкротстве – это процедура банкротства в виде соглашения между должником и конкурсными кредиторами об уплате долгов, в котором предусматривается:

1. освобождение должника от долгов;

2. уменьшение долгов;

3. рассрочка их уплаты;

4. срок уплаты долгов.

Мировое соглашение может быть заключено с момента возбуждения хозяйственным судом производства по делу о банкротстве на любой его стадии, но после погашения задолженности по требованиям кредиторов 1-й и 2-й очереди. Оно имеет письменную форму и заключается в условиях:

1. отсрочка и/или рассрочка исполнения обязательств должника;

2. уступка требования должника;

3. исполнение обязательств должника третьими лицами;

4. перевод долга;

5. обмен требований кредиторов на акции;

6. удовлетворение требований кредитора иными способами, не противоречащими законодательству.

От имени предприятия-должника мировое соглашение подписывает временный управляющий, от имени кредитора – лицо, уполномоченное собранием кредиторов.

Управляющий в течение 5 дней со дня принятия решения о заключении мирового соглашения должен подать в хозяйственный суд соответствующее заявление, приложив к нему:

1. текст мирового соглашения;

2. протокол собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения;

3. список всех конкурсных кредиторов, в котором указывается имя (наименование) каждого кредитора, его почтовый адрес и банковские реквизиты, а также сумма задолженности;

4. документы, подтверждающие погашение задолженности по требованиям кредиторов 1-й и 2-й очереди;

5. письменные возражения конкурсных кредиторов, которые не приняли участие в голосовании по поводу заключения мирового соглашения или голосовали против его заключения.

Мировое соглашение вступает в силу со дня утверждения хозяйственным судом и является обязательным для должника, конкурсных кредиторов и третьих лиц, участвовавших в голосовании.

Односторонний отказ от вступившего в силу мирового соглашения не допускается.

Хозяйственный суд может признать мировое соглашение недействительным в следующих случаях:

1. если оно содержит условия, дающие преимущества одним кредиторам или ущемляющие права и законные интересы других;

2. если его выполнение может привести вновь к банкротству должника;

3. если оно содержит основания, в результате которых предусмотренные по законодательству сделки могут быть признаны недействительными.

Недействительность мирового соглашения является основанием для возобновления производства по делу о банкротстве.