Горизонтальная иерархия

Современная корпорация – это добровольные объединения предприятий, каждое из которых имеет максимальную рыночную свободу (бизнес-свободу). Для повышения эффективности экономической деятельности они образуют штаб-квартиру корпорации, задача которой – решение стратегических вопросов управления.

Модель управления корпорацией при горизонтальной иерархии показана на рис. 4.5.

Сеть

предприятий корпорации

Рис. 4.5. Модель управления в современной корпорации при горизонтальной иерархии

Штаб-квартира корпорации осуществляет планирующую, координирующую функцию, руководит научными исследованиями, обеспечивает методическое руководство предприятиями, осуществляет связи с государственными, глобальными и общественными институтами.

Предприятия финансируют деятельность штаб-квартиры корпорации в зависимости от уровня увеличение своей прибыли, которая возникает в результате деятельности штаб-квартиры.

4.3. Организация управления в отрасли связи Украины в настоящее время в отрасли связи Украины действует четырёхуровневая вертикальная иерархическая система управления, как пояснено выше.

Структурная схема действующей (2006 год) системы управления в отрасли связи Украины показана на рис. 4.6.

Данная схема детализирована для сферы телекоммуникаций в соответствие с законом Украины 2003 г. «О телекоммуникациях».

В системе управления в отрасли связи реализуется несколько видов управления:

государственное управление;

институциональное управление;

отраслевое управление;

корпоративное управление;

внутреннее управление (внутри филиала);

региональное управление;

местное управление;

рыночное управление.

Государственное управление осуществляется государственными органами: Верховной Радой Украины (ВР), Кабинетом министров Украины (КМ), Центральным органом исполнительной власти в отрасли связи (ЦОВС), другими органами исполнительной власти соответственно законам.

Кабинет Министров Украины:

1) обеспечивает проведение государственной политики в сфере телекоммуникаций;

2) обеспечивает равные условия развития всех форм собственности в сфере телекоммуникаций;

3) осуществляет управление объектами государственной собственности в сфере телекоммуникаций.

Рис. 4.6. Система управления в отрасли связи Украины

Центральный орган исполнительной власти в области связи:

1) разрабатывает предложения относительно государственной политики в сфере телекоммуникаций и реализует ее в границах своих полномочий;

2) разрабатывает проекты законов, других нормативно-правовых актов;

3) разрабатывает и утверждает нормативно-правовые акты по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4) определяет требования относительно уровня качества телекоммуникационных услуг;

5) реализует техническую политику в сфере предоставления телекоммуникационных услуг, стандартизации, сертификации технических средств телекоммуникаций;

6) обеспечивает государственный надзор за соблюдением субъектами рынка телекоммуникаций законодательства о телекоммуникациях по вопросам, отнесенных к его компетенции;

7) организовывает и отвечает за разработку стандартов в сфере телекоммуникаций;

8) утверждает технические требования к телекоммуникационным сетям, средствам и объектам телекоммуникаций;

9) разрабатывает и реализует техническую политику в сфере формирования номерного ресурса;

10) разрабатывает с участием Национальной комиссии по вопросам регулирования связи (НКРС), министерств и других центральных органов исполнительной власти Концепцию развития телекоммуникаций Украины, направленную на достижение стратегических интересов и международной конкурентоспособности отрасли связи Украины;

11) разрабатывает прогнозы развития телекоммуникационных сетей и услуг;

12) организовывает научное обеспечение функционирования и развития сферы телекоммуникаций;

13) организовывает проведение исследований и разработку рекомендаций относительно конвергенции компьютерных и телекоммуникационных технологий;

14) информирует субъектов рынка телекоммуникаций о политике и стратегии развития телекоммуникационных сетей общего пользования;

15) решает в границах своей компетенции вопросы относительно обеспечения связи для потребностей государственной системы правительственной связи, национальной системы конфиденциальной связи, органов безопасности, обороны, охраны правопорядка;

16) решает в границах своей компетенции вопросы относительно готовности функционирования телекоммуникационных сетей общего пользования в условиях чрезвычайных ситуаций и чрезвычайного состояния;

17) осуществляет сотрудничество с международными организациями и соответствующими органами других государств;

18) исполняет обязанности Администрации связи и радиочастот Украины;

19) осуществляет другие полномочия соответственно законодательству.

Система государственного управления в отрасли связи непрерывно совершенствуется (изменяется).

Институциональное управление осуществляется с целью обеспечения развития цивилизованного рынка услуг связи в Украине. Этот вид управления еще не развит. Пока действует только несколько общественных советов, статус которых не определен, в частности, созданный в 2005 году Общественный Совет по вопросам информационно-коммуникационных технологий. Деятельность этого Совета посвящена проблемам телекоммуникационного рынка. Этот вид управления будет развиваться и совершенствоваться.

Отраслевое управление реализуется Государственным департаментом по вопросам связи и информатизации, задача которого осуществлять управление отраслью при соблюдении баланса интересов предприятий отрасли (работников отрасли), потребителей услуг связи и государства.

Корпоративное управление реализуется в корпорациях связи согласно уставу корпорации.

Внутреннее управление (управление внутри филиала) реализуется в первичных предприятиях корпорации. Оно должно полностью использовать рыночные методы (рыночное управление). Особенностью отрасли связи является необходимость учета в экономической деятельности интересов регионов (региональное управление) и населенных пунктов, в которых действуют подразделения филиалов связи (местное управление).