39. Планирование финансов

Финансовый механизм— это совокупность форм, ме­тодов и рычагов управления финансовыми отношениями, связан­ными с планированием и прогнозированием состояния финансов, их образованием, с распределением и использованием денежных доходов, накоплений и фондов, с системой финансирования расхо­дов. Структура финансового механизма включает в себя ряд под­систем:

финансовых планов на всех уровнях управления;

финансовых фондов (централизованных и децентрализован­ных);

методов образования и исследования финансовых фондов;

платежей в бюджет и механизмов каждого платежа;

финансовых норм и нормативов;

финансовых резервов, методов их образования и использова­ния;

финансовых стимулов и санкций;

принципов и порядка финансирования.

Недооценка финансового механизма, экономических методов управления отрицательно сказалась на финансовых результатах народного хозяйства, привела к неустойчивости финансов отрас­лей и предприятий. В связи с тем что финансово-экономическая работа на предприятиях практически не велась, ухудшилась фи­нансовая дисциплина, возросло количество убыточных предприя­тий. В настоящее время разрабатываются конкретные меры про­ведения активной финансовой политики в соответствии с современными требованиями развития общества, изменяются фи­нансовые взаимоотношения предприятий с бюджетом и вышестоя­щими организациями, производится комплексная перестройка системы финансовых планов, повышается их роль на всех уровнях хозяйствования.

Предприятия самостоятельно разрабатывают и утверждают финансовые планы, в которых определяют плановые пропорции распределения прибыли и доходов, а также объемы расходов.

Основными задачами финансового планирования являются следующие:

выявление и мобилизация резервов АТП в целях наиболее эф­фективного использования основных и оборотных средств, трудо­вых и природных ресурсов, повышения производительности труда и рентабельности производства;

обеспечение АТП финансовыми ресурсами, необходимыми для его производственного и социального развития;

определение финансовых взаимоотношений АТП с государст­венным бюджетом;

определение финансовых отношений с коммерческими банка­ми;

осуществление финансового контроля за деятельностью АТП.

Различают долгосрочное и краткосрочное финансовое планиро­вание. Долгосрочное финансовое планирование заключается в оп­ределении потребностей в капитальных вложениях для расшире­ния, ремонта, модернизации, реконструкции, перевооружения и рационализации производства. Для того чтобы определить по­требность в дополнительном капитале, необходимо проанализи­ровать основные и оборотные средства, определить потребность в них на перспективу (на 5 лет или на более длительный срок) исходя из динамики объема производства (перевозок), анализа спроса и предложения в области перевозок грузов (пассажиров), срока службы основных фондов, возможных индексов изменения цен, себестоимости выпускаемой продукции, иных факторов, вли­яющих на размер необходимого капитала. Планирование финан­сов позволяет осуществить выбор форм финансирования за счет собственных, привлеченных или заемных средств, определить ви­ды кредитования, установить сроки и условия получения и возвра­та кредита.

Целью краткосрочного финансового планирования является обеспечение непрерывности производственного процесса, плате­жеспособности и ликвидности предприятия.

Порядок формирования финансового плана. Расширение само­стоятельности и усиление ответственности за результаты работы ставят большие задачи перед всеми экономическими службами отрасли, в том числе перед финансовой службой, так как повыше­ние экономической эффективности производства во многом зави­сит от рационального использования финансовых ресурсов.

Основными источниками образования средств производства АТП являются его уставной фонд, размер которого отражается в балансе, а также прибыль, получаемая от всех видов деятельности и услуг. В состав уставного фонда входят: первоначальная сто­имость зданий, сооружений и оборудования предприятий стоимость подвижного состава и других основных фондов; стоимость нормативных запасов материалов, запасных частей, топлива, ав­томобильных шин, инструментов и других товарно-материальных ценностей; денежные средства.

Целью финансового планирования являются выявление по­требностей АТП в финансовых ресурсах и определение источников своевременного их удовлетворения.

