10. Политическое учение Полибия

Полибий (210—128 гг. до н.э.) — греческий мыслитель, историк, автор концепции круговорота форм правления государства.

Эпоха. Утрата греческими полисами независимости. Включение греческих полисов в состав Римской империи.

Биография. Выходец из Греции, из знатного рода. Считал наиболее совершенным строем римский, а будущее — за Римом.

Основная работа: «Всеобщая история».

Полибий создал концепцию круговорота форм правления государства:

Любое явление подвержено изменению. Любая правильная форма правления государства вырождается. Начиная с тирании, установление каждой следующей формы

основывается на осмыслении предшествующего исторического опыта. Так, после свержения тирана общество уже не рискует вверять власть одному:

• жизнь нескольких поколений людей занимает переход от царской власти к тирании;

• жизнь одного поколения людей занимает переход от аристократии к олигархии;

• жизнь трех поколений людей занимает переход от демократии к охлократии (демократия вырождается через три поколения).

Полибий стремился найти такую форму правления государства, которая бы обеспечивала равновесие в государстве подобно плавающему кораблю. Для этого необходимо соединить три правильные формы правления в одну. Конкретным примером смешанной формы правления для Полибия была Римская республика, в которой сочетались:

—> власть консулов — монархия;

—> власть сената — аристократия;

—> власть народного собрания — демократия.

11. Учение Цицерона Марк Туллий Цицерон (106 - 43 гг. До н.Э.)

Цицерон был видным идеологом римской аристократии в период республики. В отличие от греческих авторов он не был философом. Выступал против проектов земельных реформ (за частную собственность на землю).

Цицерон известный оратор по судебным делам. Его политические ориентиры: консерватор, выступал за сохранение старых устоев (в Риме в это время была смешанная республика). Он выступал против любой единоличной власти. Основные социально-политические воззрения Цицерона изложены в его диалогах "О государстве" и "О законах", "Об обязанностях" и "О старости".

Цицерон утверждал, что человек от рождения наделен тремя, только ему присущими свойствами: разумом, даром речи и потребностью в общении. Первичной формой общественного объединения людей признается семья, из которой в дальнейшем формируется государство. Естественные причины возникновения государства Цицерон видел, во-первых, в стремлении людей к осуществлению общего интереса; во-вторых, в необходимости охраны собственности.

Среди задач государства Цицерон обращал внимание на такие, как:

* сохранение незыблемости сложившихся отношений собственности; 

* поддержание должного порядка; 

* управление присоединенными к государству территориями; 

* обеспечение функционирования нравственных и религиозных норм и ценностей; 

Цицерон предложил аристократическую трактовку классификации форм государственного правления на правильные (царская власть - монархия; власть оптиматов - аристократия и власть народа - демократия) и "извращенные" (тирания, отсутствие демократии).

Цицерон подразделяет право на позитивное (человеческое) и естественное (вечный закон, обязательный для всех, вытекает из природы: все рождаются свободными).

Вслед за Платоном, Цицерон уделяет внимание преамбуле законов, стремлению убеждать, а не принуждать силой и угрозой. Сформулировал важный правовой принцип: "Под действие закона должны попадать все". И государство - это общий для всех правопорядок.