32.Территориальные пропорции

Территориальные пропорции развития производительных сил отражают участие каждого субъекта Федерации в формировании экономического потенциала страны на различных этапах ее развития. Понятие «территориальные пропорции» охватывает взаимосвязанные между собой производственную и непроизводственную сферу экономики и базируется на учете многочисленных, часто разнонаправленных предпосылок и ограничений развития территорий.

Пропорции можно рассматривать как результат производственной специализации регионов или территориального разделения труда.

При плановом ведении народного хозяйства в числе основных закономерностей размещения производства выделялись:

рост производительности общественного труда за счет рационального размещения производства;

планомерное размещение производства по территории страны путем всемерного приближения его к источникам сырья, энергии, материалов и к районам потребления готовой продукции;

рациональное разделение труда между экономическими районами страны путем направленной специализации и комплексного развития за счет наиболее полного использования ресурсов отдельных территорий в интересах всего народного хозяйства. Территориальные пропорции экономического развития страны устанавливаются по ее макрорегионам (зонам), внутри макрорегионов – по отдельным регионам.

33. Сущность и содержание инфраструктуры национальной экономики

Инфраструктура экономики: виды и значение для национальной экономики

Существует неоднозначное определение инфраструктуры. Во-первых, под ней понимается совокупность системы обслуживания, основная задача которой заключается в обеспечении работы производства и предоставлении различных услуг населению. Во-вторых, под инфраструктурой понимается совокупность единиц, деятельность которых направлена на обеспечение нормального функционирования национальной экономики.

Инфраструктура как самостоятельная область национальной экономики прошла следующие этапы развития:

1) разделение сельского хозяйства и ремесленничества привело к росту городов и специализации труда;

2) разделение сельского хозяйства, ремесла и торговли привело к формированию специфической области национальной экономики – торговли, в результате чего роль инфраструктуры существенным образом повысилась.

Выделяются следующие основные виды инфраструктуры в национальной экономике.

1. Производственная инфраструктура – это совокупность единиц национальной экономики, основной целью функционирования которых является обеспечение нормального функционирования производственного процесса. Например, грузоперевозки, тоннажные судоперевозки и т. д. Сущность производственной инфраструктуры двоякая. Во-первых, она направлена на обслуживание нормального функционирования процесса материального производства. Во-вторых, обеспечивает нормальную жизнедеятельность самого человека, воспроизводство трудовых ресурсов в национальной экономике.

2. Социальная инфраструктура – это совокупность единиц национальной экономики, функционирование которых связано с обеспечением нормальной жизнедеятельности населения и человека. Ее роль в современной национальной экономике постоянно повышается, а основная задача заключается в обеспечении жизнедеятельности населения на все более высоком качественном уровне. Влияние социальной инфраструктуры на национальную экономику заключается в том, что она позволяет обеспечить воспроизводство трудовых ресурсов – основного ресурса экономики.

3. Рыночная инфраструктура – это совокупность единиц национальной экономики, функционирование которых направлено на обеспечение нормальной деятельности рынка и его развитие. Она представлена совокупностью различных организаций и учреждений, обеспечивающих деятельность различных отраслей экономики.

Рыночная инфраструктура состоит из следующих элементов:

1) торговых организаций;

2) биржевой торговли;

3) банковской системы;

4) небанковских учреждений;

5) транспортной системы.

Базис, основу национальной экономики образует инфраструктура. Термин “инфраструктура” произошел от лат. - “infra” - ниже, под; structura”- строение, расположение.