Финансовое планирование на предприятиях органически связа­но с планированием производства продукции. Оно основано на показателях производственного плана и призвано способствовать его успешному выполнению. Будучи зависимы от производственно-хозяйственной деятельности, финансы предприятия сами активно влияют па нее. Однако финансовое планирование не является сто­имостным повторением производственной программы. Оно имеет самостоятельное значение, так как объектом финансового плани­рования служит финансовая деятельность предприятия.

Прежде чем приступить к составлению финансового плана АТП, необходимо проанализировать производственно-финансо­вую деятельность предприятия и прежде всего бухгалтерский ба­ланс и приложения к нему. (Назначение и структура бухгалтерского баланса рассмотрены в гл. 16.) Помимо этого, следует опираться на прогноз объемов перевозок (продукции) на ближайшие годы. Необходимо четко сбалансировать объемы перевозок (производст­ва), доходы и расходы предприятия, выявить недостающие ресур­сы и средства, наметить стратегию их получения, т.е.разработать стратегию финансирования предприятия: сколько нужно средств, откуда намечается получить деньги и в какой форме, когда можно ожидать полного возврата вложенных средств, размеры кредита, привлеченных денежных средств.

После тщательного анализа и разработки стратегии финанси­рования приступают к формированию финансового плана. В фи­нансовом плане таким образом отражается в обобщенном стоимо­стном виде вся производственно-хозяйственная деятельность предприятия, обеспечивается комплексная сбалансированность всех разделов бизнес-плана, выявляются внутренние резервы.

Для составления финансового плана необходимо подготовить следующие документы:

прогноз объемов реализации продукции, который призван дать представление о той доле рынка, которую предприятие предпола­гает завоевать своей продукцией. Обычно такой прогноз принято составлять на 3 года вперед, причем для первого года данные при­водятся помесячно, для второго — поквартально, а для третьего — за 12 мес. Именно под эти объемы реализации предприятие будет покупать оборудование, нанимать работников, вкладывать собст­венные ресурсы;

баланс денежных расходов и поступлений, который позволяет оценить, сколько денег нужно вложить в предприятие. Главная

задача баланса — проверить синхронность поступлений и расхо­дования денежных средств, а значит, проверить будущую ликвид­ность предприятия;

таблицу доходов и затрат, которая включает в себя следующие показатели: доходы от реализации продукции (перевозок); издер­жки производства продукции (перевозок); суммарную прибыль от производства и реализации продукции; общепроизводственные расходы (по видам); чистую прибыль предприятия.

При разработке финансового плана на АТП в настоящее время обычно формируются два раздела: "Доходы и поступления средств" и "Расходы и отчисления средств".

В разделе "Доходы и поступления средств" отражаются доходные статьи и поступления средств АТП: прибыль от всех видов деятель­ности, в том числе от внереализационных операций; амортизацион­ные отчисления; прирост устойчивых пассивов; выручка от реализа­ции выбывшего и излишнего имущества; выручка от арендной платы за сданные в аренду здания, оборудование, транспортные средства;

получение долгосрочных кредитов; ассигнования из бюджета; возме­щение разницы в тарифах на загранперевозки.

Раздел "Расходы и отчисления средств" включает в себя: пла­тежи в бюджет; проценты за краткосрочный банковский кредит; отчисления в фонды предприятия (в том числе в фонд риска).

В целом финансовый план должен быть сбалансирован: сумма доходов и поступлений должна равняться сумме расходов.

Сводный баланс активов и пассивов предприятия рекомендует­ся составлять на начало и конец первого года реализации продук­ции предприятия. Этот документ нужен для коммерческих банков, чтобы оценить, какие суммы намечается вложить в активы разных типов предприятий и за счет каких пассивов предприниматель со­бирается финансировать создание или приобретение активов.

