67. Программа раскулачивания в усср, ее цели и последствия.

Намерения партии относительно «кулачества» получили определенной формы в постановлении, основанной на отчете подкомиссии Баумана, которая, напомним, предложила разделение кулачества на три категории (группы) и введение смертной казни или заключения для представителей первой категории - численностью не более 63 тыс. ОГПУ, однако, включило в этой категории гораздо больше - до 100 тыс. человек.

Вторая группа (семьи хозяев, отнесенных к первой) подлежала ссылке на Север, Урал, в Сибирь и Казахстан или в отдаленные районы местности, где проживали до этого наказаны. Такая мера имел касаться не более 150 тыс. хозяйств. Секретная инструкция от 12 февраля 1930 предписывала осуществлять конфискации их имущества постепенно, чтобы это во времени совпадало с их депортацией.

Представителей третьей категории («лояльных») принадлежало частично экспроприировать и переселить из колхозов в другие районы местности их обитания - под правительственный контроль и с привлечением к труду, в «трудовых отрядах и колониях в лесах, на дорогах, для улучшения качества земель» и другие. Переселенцам предоставлялись плохие почвы (не более одного гектара на душу).

В одном из сел, где насчитывалось 1189 семей, арестовали или сослали 202 и выселили на недалекую расстояние 140 человек. В другом (1200 семей) раскулачили 160 человек, во втором-31 из 120, а в третьем -90 человек из 800. Статистические данные сообщали о трех села в Винницкой губернии: с первого (312 хозяйств) депортировали 24 человека, с другой - 40 из 283, с третьего-13 с 128.

Что же касается численности каждой из категорий розкуркулюва-ных, то есть цифры по Западного района СССР. С 3351 хозяйства, занесенного в списки, 447 попали в первую, 1307 - ко второй и 1297 - к третьей категории. Иначе говоря, 63% местных «кулаков» и членов их семей подвергались расстреле, заключении или ссылки. Для остальных же (согласно инструкции низовым органам власти) отводились болотистые и лесную земли с выветренных почвами, они были также выполнять лисоочисни и дорожные работы; в случае невыполнения хлебосдачи они подлежали преследованию через суд (то есть постоянно находились под угрозой депортации).

Указ от 3 февраля 1930 объявлял ОГПУ ответственной вместе с РНК Российской Федерации по представлению предложений по депортации кулаков и их семей «до отдаленных местностей РСФСР и об их трудоустройстве».

68. Изменения в государственном строе усср в первой половине 30-х годов.

Согласно Консти ¬ ституцию УССР 1929 p. систему государственных органов республики возглавляет ¬ вав Всеукраинский съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейцев мийських депутатов, которому были подчинены все другие органы власти.

Всеукраинский съезд Советов состоял а представителей местных и поселковых Советов УССР по норме один делегат на каждые 10 тыс. избирателей и из представителей сельского населения по норме один делегат на каждые 50 тыс. населения. Делегаты на съезд избирались Всемолдавським съездом Советов и областными съездами Советов Украины.

В период между сессиями высшим законодательным, исполнительным и распорядительным органом власти УССР была Президиум ВУЦИК. По Кон ¬ ституциею УССР 1929 p. она имела право: издавать декреты, поста ¬ новы и распоряжения (те из них, которые определяли общие нормы экономической и политической жизни или вносили коренные изменения в практику деятельности учреждений республики, подлежали утверждению сессией ВУЦИК) приостанавливать действие и отменять постановления Совнаркома УССР, республиканских наркоматов, Всемолдавського ЦИК и ок ¬ ружных исполнительных комитетов; законодательной инициативы в высших органах власти Союза ССР; опротестовывать в соответствующих органах Союза ССР постановления Президиума ЦИК и Совнаркома СССР.

В середине 30-х годов произошла смена наименования высших органов власти республики. После XIII съезда Советов (январь 1935 p.) Всеукраинский съезд Советов был переименован в съезд Советов УССР, ВУЦИК - в ЦИК УССР, Президиум ВУЦИК - в Президиум ЦИК УССР. Согласно этому изменились и названия высших органов дер ¬ дарственной власти Молдавской АССР. Впоследствии, на Чрезвычайном XIV съезде Советов (январь 1937 p.) Вместо названия "Украинская Социалистическая Советская Республика" (УССР) было: установлено название "Украинсь ¬ ка Советская Социалистическая Республика" (УССР).

Характерной чертой рассматриваемого периода, было усилению ¬ ния влияния Совнаркома УССР на все сферы государственной жизни. СНК был бюрократическим органом, через который тоталитарном бильшовы ¬ цькому руководству было удобнее управлять страной. Форсированные темпы проведения индустриализации, сплошная коллективизация сел ¬ кого хозяйства привели к все большего сосредоточения власти в центре Союза ССР, в ЦК ВКП (б), а потому требовали определенной нахо ¬ дови структуры и организационных форм деятельности правительства Украины.

Чтобы обеспечить четкое выполнение директив, поступающих из центра, постановлением ЦИК и Совнаркома СССР от 18 января 1931 p. при Совнаркоме союзных и автономных республик предусматривалось образование комиссий исполнения. В развитие этой директивы ВУЦИК и Совнарком УССР постановлением от 4 февраля 1934 p. образовали постой ¬ ну комиссию, на которую были возложены проверка фактического выполнения директив правительства и укрепления дисциплины во всех государственных органах и хозяйственных организациях. В состав этой комиссии входили: председатель Совнаркома УССР, один из секретарей ЦК КП (б) У, народный коми ¬ сар РС1, председатель Всеукраинского Совета профсоюзов и председатель Укрколгоспцентру.