Тематика аудиторных занятий по основной профессиональной дисциплине «Административное право» для заочного отделения юридического факультета сгу (5,5)

№ п/п	Тема	Лекции	Семинары
1	Тема 1. Административное право в правовой системе РФ. Административно-правовые нормы и отношения	2	2
2	Тема 2. Индивидуальные и коллективные субъекты административного права	2	2
3	Тема 3. Административно-правовые формы и методы государственного управления	2	2
4	Тема 4. Ответственность по административному праву. Административное правонарушение. Административные наказания	2	4
5	Тема 5. Административный процесс. Административная юстиция	2	2
6	Тема 6. Административное право и законность в управлении	2	2
7	Тема 7. Административное право и управление экономикой	2	4
8	Тема 8. Административное право и управление социально-культурной сферой	2	2
9	Тема 9. Административное право и управление административно-политической сферой	2	2
10	Тема 10. Административное право в зарубежных странах	2	2
	Итого	20	24

Тематика аудиторных занятий и скр по основной профессиональной дисциплине «Административное право» для заочного отделения юридического факультета сгу (3,5)

№ п/п	Тема	Лекции	Семинары
1	Тема 1. Административное право в правовой системе РФ. Административно-правовые нормы и отношения	2	2
2	Тема 2. Индивидуальные и коллективные субъекты административного права. Административно-правовые формы и методы государственного управления	2	2
3	Тема 3. Ответственность по административному праву. Административное правонарушение. Административные наказания. Административный процесс.	2	4
4	Тема 4. Административное право и управление экономикой	4	0
5	Тема 5. Административное право и управление социально-культурной сферой	2	2
6	Тема 6. Административное право и управление административно-политической сферой	2	2
	Итого	14	12

Содержание дисциплины «Административное право»

Тема 1. Административное право в правовой системе Российской Федерации (4 часа)

1. Понятие, содержание и виды управления.

2. Принцип разделения властей. Понятие, признаки и формы исполнительной власти, ее сущность.

3. Понятие, признаки и виды государственного управления, как вида социального управления.

4. Понятие административного права России.

6. Предмет, система и принципы административного права как отрасли российского права.

6. Методы административного права, как отрасли права.

7. Административное право как наука и как учебная дисциплина.

8. История развития и становления административного права России как правовой отрасли и как науки в XVIII-ХХ вв.

Методические рекомендации.

При изучении этой темы необходимо учитывать, что административное право представляет собой одну из основных отраслей российского права. Ее предметом являются общественные отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в сфере организации и осуществления публичной власти в Российской Федерации. Соответственно, необходимо определиться с тем, что собой представляет управление? Какое место занимает государственное управление в системе государственного управления?

При характеристике предмета административного права необходимо дать понятие административно-правовых отношений, коротко охарактеризовать на основе каких требований они включаются в предмет административного права.

Отвечая на вопрос о методах административного права России необходимо обратиться к обширному кругу научной и учебной литературы, посвященной проблемам предмета и методов административного права, так как выделяется от 4 до 8 методов правового регулирования административных отношений. Кроме того, важно уметь отграничивать методы административного права, как отрасли российского права и методы управления как таковые.

Отвечая на седьмой вопрос, выносимый на обсуждение, необходимо дать определение административного права как науки и как учебной дисциплины. Отграничить административное право, как отрасль российского права от административного права, как отрасли науки на основании следующих критериев: предмет – объект, система методов, система источников и др.

Работая с последним вопросом данной темы необходимо рассмотреть развитие в исторической ретроспективе развитие государственно-правового законодательства России и отражение этого развития в научных трудах.

Рекомендуется данный исторический период рассматривать в следующей последовательности: 1) отражение полицейского законодательства России в научных трудах российских и европейских ученых в XVII-XIX вв.; 2) полицейское законодательство России в середине XIX – начале XX вв.; 3) административное законодательство России в начале XX в – до 1917г.; 4) научные исследования в области административного (полицейского) права в России в начале XX в – до 1917г.; 5) формирование нового административного законодательства и новой науки административного права в первые годы Советской власти; 6) административное законодательство и советская наука административного права в СССР в 20-30 гг. XX в.; административное законодательство и наука административного права в СССР в 40-50 гг. XX в.; 7) административное законодательство и наука административного права в СССР в 60-80 гг. XX в.; формирование административного законодательства и тенденции развития науки административного права в СССР и Российской Федерации в 1990-е гг. XX в.

Задания к теме.

1. В современной науке конституционного права России существуют несколько точек зрения относительно разделения властей на современном этапе развития общества. Какие это точки зрения? Какое место занимает исполнительная власть в каждой из предлагаемых моделей разделения государственной власти в Российской Федерации?

2. Объясните, как соотносятся понятия «государственное управление», «государственное регулирование» и «исполнительная власть»?

3. Разграничьте административное право как отрасль российского права и как отрасль науки.

4. Укажите виднейших представителей отечественной науки административного права в XIX-XXI вв.

Список дополнительной литературы.

Антонова В.П. Состояние и перспективы развития науки административного права (Шестые «Лазаревские чтения») // Государство и право. 2002. № 11.

Атаманчук Г.В. Государственное управление. – М., 2000.

Атаманчук Г.В. Государственное управление: Проблемы методологии правового исследования. – М., 1975.

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. – М., 1997.

Бахрах Д.Н. О предмете административного права в России // Государство и право. 2003. № 10.

Бахрах Д.Н., Бурков А.Л.. Акты правосудия как источники административного права // Журнал российского права. 2004. N 2.

Демин А. А. Административно-правовой метод: соотношение с другими методами правового регулирования// Государство и право. 2005. № 6.

Князев С.Д. Принципы административного права Российской Федерации: отраслевой формат и юридическое значение// Государство и право. 2003. № 10.

Ломакина В. Ф. Административная реформа: проблемы развития и совершенствования (IX «Лазаревские чтения») принуждения // Государство и право , 2006 № 8

Марченкова Е.М. Административное право - укрепление государства и динамика социально-экономического развития (Научная конференция) // Государство и право. 2002. № 8.

Омаров A.M. Социальное управление. Некоторые вопросы теории и практики, М. , 1980.

Осадчая Н.В., Гончар Н.В. Правовая природа терминов «государственное управление» и «исполнительная власть» и их судьба в российском законодательстве // Законодательство и экономика. 2004 г. N 5.

Савостин А.А. Сравнительная характеристика административно-правого метода с иными методами регулирования общественных отношений. // Юрист. 2002 г. № 7.

Слепенков И.М., Аверин Ю.П.. Основы теории социального управления, М., 1990.

Тихомиров Ю.А. Современная теория административного права // Государство и право. 2004 г. № 11.

Чиркин В.Е. Государственное управление: элементарный курс. – М., 2001.