График достижения безубыточности — это схе­ма, показывающая влияние на прибыль объемов производства, реализационной цены (тарифа) и себестоимости продукции (пере­возок). С помощью этого графика можно найти точку безубыточности т. е. объем производства при котором кривая, показывающая изменение выручки от реализации (при заданном уровне тарифов), пересечется с кривой, показывающей изменение себестоимости продукции. При этом объеме производства и будет достигнута безубыточность производства. Дальнейшее увеличение объемов выпуска и реализации продукции приведет к появлению прибыли.

Целесообразно сделать несколько вариантов такого графика, соответствующих разным уровням цен на продукцию предприя­тия, и объяснить, какой из них наиболее реалистичен.

Показатели финансово-экономической деятельности предприя­тия. На основе баланса предприятия и его финансовых показателей определяется финансовая устойчивость предприятия. В условиях рынка, когда хозяйственная деятельность предпри­ятия и его развитие осуществляются за счет самофинансирования, а при недостаточности средств за счет заемных средств, весьма важной аналитической характеристикой становится финансовая независимость предприятия от внешних заемных источников.

Для оценки финансовой устойчивости предприятия использует­ся ряд показателей (коэффициентов).

Коэффициент покрытия

к₁=С_м/О_к,

где С_м — средства мобильные; О_к — обязательства краткосрочные.

Оптимальное значение этого коэффициента 1,0— 1,5. Увеличе­ние к₁— симптом наличия чрезмерных запасов; постоянное сни­жение к₁, означает возрастающий риск неплатежеспособности.

Коэффициент маневренности

к₂ =С_об.с/К_с,

где С_об.с — оборотные средства собственные; К_с— суммарный собствен­ный капитал.

Величина собственных оборотных средств равна сумме мобиль­ных средств за вычетом краткосрочной задолженности. Коэффици­ент к₂ характеризует эффективность использования собственных средств АТП.

Коэффициент финансовой устойчивости

к₃=С₃/С_с,

где С₃ — средства заемные; С_с— средства собственные.

Коэффициент к₃ указывает, сколько заемных средств привлек­ло предприятие на 1 р. вложенных собственных средств. Если к₃ возрастает (> 1), следовательно, усиливается зависимость пред­приятия от привлеченных заемных средств. АТП постепенно утрачивает финансовую устойчивость, так как работает на заемных источниках. Однако при высоких темпах оборачиваемости оборот­ных средств к₃ может превышать 1, не свидетельствуя о потере финансовой устойчивости.

Коэффициент автономии

к₄=К_с/∑Б,

где ∑Б —сумма авансированных средств, т. е. сумма баланса. Значение к₄ должно быть более 0,5.

Коэффициент обеспеченности запасов и затрат собственными источниками формирования

к₅=З/И_ф.с,

где З— запасы и затраты; И_ф.с — источники формирования собственные. Значение к₅ должно составлять 0,7—0,8.

Коэффициент накопления амортизации

к₆=А_в/С_б,

где А_в —сумма накопленной амортизации; С_б—первоначальная сто­имость амортизируемого имущества.

Значение к₆ показывает интенсивность высвобождения иммо­билизованных средств (в основных средствах и нематериальных активах).

Коэффициент средней нормы амортизационных отчислений за отчетный период

к₇=А_в.о/С_б.н.о,

где А_в.о — амортизационные отчисления за отчетный период; С_б.н.о — пер­воначальная стоимость основных средств на начало отчетного периода.

Величина к₇ характеризует скорость накопления амортизации.

Коэффициент реальной стоимости имущества производствен­ного назначения

к₈=(С_б-И)/С_и,

где С_б— стоимость основных средств; И — износ основных средств; С_и— стоимость имущества предприятия.

Значение к₈ должно превышать 0,5. Коэффициент к₈ показыва­ет, насколько эффективно используются основные средства пред­приятия для расширения видов перевозок ассортимента продук­ции, работ, услуг.

Коэффициент оборачиваемости оборотных средств (число обо­ротов)

к₉=Д/С_об,

где Д—выручка (доходы); С_об —среднегодовая стоимость оборотных средств.

