Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Predmet_ekonomicheskoy_nauki_na_raznykh_etapakh...docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
122 Кб
Скачать
☆

51 Сущность, структура и функции финансов.

В научный оборот термин финансы ввела школа меркантилистов в 16в. Финансы – это экономическая категория, которая характеризует отношения по формированию и использованию фондов денежных средств. Финансовые отношения – это всегда денежные отношения, но не все денежные отношения можно считать финансовыми. Покупка и продажа товаров и услуг в розницу, денежные находки. Финансовые отношения отличаются от кредитных. Кредит предполагает возвратность. Финансы – это однонаправленное движение денежных средств. Финансовая система гос-ва состоит из 2 частей. 1Централизованные финансы (гос.бюжет, гос-е внебюджетные фонды (пенсионный, обязательного страхования), бюджеты субъектов федерации, региональные внебюджетные фонды, гос кредит, муниципальные бюджеты, муниципальный кредит, муниципальные внебюджетные фонды, финансы гос и муниципальных унитарных предприятий). 2Децентролизованные финансы (финансы предприятий, граждан (сбережения на счетах)). Центральным звеном финансовой системы гос-ва явл гос. Бюджет, но главным элементом выступают децентрализованные финансы, тк от их состояния зависит формирование централизованных финансов. Сущность финансов проявляется в их функциях: 1Распредеоение – с помощью финансов происходит распределение прибыли предприятий на разных стадиях хоз. Деятельности. 2Перераспределение – гос-во с помощью бюджета и налогов перераспределяет НД между разными отраслями и секторами экономики. 3Воспроизводственная – финансы обслуживают все стадии финансового воспроизводства. 4Контрольная – гос-во осуществляет финансовый контроль за доходами предприятий и граждан. 5Регулирующая – через финансовую систему гос-во регулирует экономический рост и состояние национальной экономики.

52 Бюджетная система. Гос.Бюджет и его структура.

Гос.бюджет –это финансовый план гос-ва на год (или3), в котором отражаются основные направления расходов гос-ва и источники их финансирования. В РФ гос.бюджет планируют на 1 финансовый год, который совпадает с календарным годом. Также составляется гос.бюджет на плановый период 3 года. Бюджетный процесс вкл 3 стадии: планирование, утверждение, исполнение. Проект бюджета составляет министерство финансов, а утверждает гос.дума. Президент РФ утверждает закон о гос.бюджете. Исполнением бюджета занимается правительство РФ. Гос.дума контролирует исполнение бюджета и утверждает отчет о его исполнении. Гос. Бюджет состоит из доходной и расходной частей. Доходы бюджета делят на налоговые и не налоговые. К неналоговым доходам относят: доходы от гос собственности, от внешней экономической деятельности, часть прибыли ЦБ, штрафы, пени. К расходам бюджета относят: расходы на нац.оборону, на гос.управление, социальные расходы, на содержание судебной системы, гос долг. В РФ рвзрешено планировании секретных статей в расходах гос.бюджета. Если доходы превышают расходы, возникает профицит бюджета. Сумма профицита изымается из экономики и помещается в специальные финансовые фонды, которые имеют целевое назначение. Развитые страны мира не планируют бюджет с профицитом с 60х годов 20в. Россия планировала профицит с 2001-2008гг. для борьбы с инфляцией. Если расходы больше доходов – дефицит бюджета. Способы финансирования дефицита бюджета: Дополнительная эмиссия наличных денег, в РФ этот способ законодательно запрещен с 1994г, продажа гос. Имущества, если дефицит возникает на стадии исполнения бюджета, гос-во может использовать секвестр – это сокращение расходных частей бюджета, гос займы – менее опасны, чем эмиссия, но они приводят к образованию гос.долга, который необходимо обслуживать. Гос долг бывает внешний и внутренний. Внутренний оформляется в национальной валюте (ЦБ). Внешний в иностранной, в иностранных банках. Гос займы приводят к удорожанию кредита, оттоку валютной выручки из страны, повышают нагрузку на бюджеты будущих лет. Бюджетная система РФ состоит из 3 уровней: федеральный, региональный и муниципальный. Действующее законодательство запрещает образование профицита в региональных и местных бюджетах. Ограничен размер дефицита. Бюджеты всех уровней в совокупности образуют консалитированный бюджет РФ. Он используется только в аналитических целях.