21.Методы оценки наличия и использования природных ресурсов

Природные ресурсы оценивают:

1. В натуральных показателях.

Балансовые оценки позволяют определить масштаб и роль техно­генной деятельности на территории страны, установить объем необ­ходимых затрат на природоохранные мероприятия в целях сохране­ния равновесия естественного кругооборота природных ресурсов и, тем самым, предотвратить нерациональное природопользование.

Балансовый метод также дает возможность определять границы интенсификации и найти оптимальные направления комплексного исполь­зования природных ресурсов.

2.В стоимостных показателях.

Среди разработанных методов денежной оценки выделяют два взаимодополняющих подхода — затратный и рентный.

Затратный метод— это оценка совокупности уже произведен­ных затрат на освоение и вовлечение в хозяйственный оборот того или иного вида природных ресурсов либо требующихся затрат для освоения нового ресурса.

Затратный метод-Этот метод позволяет определить объем де­нежных расходов на первоначальное освоение природного ресурса. Ограниченность этого метода заключается в том, что он не учитывает фактора необходимости воспроизводства данного ресурса. Оценка при­родных ресурсов затратным методом дает заниженный показатель, по­скольку не предусматривает средств, необходимых для возмещения или воспроизводства израсходованного в процессе эксплуатации ресурса.

Рентный метод- это оценка ресурсов по величине возможного дохода, получающегося после использования данного ресурса в том или ином виде экономической деятельности. Метод позволяет опре­делить реальные доходы владельца ресурса.

Сложность оценки ре­сурсов таким методом обусловлена как естественными, так и сугубо экономическими факторами.

Во-первых, часть природных ресурсов обладает способностью самовозобновляться, другая — нет.

Во-вторых, рыночная конъюнктура в отношении различных видов природных ресурсов изменяется неодинаково. Все это очень трудно рассчитать в денежных показателях, особенно на сколько-нибудь длительную перспективу.

22.Эффективность использования территориально – ресурсного потенциала

От использования ресурсного потенциала страна может получить как положительный, так и отрицательный эффект.

Главным положительным эффектом является повышение уровня жизни населения путем увеличения количества и ассортимента производимых товаров.

Главным отрицательным эффектом является истощение ресурсной базы и загрязнение окружающей природной среды промышленными и бытовыми отходами.

По мере развития национальной экономики отрицательные эффекты природопользования постоянно увеличиваются.

В этих условиях возрастает роль национальных государств в регулировании природопользования и усиливается роль международного регулирования в рамках национальной и мировой экологической политики.

Экологическая политика включает в себя следующие инструменты :

• Создание экологического законодательства,

• Создание организаций, осуществляющих мониторинг состояния окружающей природной среды и контроль за соблюдением законодательства,

• Воспитание экологического сознания,

• Развитие технологий ресурсосбережения, вторичной переработки сырья и безотходного производства,

• Перевод потенциально опасных производств и размещение отходов за пределами национального государства.

В мировом экономическом пространстве принимаются решения о прекращении использования веществ, разрушающих озоновый слой, установление квот на выброс в атмосферу вредных веществ, утилизации радиоактивных отходов и так далее.

В декабре 1997 года в г. Киото (Япония) был подписан Протокол к Конвенции, устанавливающий количественные обязательства по снижению выбросов парниковых газов для стран ОЭСР и большинства стран с переходной экономикой на период 2008-2012 гг. (Киотский протокол).В соответствии с ним, в силу обширности территории и сравнительно меньшим объемом загрязнений окружающей природной среды, Россия располагает резервами экологических квот, поэтому есть возможность размещения в стране экологически вредных производств и получения дополнительной ренты за счет продажи квот на загрязнение.Однако запасы природных ресурсов являются существенным, но не решающим элементом экономического развития. Экономическое превосходство многих развитых стран обеспечивается в условиях бедности полезных ископаемых на их собственной территории или при практически полном их отсутствии. В то же время многие страны имеют значительные запасы природных ресурсов, но являются экономически отсталыми. Высокий уровень экономического потенциала в развитых странах обусловлен, прежде всего, уровнем развития человеческого капитала при низком уровне обеспеченности природными ресурсами.