Время (продолжительность) оборота

к₁₀=Д_к/ к₉, или к₁₀=С_обД_к/Д,

где Д_к — дни календарные.

Необходимо выявить все возможные резервы сокращения вре­мени оборота. Это обеспечит экономию оборотных средств и повы­сит эффективность работы АТП.

Платежеспособность (ликвидность) пред­приятия — важнейший показатель, характеризующий финан­совое положение предприятия. Оценка платежеспособности про­изводится по данным баланса на основе характеристики ликвидно­сти оборотных активов, т. е. времени, которое необходимо для превращения их (оборотных активов) в денежную наличность.

Коэффициент ликвидности

к₁₁=(С_м-З_тмц)/О_к,

где З_тмц —запасы товарно-материальных ценностей. Значение к₁₁ должно быть не ниже 1.

Коэффициент абсолютной ликвидности

к₁₂=(С_д+ЦБ)/(К_кр+СС+РК),

где С_д — средства денежные; ЦБ — ценные краткосрочные бумаги; К_кр— кредиты краткосрочные; СС—ссуды, не погашенные в срок; РК—рас­четы с кредиторами.

Теоретически считается достаточным значение к₁₂, равное 0,2 — 0,27.

Если на покрытие кредитных обязательств привлечь средства в расчетах с дебиторами, то можно определить коэффициент про­межуточного покрытия

к₁₃=(С_д.р.а-Р_ц.ф)/(К_кр+СС+РК),

где С_д.р.а — средства денежные, расчеты и прочие активы; Р_ц.ф — расхо­ды, не перекрытые средствами фондов и целевого финансирования.

Теоретически величина этого коэффициента составляет 0,7— 0,8.

Наиболее полным, обобщающим показателем является общий коэффициент покрытия

к₁₄=(З+С_д.р.а+Р_б.п)/О_п,

где Р_б.п — расходы будущих периодов; О_п — обязательства предприя­тия.

Значение к₁₄ должно составлять 2,0 — 2,5.

Для оценки возможных свободных финансовых ресурсов буду­щих отчетных периодов можно рассчитать коэффициент чистой выручки

к₁₅=(А_в+П_ч)/Д,

где П_ч— прибыль чистая.

Коэффициент к₁₅ характеризует удельную величину остаточной денежной наличности в общей выручке от реализации продукции. Например, если к₁₅ = 0,132, это значит, что на каждый рубль выручки от реализации продукции на предприятие поступило 13,2 к. чистой выручки. Исходя из этого можно оценить в будущем возможные свободные финансовые ресурсы.

Взаимоотношения с бюджетом. Взаимоотношения предприятий

с бюджетом регулируется законом "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

Под налогами, сборами и пошлинами понимают­ся обязательные безвозмездные отчисления денежных средств плательщикам в бюджетную систему государства, или во внебюд­жетный фонд в определенных законом размерах и сроках.

Величина налоговых ставок устанавливается законодательст­вом на федеральном или местном уровне.

Отмена или предоставление льгот по налогам может произво­диться только в той части, которая поступает в бюджет соответст­вующего уровня. Льготы вводятся в виде налогового кредита. При этом налогоплательщик обязан заключить с государственной на­логовой инспекцией по месту регистрации кредитное соглашение на условиях, предусмотренных специальным законодательным ак­том.

Один раз в 2 года каждое предприятие обязано предоставить аудиторский заверенный отчет о своей финансово-хозяйственной деятельности.

Налоговые платежи должны вноситься предприятиями в уста­новленные сроки.

К налогоплательщику (АТП), нарушившему финансовую дисциплину— налоговое законодательство, применяются админист­ративные штрафы и налоговые санкции (до 5-кратного размера скрытой суммы налога). Государственная налоговая инспекция имеет право проверять все документы, связанные с исчислением и уплатой налогов, обследовать склады и иные помещения, приоста­навливать операции по счетам в банках, изымать документы, сви­детельствующие о сокрытии дохода, при этом сохранять коммер­ческую тайну налогоплательщика.

