Тема 9. Право и государство России в контексте глобализации.

9.1. Понятие и основные черты глобализации.

Процессы глобализации получили различные оценки в трудах ученых. Нет единого мнения по вопросу определения понятия и сущности глобализации. Вместе с тем никто в настоящее время не отрицает, что такие процессы имеют место быть. А поскольку это так, то проходящие в современном мире процессы необходимо осмыслить с различных сторон, в том числе и со стороны влияния процессов глобализации на российскую государственность и правовую систему.

Несмотря на сложность, многообразие и неоднозначность проявлений глобализационных процессов ученые пытаются дать определение понятия глобализации. Воспользуемся для настоящего учебного пособия тем определением, которое сформулировал профессор М.Н.Марченко. Он считает, что глобализацию можно определить как системную, многоаспектную разноуровневую интеграцию различных существующих в мире государственно-правовых, экономико-финансовых и общественно-политических институтов, идей, принципов, связей, морально-политических, материальных и иных ценностей, разнообразных отношений.

Глобализация это своего рода универсализация и унификация государственно-правовой реальности, стирание в определенной степени признаков самобытности и самостоятельности государственных и правовых систем.

Многие ученые считают, что глобализация представляет собой объективный процесс интеграции. Вместе с тем влияние такой страны как США в силу ее экономической и военной мощи на глобализационные процессы вполне очевидна, хотя было бы не верно все сводить именно к этому.

Для достижения нашей цели глобализация представляет интерес лишь постольку, поскольку глобализационные процессы непосредственно связаны с эволюцией современного российского государства и права, которые функционируют в условиях глобализации и испытывают самое активное воздействие с ее стороны.

Необходимо отметить то, что на всякое действие есть противодействие. В ответ на глобализацию в современном мире сформировались и активно работают антиглобалистические движения.

Антиглобалисты действуют не против глобализма как процесса, т.к. он имеет, как уже отмечалось объективный характер, а против эгоистичной и автократичной модели нового мироустройства, реализации которой добиваются, используя глобализм, высокоразвитые в промышленном отношении страны в ущерб менее развитым (М.Н.Марченко).

Глобализация не только оказывает реальное влияние на все сферы человеческой жизнедеятельности, но и формируют новые политико-правовые оценки государственно- правовых реалей, которые очень часто носят сугубо пропагандистский характер. К таковым можно отнести весьма распространенные в определенных кругах «интеллектуалов» взгляды о крахе и ненужности национального государства, о вредности государственного суверенитета в деле установления нормальных международных отношений и т.д.

9.2. Глобализация и государство.

Прежде всего надо отметить тот факт, что неолиберальные тезисы о ненужности и неэффективности государственного регулирования в условиях рыночной экономики не выдержали испытания. Оказалось, что желаемое выдавалось за действительное. Стихийный рыночный механизм не справился с проблемами регулирования рынка.

Тезисы о свободной конкуренции и подлинной демократии на деле привели к усилению влияния транснациональных корпораций и к попыткам насильственного навязывания чуждых менталитету народов западных ценностей.

В этих условиях весьма актуальной становится задача сохранения и укрепления национального государства и национальной правовой системы но не для того, чтобы находится в состоянии постоянной конфронтации с другими государствами, а в целях защиты интересов собственного народа и постепенного формирования гармоничных межгосударственных отношений.

Вместе с тем под воздействием глобальных факторов подвергаются изменению различные стороны и компоненты государственно-правовых институтов: формы государства, государственно-правовой режим, суверенитет и т.д.

Непосредственное влияние глобализация оказывает на функции государства. Изменение последних проявляется: 1) по мере развития условий существования государства с неизбежностью отмирают старые функции, которые были приспособлены к прежним, уже исчерпавшим себя условиям: хозяйственно0организаторские, контроль за мерой труда и потребления, культурно- воспитательная и т.д.; 2) по мере развития экономики, социальной структуры общества и т.д. появляются новые функции такие, как экологическая, антинаркотическая, антитеррористическая, социальной защиты и другие; 3) подвергаются изменению традиционные функции государства. Это касается прежде всего экономической функции, ее содержания, а также методов осуществления.

Во взаимоотношениях государства и экономики очень важно соблюсти равновесие, установить разумные правовые пределы вмешательства государства в экономику. В начале реформ, проводимых в нашей стране теоретиками рыночного хозяйства была выдвинута идея свертывания роли государства в регулировании экономических отношений, идея так называемой минимизации государства. Тогда как в зарубежных странах отмечается не свертывание экономической роли государства, а напротив, повышение его регулирующей роли.

Одним словом по крайней мере на сегодняшний момент все прогнозы сторонников либерализма во взаимоотношениях между государством и экономикой, мягко говоря, не оправдались.

Государство имеет широкий набор средств воздействия на экономику и финансы в условиях глобализации: государственный бюджет, налоговая и антимонопольная полиция, контроль над природными ресурсами и т.д. Важно эффективно использовать указанные методы в национальных интересах государства и народа России.

Таким образом, краткий анализ характера изменений, которые происходят в экономической функции государства под воздействием глобализации показывает, что они касаются как содержания, так и методов осуществления этой функции.