- •1. Понятие государственного управления. Современные подходы к характеристике особенностей национальной модели
- •2.Типы политического господства (вебер)
- •3. Политическая культура общества. Политическая культура западной и восточной цивилизации.
- •5. Реформы и политическая модернизация в истории россии.
- •6. Сущность и роль бюрократии в системе государственного управления. М.Вебер о принципах рациональной и патримониальной бюрократии. Особенности российской бюрократии.
- •7. Государственное управление в киевской руси. Эволюция древнерусской государственности.
- •8. Княжеская власть в древнерусском государстве. Вече. Община.
- •9.Значение принятия христианства в становлении российской государственности. «русская правда».
- •11. Влияние Золотой Орды на российскую государственность.
- •12. Сословное управление обществом в в Московском государстве. Земские соборы.
- •10. Государственное управление в период политической раздробленности в древней руси.
- •14. Государственное управление в «Смутное время» и в начале правления династии Романовых.
- •15. Соборное уложение 1649 г. Предпосылки модернизации общества.
- •16. Место и значение государственных преобразований Петра I. Петровская модель государства.
- •17. Рационализация общественной жизни при Петре I: иерархия сословий, «полицеизм».
- •18. Перестройка системы государственного управления при Петре I. Сенат, Коллегии, Табель о рангах.
- •20. Государственное управление в эпоху дворцовых переворотов.
- •21.«Просвещённый абсолютизм» Екатерины II. Рационализация государственного управления.
- •22. Реорганизация высших органов власти при Екатерине II.
- •23.«Жалованная грамота дворянству», дворянское самоуправление.
- •24. Система территориального управления и местного самоуправления. Губернская реформа Екатерины II.
- •25. Реформы Павла I. Кризис военно-бюрократической модели управления.
- •26. Особенности государственного управления в России в начале XIX в. Реорганизация системы высших органов государственной власти в 1801 – 1811 гг.
- •27. План государственного преобразования м. М. Сперанского. Государственный совет в системе власти и управления России.
- •28. Конституционные проекты в России в начале XIX в. Причины провала модернизации России.
- •29. Бюрократизация государственного управления в правление Николая I.
- •35. Думская монархия. Становление системы представительных и исполнительных органов управления в ходе первой русской революции 1905-1907 гг.
- •36. Эволюция системы представительных и исполнительных органов управления в 1907-1912 гг. Место и практика Госуд. Думы в политической системе общества.
- •37. Реформы п. А. Столыпина: замыслы и их воплощение.
- •38 Политические институты и органы управления в стране после свержения самодержавия в Февральской революции 1917 г.: структура и эффективность.
- •39 Политические партии в России в условиях двоевластия: их деятельность, проекты по переустройству государственного управления.
- •40.Исторические особенности становления советской государственности (окт.1917-1918г)
- •41. Государственное управление в условиях гражданской войны и политики «военного коммунизма».
- •42. Сущность и причины неудачи новой экономической политики (нэп).
- •43. Образование ссср и его государственное устройство.
- •44. Формирование и использование модели централизованного государственного управления советской экономикой в 20-х – 40-х гг. XX в.
- •45. Система управления в годы войны и послевоенный период (1941-1953 гг.).
- •46. Реформы н. С. Хрущева и их последствия.
- •47. Кризис командно-административной системы управления в 1970-1980-е гг.
- •49. Особенности формирования полит институтов и административных органов рф(1989-1993)
- •50. Формирование новой системы органов власти в контексте новой российской государственности.
17. Рационализация общественной жизни при Петре I: иерархия сословий, «полицеизм».
Социальная политика. В области социальной политики петровское законодательство следовало в принципе той общей тенденции, которая наметилась в XVIII в. Прикрепление крестьян к земле, зафиксированное Уложением 1649 г., в тот период не только не изменилось, но и получило дальнейшее развитие. Об этом свидетельствует введение новой системы учета населения и налогообложения, проведенное с целью повысить эффективность контроля за сбором податей с населения. Государство, стремясь выявить каждого индивидуального налогоплательщика, ввело новый принцип обложения - подушную подать. Налоги стали собираться - теперь не со двора, а с ревизской души1. В 1718-1724 гг. была проведена перепись всего податного населения, причем все внесенные в списки должны были платить определенную подушную подать в год. Введение подушной подати привело к нескольким важным последствиям: закреплению существующих социальных структур, усилению власти помещиков над крестьянами и, кроме того, распространению налогового бремени на новые группы населения.
Полицеизм - это вера в возможность достижения прогресса путем насилия.
18. Перестройка системы государственного управления при Петре I. Сенат, Коллегии, Табель о рангах.
1699-1721 гг. Система государственного управления стала более совершенной. Деятельность большинства государственных органов стала регламентированной, коллегии имели четко очерченную область деятельности. Были созданы контролирующие органы. Создание Ближней канцелярии (или Консилиума министров) в 1699 г. Было преобразовано в 1711 г. в Правительствующий Сенат. Создание 12 коллегий, имеющих определенную сферу деятельности и полномочия. Сенат в царствование Петра Великого.
22 февраля учреждение, получившее имя Правительствующий Сенат. Основанный Петром Сенат не представлял ни малейшего сходства с иностранными учреждениями того же имени (Швеция, Польша) и отвечал своеобразным условиям русской государственной жизни того времени. Степень предоставленной Сенату власти определялась тем, что Сенат был учрежден вместо его царского величества собственной персоны.
Колле́гии — центральные органы отраслевого управления в Российской империи, сформированные в петровскую эпоху взамен утратившей своё значение системе приказов. В 1802 году коллегии были встроены во вновь созданную систему министерств и с её развитием постепенно упразднены.
Причины образования коллегий:
В 1718 — 1719 годах проходила ликвидация прежних государственных органов, замена их новыми, более подходящими для молодой петровской России.
.Табель о рангах. 24 января 1722 года Петр I утвердил Закон о порядке государственной службы в Российской империи (чины по старшинству и последовательность чинопроизводства). Подготовка этого закона - "Табели о рангах" "Табель о рангах" помимо самой таблицы имела еще восемнадцать пунктов поясняющего текста и устанавливающих штрафы за ее нарушение. Все чины "Табели о рангах" подразделялись на три типа: военные, статские (гражданские) и придворные и делились на четырнадцать классов.