Система таможенных органов (ст. 10 фз «о таможенном регулировании в рф)

Таможенными органами являются:

1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела ( в настоящее время Федеральная таможенная служба (ФТС) РФ; 2) региональные таможенные управления (РТУ); 3) таможни; 4) таможенные посты.

Создание, реорганизация и ликвидация РТУ, таможен и таможенных постов осуществляются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Компетенция конкретных таможенных органов, регион их деятельности определяются ФТС РФ.

ФТС РФ вправе создавать специализированные таможенные органы, а также свои структурные подразделения (департаменты, управления), компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо для совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров.

Региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты действуют на основании общих или индивидуальных положений, утверждаемых ФТС РФ. Таможенные посты могут не обладать статусом юридического лица. ФТС РФ имеет свои представительства в иностранных государствах.

В систему таможенных органов входят и иные, не являющиеся правоохранитель­ными органами учреждения с их специфическими функциями: научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения высшего профессионального и дополнительного образования, учреждения здравоохранения, печатные издания, информационно-вычислительные центры и другие учреждения, а также государственные унитарные предприятия, деятельность которых способствует решению задач, возложенных на таможенные органы.

Федеральная таможенная служба РФ наделена функцией нормотворчества, принимает нормативные правовые акты подзаконного характера по различным направлениям таможенного дела.

Руководитель ФТС России назначается на должность и осве­щается от нее Правительством Российской Федерации. Он несет персональную ответственность за осуществление возложенных на службу функций.

Нижестоящими по отношению к ФТС России органами являют­ся региональные таможенные управления.

Региональные таможенные управления (РТУ) разделены на территориальные (общие) региональные таможенные управления и

специализированные региональные таможенные управления. Территориальные региональные таможенные управления со­зданы в соответствии с границами 7 федеральных округов: — Дальневосточное региональное таможенное управление; — Приволжское региональное таможенное управление; — Северо-западное региональное таможенное управление; — Сибирское региональное таможенное управление; — Уральское региональное таможенное управление;

— Центральное региональное таможенное управление; — Южное региональное таможенное управление.

В образованном в 2010 г. Северо-Кавказском федеральном округе, региональное таможенное управление не создано.

Специализированные региональные таможенные управления призваны способствовать нормальной работе всей системы тамо­женных органов по отдельным направлениям выполняемых функ­ций. К специализированным РТУ относятся: региональное оперативно-поисковое управление, региональное таможенное управление радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры, региональное таможенное управление организации силового обеспечения, центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление.

Таможня – третий по значимости таможенный орган.

Таможня входит в единую систему таможенных органов РФ и осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС и непосредственным руководством РТУ.

Решением ФТС отдельные таможни могут быть подчинены непосредственно ФТС.

Регион деятельности таможни определяет ФТС. Она же осуществ­ляет создание, реорганизацию и ликвидацию таможен.

Таможня решает возложенные на нее задачи непосредственно и через таможенные посты, во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами мест­ного самоуправления, юридическими и физическими лицами. Таможня является правоохранительным органом РФ. Она обес­печивает в пределах своей компетенции исполнение законода­тельства об уголовном судопроизводстве и законодательства об ад­министративных правонарушениях. Таможня является органом дознания и осуществляет свою деятельность в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

Таможня является юридическим лицом, имеет самостоятель­ный баланс, печать с изображением Государственного герба РФ и со своим наименованием, иные печати и штампы, счета в органах федерального казначейства, в банках и иных кредитных организа­циях, предусмотренных законодательством РФ.

Таможни обеспечивают реализацию таможенного дела на территории субъекта Федерации.

Специализированные таможни – Шереметьевская, Внуковская, Домодедовская, оперативные таможни, Центральная акцизная таможня

Центральная таможня (Кинологический центр ФТС России) – выполняют специальные функции.

Четвертый вид таможенных органов — таможенный пост.

В отличие от других таможенных органов таможенный пост не является юридическим лицом. Однако таможенный пост может быть образован и как юридическое лицо решением ФТС РФ.

В зависимости от удаленности от таможенной границы, а также специализации по таможенному контролю отдельных видов товаров, решаемых задач, таможни и таможенные посты разделяются на пограничные и внутренние таможни и таможенные посты; акцизные, энергетические, автотранспортные, морские, воз­душные, железнодорожные, таможни и таможенные по­сты, почтовые таможенные посты, центральные (базовая и кино­логический центр ФТС России) и оперативные таможни.

При этом учитывается объем международных грузовых и пассажирских перевозок, близость к границе, особенности контроля и оформления отдельных категорий товаров (например, Центральная энерге­тическая таможня, Центральная акцизная таможня).