В экономической литературе термин «инфраструктура» появился в конце 40-х годов. Он заимствован из военного лексикона, где обозначает комплекс сооружений, объектов, обеспечивающих действия вооруженных сил. Уже в 50-х годах американский экономист П. Розеиштейн-Родан объяснял инфраструктуру как комплекс условий, обеспечивающих благоприятное развитие частного предпринимательства в основных отраслях экономики и удовлетворяющих потребности всего населения. Первые российские ученые, которые выделили инфраструктуру в качестве самостоятельного объекта исследования, изначально обратили внимание на то, что она предназначена обеспечивать условия эффективного развития материального производства. Только к производственным задачам сводил задачи инфраструктуры С. А. Хейнман, имея в виду под ней "комплекс отраслей, обслуживающих материальное производство". Постепенно среди ученых получила большое распространение трактовка инфраструктуры не только как условия развития и функционирования материального производства, но и как условия эффективного решения важных социальных задач развития общества. Так, Л. Абалкин, Г. Григорян, В.Мотылев рассматривают инфраструктуру в качестве совокупности "обслуживающих отраслей общего пользования (энергетика, транспорт, связь, научные учреждения, общее и профессиональное образование)". С. А. Дебабов определил инфраструктуру как "сочетание созданных на территории региона хозяйственных объектов (основных фондов) и проводимых инженернотехнических мероприятий для обеспечения материального производства и нормальных условий проживания населения Столь пристальное внимание к проблемам инфраструктуры объясняется, во-первых, тем, что она выполняет базисные функции в воспроизводственном процессе, поглощает значительную часть капитальных вложении и трудовых ресурсов, обеспечивает непрерывность и единство производственных операций, финансово-экономические и управленческие связи в экономике, качественное воспроизводство человеческого капитала. Во-вторых, дальнейшее углубление международного разделения труда и усиление интеграционных процессов в мировом хозяйстве повышает нагрузку на отрасли экономики, призванные обслуживать все более усложняющееся и расширяющееся общественное производство, создавать материальные условия для нормальной жизнедеятельности населения, функционирования общественных и межгосударственных отношений. В-третьих, в теоретическом плане инфраструктура представляет собой пока еще малоисследованную сферу экономики. К инфраструктуре обычно относят непроизводственные здания и сооружения, средства сообщения, системы связи, жилищные комплексы, объекты культуры, образования, здравоохранения. В определенной мере частично они способны выполнять и выполняют функции средств производства. Одна группа авторов определяет инфраструктуру как всю систему обслуживания, видя функцию инфраструктуры в “предоставлении услуг производству и населению”, в “обслуживании производства и населения”. Другие понимают под инфраструктурой только систему производственного обслуживания, видя ее назначение в “создании общих условий производства”, в “обеспечении деятельности основного производства”. Так, С.А.Бартенев относит к инфраструктуре совокупность объектов и сооружений, “обеспечивающих необходимые материально-технические условия для успешного функционирования предприятий промышленности, как часть национального богатства, которая... призвана обеспечить... беспрепятственное поле деятельности”. А. Закиров под инфраструктурой понимает совокупность отраслей и видов деятельности, обслуживающих как производственную, так и непроизводственную сферы экономики с целью создания условий для нормальной деятельности главных отраслей материального производства и развития производительных сил. При определении самой инфраструктуры и ее видов, классификации отраслей необходимо исходить из определенных принципов, совокупность которых позволила бы ту или иную отрасль или подотрасль общественного производства, как и вид экономической деятельности отнести к инфраструктуре. Прежде всего речь идет о функциональном назначении инфраструктуры в системе общественного воспроизводства, т.е. какие функции выполняет та или иная отрасль или подотрасль в системе производство – распределение - обмен - потребление. В то же время круг отраслей и видов экономической деятельности, а также объектов, включаемых в состав инфраструктуры, характеризуется определенной изменчивостью и, как правило, расширяется. Анализируя особенности формирования инфраструктуры на различных этапах развития экономики страны, следует отметить, что каждому уровню экономического развития соответствует определенная модель инфраструктуры. В современных условиях перехода к инновационному типу расширенного воспроизводства необходимо как достаточно выделять, так и формировать следующие подсистемы инфраструктуры, обеспечивающие:

- функционирование производства

- производственная инфраструктура;

- условия жизнедеятельности людей - социальная инфраструктура;

- рыночные процессы в экономике страны – рыночная инфраструктура;

- управление хозяйством страны – институциональная инфраструктура;

- материализацию знаний – инновационная инфраструктура;

- информационное сопровождение хозяйственной деятельности страны – ин-

формационная инфраструктура;

- условия для сбалансированного развития природной среды – экологическая инфраструктура.

Инфраструктура появилась из военной деят-ти (пищевая, легкая пр-ть)

Самая первая инфрастр-ра: торговля.

Элементы производств инфрастр-ры:

• Перевозки

• Складирование

• Электро и газоснабжение

• Связь

• Коммун услуги

Элементы соц инфр-ры:

• Образ-ие

• Здравоохранение

• Соц службы

• Культура

• Пассажир транспорт

• Связь

• Охрана общ порядка

• Жил-ком хоз-во

• Розничн торговля

Аутсорсинг – выведение активов из непрофильля предприятия.

Трансакционные издержки – сделка:

• Поиск инф-ии

• Заключ дог-ов

• Измен кол-ва и кач-ва прод-ии

• Защита прав собств-ти

• Изд-ки оппортунизма