К.3. Коммерческая зона местного значения

Назначение:

Зона К.3 предназначена для обслуживания населения, проживающего в зонах Ж.1 и Ж.2.

Разрешенные "по праву" виды землепользования:

- существующие на момент принятия Временных правил жилые дома;

- гостиницы, не нарушающие требований к застройке земельных участков зон Ж.1 и Ж.2 соответственно;

- клубные помещения многоцелевого и специализированного назначения;

- библиотеки;

- объекты, связанные с отправлением культа;

- спортзалы, бассейны, физкультурно-оздоровительные комплексы, не нарушающие требований к застройке земельных участков зон Ж.1 и Ж.2 соответственно;

- спортплощадки, теннисные корты;

- магазины;

- предприятия общественного питания: столовые, кафе, бары;

- пошивочные ателье, ювелирные мастерские, ремонтные мастерские бытовой техники, пекарни с магазинами по продаже готовой продукции;

- приемные пункты прачечной и химчистки;

- почта, телефон, телеграф;

- аптеки;

- кабинеты практикующих врачей, центры народной медицины, восстановительные центры;

- научные, проектные и конструкторские организации, агентства;

- отделения банков.

Неосновные и сопутствующие виды землепользования:

- сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств.

Параметры:

1. Высота и размеры в плане зданий предприятий обслуживания должны соответствовать требованиям к застройке земельных участков жилой зоны, для которой организуется данная коммерческая зона.

Анализ реализации предыдущего генерального плана

В целом город развивался в соответствии с планировочными решениями генплана 1991 г. при естественном для всех городов Российской Федерации отставании в социально-экономическом развитии и развитии транспортно-инженерной инфраструктуры.

Экономическая база развития. В предыдущем генеральном плане город Тверь рассматривался как крупный промышленный центр с хорошо развитой легкой, пищевой, химической и прочими отраслями промышленности, с намечавшимся ростом количества трудящихся в обслуживающей группе. Однако, основным фактором, определяющим дальнейший рост города, рассматривалась промышленность, особенно машиностроение и металлообработка.

Несмотря на экономический кризис 90-х годов, вызвавший спад производства и сокращение численности сотрудников на предприятиях промышленности (в настоящее время численность промышленного персонала сократилась почти в 1,2 раза по сравнению с исходным годом предыдущего генерального плана), город изменил свою промышленную специализацию. При этом в рыночных условиях отрасли промышленности стали показывать различную динамику – в настоящее время приоритетными отраслями являются машиностроение и пищевая промышленность. Важно отметить, что легкая промышленность переместилась с 1 места на 4, а электроэнергетика с 6 на 3.

При этом, произошло увеличение доли занятых в сфере услуг, главным образом, по причине массового перемещения экономически активного населения в середине девяностых годов из испытывающих трудности государственных предприятий в торговлю, общественное питание и пр. Сфера производства товаров преобладает (по числу занятых) над сферой производства услуг.

Кроме того, общее снижение численности населения города сказалось и на численности трудящихся, которая не достигла расчетной величины.

Численность населения. Наиболее острой проблемой, как и в большинстве регионов Российской Федерации, является убыль населения. Так установленная генеральным планом расчетная численность населения в 550 тыс. человек в силу объективных причин (резкое ухудшение показателей естественного и механического движения) не была достигнута. В настоящее время, по данным Территориального органа федеральной службы статистики по Тверской области, она составляет на 1.01.2012 406,9 тыс. человек.

Жилищное строительство. Согласно градостроительной политике периода разработки предыдущего генерального плана, в качестве приоритетного вида определялось многоэтажное строительство государственного и ведомственного жилья. В последнее десятилетие возник обширный спрос на коттеджную застройку, что сократило возможности сплошной реконструкции усадебного фонда и ускорило процесс исчерпания пригодных для застройки территорий. Темпы строительства многоквартирного жилья резко снизились.

