- •1. Понятие государственного управления. Современные подходы к характеристике особенностей национальной модели
- •2.Типы политического господства (вебер)
- •3. Политическая культура общества. Политическая культура западной и восточной цивилизации.
- •5. Реформы и политическая модернизация в истории россии.
- •6. Сущность и роль бюрократии в системе государственного управления. М.Вебер о принципах рациональной и патримониальной бюрократии. Особенности российской бюрократии.
- •7. Государственное управление в киевской руси. Эволюция древнерусской государственности.
- •8. Княжеская власть в древнерусском государстве. Вече. Община.
- •9.Значение принятия христианства в становлении российской государственности. «русская правда».
- •11. Влияние Золотой Орды на российскую государственность.
- •12. Сословное управление обществом в в Московском государстве. Земские соборы.
- •10. Государственное управление в период политической раздробленности в древней руси.
- •14. Государственное управление в «Смутное время» и в начале правления династии Романовых.
- •15. Соборное уложение 1649 г. Предпосылки модернизации общества.
- •16. Место и значение государственных преобразований Петра I. Петровская модель государства.
- •17. Рационализация общественной жизни при Петре I: иерархия сословий, «полицеизм».
- •18. Перестройка системы государственного управления при Петре I. Сенат, Коллегии, Табель о рангах.
- •20. Государственное управление в эпоху дворцовых переворотов.
- •21.«Просвещённый абсолютизм» Екатерины II. Рационализация государственного управления.
- •22. Реорганизация высших органов власти при Екатерине II.
- •23.«Жалованная грамота дворянству», дворянское самоуправление.
- •24. Система территориального управления и местного самоуправления. Губернская реформа Екатерины II.
- •25. Реформы Павла I. Кризис военно-бюрократической модели управления.
- •26. Особенности государственного управления в России в начале XIX в. Реорганизация системы высших органов государственной власти в 1801 – 1811 гг.
- •27. План государственного преобразования м. М. Сперанского. Государственный совет в системе власти и управления России.
- •28. Конституционные проекты в России в начале XIX в. Причины провала модернизации России.
- •29. Бюрократизация государственного управления в правление Николая I.
- •35. Думская монархия. Становление системы представительных и исполнительных органов управления в ходе первой русской революции 1905-1907 гг.
- •36. Эволюция системы представительных и исполнительных органов управления в 1907-1912 гг. Место и практика Госуд. Думы в политической системе общества.
- •37. Реформы п. А. Столыпина: замыслы и их воплощение.
- •38 Политические институты и органы управления в стране после свержения самодержавия в Февральской революции 1917 г.: структура и эффективность.
- •39 Политические партии в России в условиях двоевластия: их деятельность, проекты по переустройству государственного управления.
- •40.Исторические особенности становления советской государственности (окт.1917-1918г)
- •41. Государственное управление в условиях гражданской войны и политики «военного коммунизма».
- •42. Сущность и причины неудачи новой экономической политики (нэп).
- •43. Образование ссср и его государственное устройство.
- •44. Формирование и использование модели централизованного государственного управления советской экономикой в 20-х – 40-х гг. XX в.
- •45. Система управления в годы войны и послевоенный период (1941-1953 гг.).
- •46. Реформы н. С. Хрущева и их последствия.
- •47. Кризис командно-административной системы управления в 1970-1980-е гг.
- •49. Особенности формирования полит институтов и административных органов рф(1989-1993)
- •50. Формирование новой системы органов власти в контексте новой российской государственности.
26. Особенности государственного управления в России в начале XIX в. Реорганизация системы высших органов государственной власти в 1801 – 1811 гг.
Первая половина XIX века характеризовалась кризисом феодально-крепостнической формации, в недрах которой шел процесс формирования капиталистического уклада. Это отражалось и на политической надстройке - самодержавном и дворянско-бюрократическом государстве, которое переживало все углубляющийся кризис. Характерной особенностью абсолютизма этого времени явилась его способность к лавированию, гибкой смене курса политики, к второстепенным уступкам с целью сохранения крепостного строя. [
27. План государственного преобразования м. М. Сперанского. Государственный совет в системе власти и управления России.
Главной идеей плана Сперанского была идея разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную; отделение суда от администрации с целью поставить исполнительную власть под контроль закона, а также выборность органов власти снизу доверху.
Из этого плана удалось осуществить только ряд его положений: в 1810 г. был торжественно открыт Государственный Совет. В 1881 г. - преобразованы министерства.
Все другие элементы плана не были притворены в жизнь, это привело к утверждению в России жесткой вертикали власти: император - министерство. Государственный совет также терял предлагаемые Сперанским функции и превращался в обычное административное учреждение при императоре.
План государственных преобразований Сперанского не был реализован по многим причинам, в том числе в связи с традиционным для русского общества опасением ограничения центральной власти, т.к. это вело либо к анархии, либо к олигархии.
Тем не менее, деятельность Сперанского оставила свои результаты в части упорядочения системы государственного управления в России.
При Александре I в ходе реформ, подготовленных Сперанским, был создан более совершенный рациональный бюрократический аппарат, который приобретал все более безличный характер.
28. Конституционные проекты в России в начале XIX в. Причины провала модернизации России.
В ходе преобразований были приведены в порядок цен тральные правительственные учреждения, создан более совершенный бюрократи ческий аппарат. Однако с началом Отечественной войны 1812 г. реформы были свернуты. План государственных преобразований М. М. Сперан ского, подготовленный по поручению самого императора, был реализован лишь частично. Главная цель проекта государственных преобразований — разделе ние вертикалей власти на законодательные, исполнительные и су дебные органы. Не была реализована также идея превращения Сената в высший административный орган, контролирующий деятель ность органов государственного управления. В результате безупречная во многих отношениях схема М. М. Сперанского рассыпалась. В России в условиях самодержавной формы правле ния реформы сопровождались не столько рационализацией управ ления, сколько его бюрократизацией, коллегиальный принцип был заменен бюрократическим.