Защита прав и интересов налогоплательщиков и государства производится в соответствии, с законом "О государственной нало­говой службе Российской Федерации".

В Российской Федерации установлены следующие виды нало­гов: федеральные налоги; налоги республик в составе РФ и налоги краев, областей, автономной области, автономных округов; мест­ные налоги.

Федеральные налоги включают:

налог на добавленную стоимость; акцизы на отдельные группы и виды товаров; налоги на доходы банков от страховой и биржевой деятельности; налог на операции с ценными бумагами; таможен­ную пошлину. Перечисленные виды налогов зачисляются в феде­ральный бюджет;

подоходный налог (налог на прибыль) с предприятий. Зачисля­ется в республиканский бюджет республик в составе РФ, краев, областей;

гербовый сбор, государственная пошлина, налог с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения. Перечисляются в местный бюджет; налог на дороги.

Зачисляется во внебюджетный фонд развития автомагистралей республики в составе РФ, края или области и может использоваться только на проектирование, строительство, реконструкцию и ремонт дорог общего пользования.

К республиканским налогам относятся:

подоходный налог с физических лиц;

налог на доходы от продажи концессий на разработку природ­ных ресурсов;

налог на добычу природных ресурсов;

акцизный сбор на бензин, моторное топливо, газ, продаваемые автомобильному транспорту производственного и непроизводст­венного назначения, за исключением оптовой торговли. Сумма ак­цизного сбора на 1 т бензина, топлива, газа утверждается прави­тельством республики или администрацией края или области по согласованию с правительством РФ;

транзитный сбор за въезд на территорию республики, края или области по автомобильным магистралям. Сумма сбора устанав­ливается высшим законодательным органом соответствующего уровня. Все суммы сбора зачисляются во внебюджетный фонд и используются только в определенных для этого фонда целях;

налог на имущество предприятий. Этот вид налога равными долями зачисляется в бюджет республики, края, области и в бюджет города, района сельской местности или автономного, национального округа, на территории которого находится пред­приятие;

плата за воду, забираемую промышленными предприятиями

из водохозяйственной системы.

Местные налоги включают:

налог на строения, помещения и сооружения;

налог на строительство объектов производственного назначе­ния в курортный зоне;

курортный сбор;

промысловый налог. Взимается в виде продажи гражданам прав (патентов) на занятие различными видами деятельности в течение ограниченного срока или бессрочно;

земельный налог;

налог на служебные автомобили;

целевые подушные налоги (на содержание муниципальной ми­лиции, на благоустройство и другие цели);

сбор за регистрацию предпринимательской деятельности физи­ческих лиц.

Все налоги уплачиваются из доходов налогоплательщика. Сначала уплачивают все поимущественные, подушные налоги, акцизы и пошлины. На уплаченные суммы уменьшается налогооблагаемый доход плательщика, после чего рассчитываются и упла­чиваются местные налоги, если таковые взимаются. На сумму уп­лаченных местных налогов уменьшается налогооблагаемый доход налогоплательщика, после чего рассчитываются и уплачиваются все остальные налоги.

Поскольку основным видом налогов для АТП является налог на прибыль, остановимся кратко на его особенностях. Налог на при­быль устанавливается от суммы валовой прибыли и выплачивает­ся всеми предприятиями.