Социальное обслуживание населения. Имеется отставание от планируемых предыдущим генеральным планом объектов соцкультбыта. В предыдущем генеральном плане проектировалась обеспеченность: детскими дошкольными учреждениями - 70 мест на 1 000 жителей (в настоящее время – 41); школами – 130 мест на 1 000 жителей (в настоящее время – 89), больницами – 13,5 коек на 1 000 жителей (в настоящее время – 13,7).

Показатели по детским дошкольным учреждениям и школам, в силу объективных причин – снижения рождаемости, уменьшения финансирования строительства объектов социальной инфраструктуры, не достигнуты. Обеспеченность больницами соответствует предложениям предыдущего генерального плана.

Территориальное развитие города. Застройка городских территорий осуществлялась в соответствии с планировочной структурой и функциональным зонированием предыдущего генплана за исключением северо-восточной части города (Затверечье), которая за предыдущий период практически не развивалась. На основе анализа необходимо отметить следующее:

• территориальное развитие городских территорий велось в основном в северном, северо-западном (Заволжский район) и южном направлениях (Южный и Южный Д: жилые районы, Мамулино). В соответствии с генпланом осуществлено масштабное освоение этих территорий многоквартирной застройкой;

• в Центральном и Московском районах получили завершение жилые районы южнее р. Лазури, жилые районы Четка, Бобачевская роща;

• существенной реконструкции были подвергнуты прибрежные территории в Заволжском районе, вопреки разработанному Ленгипрогором “Проекту зон охраны памятников истории и культуры” (1994 г.), была нарушена историческая планировочная структура этой части города и построены жилые и общественные здания высотой, не соответствующей высотному регламенту, заложенному в проекте;

• историческая планировочная структура центра города была сохранена, но размещены новые общественные здания, не соответствующие по размерам (высоте и длине фасадов) регламенту застройки центральной части города;

• усадебная застройка велась, в основном, в соответствии с предложениями генплана, за исключением строительства отдельных участков элитной застройки в прибрежных территориях (р. Тверцы) и в центральной части города (ул. Пушкинская, ул. Серебряная);

• развитие производственных зон осуществлялось в соответствии с генпланом 1991 года, за исключением промзоны “Лазурная”, застраиваемой хаотично, нерационально осваивая обширные городские территории;

• не получила своего развития система общественных центров Заволожья, Пролетарского района и Московского района;

• система озеленения общего пользования сформирована фрагментарно, отсутствуют сформированные и благоустроенные рекреационные зоны.

Транспортная инфраструктура. Строительство транспортных коммуникаций проводилось с существенным отставанием от намеченных параметров. Не сформирована система магистралей непрерывного движения и обходных трасс (северо-западного и восточного автодорожных обходов). Завершено строительство Восточного моста, но не были построены новые западный и восточный мостовые переходы через р. Волгу, четыре намеченных генпланом путепроводов через железную дорогу.

Линии электротранспорта построены только в микрорайонах Южный и Первомайский, не реализовано – по ул.Красина, трамвайной линии по ул.П.Савельевой, троллейбусных на связи Южный – Первомайский и в Затверечье.

В части сооружений внешнего транспорта не решены основные вопросы, определяющие ограничения для территориального и функционального развития города – не перенесена железнодорожная линия на Васильевский Мох и не выполнен поворот взлетно-посадочной полосы аэродрома Мигалово.

Инженерная подготовка территории. Реализовано строительство набережных р. Волга в центральной части города (в районе Старого моста и Советского пер.). Не осуществлено благоустройство р.Тьмаки на всем протяжении городской застройки с организацией набережных, берегоукрепления, устройства нового русла в устьевой части и водосбросного канала Тьмака – Волга. Не реализовано благоустройство р. Лазури и подсыпка заболоченных территорий в Затверечье.

Список использованной литературы

1. Градостроительный кодекс Российский Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ (ред. от 06.12.2011) // Собрание законодательства РФ. – 2004.

2. Пояснительная записка к Генеральному плану города Твери.-Тверь,2012.

3. Приложение к Правилам землепользования и застройки г. Твери с изм., внесенными решениями Тверской городской Думы от 23.12.2010 N 442.