Валовая прибыль предприятия при налогообложении умень­шается на следующие суммы затрат и обязательных платежей:

суммы, причитающиеся к уплате в бюджет как акцизный сбор, налоги на добавленную стоимость и на имущество предприятий, земельный и транспортный налоги;

суммы, вносимые в пенсионный фонд РФ, фонд обязательного медицинского страхования, фонд социального страхования, госу­дарственный фонд занятости населения;

суммы платежей по процентам на кредиты банков;

суммы потерь и убытков предыдущего года. При этом налогооблагаемая база не должна сокращаться более чем вдвое по срав­нению с базой, рассчитанной без учета настоящего пункта;

суммы рентных платежей (на автомобильном транспорте этот налог не применяется);

суммы амортизационных отчислений;

арендную плату (расчеты по финансовому лизингу);

стоимость приобретаемых нематериальных активов, принося­щих доход предприятию или создающих условия для получения дохода (стоимость приобретенных патентов, авторских прав, ли­цензий, ноу-хау, программного обеспечения, собственного патентования, права использовать торговую марку);

все виды платежей, связанных с использованием прав на нема­териальные активы в соответствии с законодательством РФ;

сумму расходов на оплату работ по сертификации продукции, консультационных, информационных и аудиторских услуг;

плату сторонним предприятиям за пожарную и сторожевую охрану;

сумму расходов по оплате услуг связи и вычислительных цент­ров;

сумму расходов на служебные командировки;

сумму расходов на рекламу и представительские цели;

сумму затрат по содержанию находящихся на балансе пред­приятия объектов здравоохранения, домов престарелых, детских дошкольных учреждений, детских лагерей отдыха, объектов куль­туры и спорта, жилищного фонда;

сумму взносов на благотворительные цели;

стоимость материальных затрат, отнесенных на реализованную продукцию (услуги), оплата которых произведена предприятием к дате окончания налогооблагаемого периода.

Кроме того, при определении налогооблагаемой прибыли она уменьшается на:

прибыль, направленную на техническое перевооружение, ре­конструкцию, расширение, освоение производства;

30 % суммы капитальных вложений на природоохранные ме­роприятия.

Для исчисления облагаемой налогом прибыли валовая при­быль увеличивается на сумму превышения расходов на оплату труда работников предприятия, занятых в основной деятельности, в составе себестоимости продукции (работ, услуг) по сравнению с их нормируемой величиной.

Законодательством, помимо льгот по данному виду налога, ус­тановлены особенности налогообложения предприятий различных организационно-правовых форм и иностранных организаций, по­рядок исчисления и сроки платежей в бюджет.

Ставки налога на прибыль понижаются на 50 %, если инвалиды составляют не менее 50 % общей численности работающих (либо инвалиды и пенсионеры не менее 70 % численности).

У предприятий, находящихся в собственности религиозных и общественных организаций, налогооблагаемая прибыль уменьша­ется на сумму прибыли, направленной на осуществление уставной деятельности этих организаций, объединений, союзов, фондов.

Малые предприятия имеют все перечисленные льготы, кроме того, из суммы облагаемой прибыли исключается прибыль, на­правляемая на строительство, реконструкцию и обновление основ­ных производственных фондов, освоение новой техники и техноло­гии.

Первые 2 года не уплачивают налог на прибыль предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, производству това­ров народного потребления, строительные, ремонтно-строительные предприятия и по производству стройматериалов, если выруч­ка от этих видов деятельности составляет более 70 % общей суммы выручки.

Для предприятий, получивших в предыдущем году убыток (по данным годового бухгалтерского отчета), от уплаты налога осво­бождается часть прибыли, направляемая на покрытие убытка, в течение последующих 5 лет.

Не подлежит налогообложению прибыль религиозных организаций, общественных организаций, инвалидов, традиционных на­родных промыслов и др.

Цены, санкции, кредиты. Автотранспортное предприятие реа­лизует свою продукцию, как правило, по договорным ценам (тари­фам), уровень рентабельности в которых регулируется государст­вом. По каждому виду перевозок и каждому типу подвижного состава составляется калькуляция себестоимости и согласовыва­ется с заказчиком. На базе этой себестоимости определяется та­риф

Т=S_ед(1+R),

где R — установленный в законодательном порядке процент рентабель­ности (так, для транспорта на 1993 г. он составлял 35 %).

Предприятие вправе по согласованию с заказчиком определять доплаты (скидки) к установленным ценам (тарифам) за выполне­ние дополнительных требований, повышение качества перевозок и сохранности грузов, сокращение сроков доставки грузов.

По мере развития оптовой торговли и прямых хозяйственных связей применение договорных и самостоятельно утверждаемых цен будет расширяться.

Каждое предприятие должно строго применять финансово-эко­номические санкции за нарушение финансовой дисциплины: несоб­людение условий перевозок и производства продукции, нарушение режима экономии и условий использования ресурсов, неэффектив­ное использование предметов труда, нарушение установленного порядка ведения капитального строительства, режима использо­вания живого труда, несоблюдение планово-организационной дис­циплины, нарушение порядка ведения учета и отчетности и др. Полученные предприятием суммы возмещения ущерба и санкций направляются на увеличение дохода коллектива.

Причиненные другим организациям и государству убытки предприятие должно возместить за счет дохода коллектива.

Предприятие пользуется банковским кредитом на производст­венные и социальные цели на условиях строгого соблюдения прин­ципов кредитования: обеспеченности целевого характера, срочно­сти и платности.

Краткосрочный кредит выдается банком предприятию на цели текущей деятельности по укрупненным объектам кредитования. Долгосрочный кредит предоставляется на цели производственного и социального развития с последующим погашением кредита за счет прибыли предприятия.

Предприятие несет ответственность за эффективное использо­вание кредитов. К предприятиям, нарушающим условия кредито­вания, применяются санкции. За несвоевременные расчеты пред­приятие уплачивает штрафы и неустойки.

Банки выплачивают предприятию проценты за пользование его временно свободными средствами.

В условиях полного хозрасчета и самофинансирования сущест­венно меняются взаимоотношения с банком. Если до перехода на новые условия схема банковских операций насчитывала 10 опера­ций, то в настоящее время только 5 операций (получение расчетных документов от АТП; оплата документов за счет платежного креди­та заказчику автомобильного транспорта; пересылка документов в банк заказчика автомобильного транспорта с переводом задол­женности по платежному кредиту; получение документов из банка АТП; погашение платежного кредита). Остальные операции отме­няются, т. е. схема банковских операций существенно упрощается.

Финансовый контроль. Интересы каждого гражданина, коллек­тива в качестве собственника и налогоплательщика и общества в целом требуют сокращения и укрепления действенного государст­венного финансового контроля за доходами и расходами государ­ственного бюджета страны, а развитие рыночных отношений и, прежде всего акционерных форм собственности вызывает необхо­димость создания института независимого внешнего финансового контроля (аудита).

Создание в стране сети аудиторских фирм положило начало внедрению подлинно экономических принципов финансового конт­роля, основанных на договорных платных партнерских взаимоот­ношениях между аудиторами и проверяемыми предприятиями. Конкуренция в аудиторском бизнесе способствует качественному проведению ревизий и проверок.

Важным является порядок проведения аудита.

Аудитор (или организация аудиторов) обязан проверить состо­яние бухгалтерского учета и внутрихозяйственного контроля, уста­новить соответствие финансово-хозяйственных операций законо­дательству и достоверность отчетности. В соответствии с заключенным договором аудитор вправе оказать предприятию-за­казчику также различные услуги по анализу финансово-хозяйст­венной деятельности, консультации и рекомендации в вопросах учета и финансов. Аудит должен подразделяться на добровольный и обязательный (для предприятий по утвержденному перечню). По результатам проверки аудитор должен составить заключение, в котором следует дать оценку состояния учета, внутрихозяйствен­ного контроля и достоверности отчетности проверяемого предпри­ятия. На основании этого и принимается решение об утверждении или отказе от утверждения годового бухгалтерского отчета.

Создание вневедомственного контрольно-ревизионного органа, включающего подразделения для выполнения ревизий и проверок по заданиям правоохранительных органов, является необходимым этапом в усилении борьбы с наиболее опасными экономическими преступлениями и их организованными формами.

ОПЕРАТИВНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