55 Территориальные производственные комплексы как форма реализации принципа сочетания отраслевого и территориальных подходов к управлению

Территориально-производственный комплекс (ТПК) — совокупность расположенных рядом друг с другом взаимосвязанных производств.

Территориально-производственный комплекс в структуре народного хозяйства

1.1.Территориально-производственные комплексы – форма территориальной организации производства             Территориально-производственные комплексы являются формой организации хозяйства, которая включает в себя объекты производственной сферы, обеспечивающие наиболее рациональное размещение производительных сил.

            Эта форма представляет такое экономическое (взаимообусловленное) сочетание предприятий в отдельной промышленной точке или в целом районе, при котором достигается определённый экономический эффект за счёт удачного подбора предприятий в соответствии с природными и экономическими условиями района, с его транспортным и экономико-географическим положением.             Территориальные сочетания различных производств начинают формироваться с самого начала развития общественного производства, после того как происходит отделение земледелия от скотоводства. Процесс формирования территориальных сочетаний производства усилился после отделения города от деревни, но до периода развития капитализма все территориальные сочетания характеризуются господством внутренних взаимосвязей. Так в средние века в Европе подобное сочетание представляли собой города с тяготеющей сельской местностью. Связи между городом и «своей» сельской местностью были довольно интенсивными, но между разными городами – ещё слабыми.             По мере развития капитализма и территориального разделения труда в этих сочетаниях всё большее значение приобретают внешние связи  по линии вывоза и ввоза продукции. Переход от слабой взаимоувязанной совокупности местных рынков к системе мирового, национальных и внутринациональных рынков обусловил формирование территориальных сочетаний хозяйства разного уровня.             Рассмотрим соотношение понятий территориальное разделение труда, территориально-производственные комплексы, территориальная организация хозяйства и размещение производительных сил.             Главная цель общественного производства – более полное удовлетворение материальных и культурных ценностей народа, а важнейшее средство достижения этой цель – повышение эффективности общественного производства, т.е. увеличение производства с наименьшими затратами. Повышение эффективности общественного производства – проблема крайне многогранная и пронизывает все стороны развития общества. Одним из основных путей повышения эффективности производства является развитие общественного разделения труда – отраслевого и территориального.             Территориальное разделение труда – разделение труда, закрепляющее определённые отрасли производства за определёнными районами страны. В непосредственной связи с разделением труда вообще стоит территориальное разделение труда, специализация отдельных районов на производстве одного продукта, иногда одного сорта продукта и даже известной его части.             Объективной основой территориального разделения труда являются различия отдельных территорий в природных ресурсах и условиях, в экономико-географическом положении, в трудовых навыках населения, в накопленных производственных фондах.

            Территориальные различия в природных, демографических, экономических и социальных условиях ведут к тому, что один и тот же продукт в разных районах производится с большими или меньшими затратами даже при одинаковых размерах производства. Если же в благоприятных районах размещаются более крупные предприятия, тогда разница затрат на единицу продукции по сравнению с другими районами становится ещё существеннее. Экономия производственных затрат при таком размещении предприятий оказывается больше дополнительных транспортных затрат по взаимному обмену продукцией. Отдельная страна (район) ввозит либо тот продукт, который вообще не может быть здесь произведён по природным условиям или производится в небольших размерах по сравнению с потребность, либо тот, производство которого в данном районе обходится дороже, чем в другом. Наконец, возможен такой случай, когда страна (район) ввозит продукт более дорогой, чем его производство на месте, и это позволяет высвободить ресурсы для самого выгодного производства.             Установление в пределах известной территории отношения географического разделения труда неизбежно ведёт к тому, что каждая из частей этой территории начинает отбирать для себя те отрасли производства, для которых внутри неё имеется более благоприятное сочетание природных и общественно-исторических условий. Отрасли, продукция которых предназначена не только для местных нужд, но и для вывоза в другие районы, определяют специализацию хозяйства данной территории.             Но не всякие различия в отраслевой структуре хозяйства отдельных территорий становятся отражением их специализации. Если одна страна, имеющая в своём распоряжении рожь и лён, потребляет рожь в пищу, а льном одевается, а другая страна, имеющая в своём распоряжении рис и хлопок, питается рисом и одевается хлопком, то получится только различие натуральной продукции, … но не получится никакого географического разделения труда, потому что здесь нет … работы одной страны на другую. Вот почему формирование экономических районов относится к периоду капитализма, хотя зарождение их в виде территориальных сочетаний производств, базирующихся на естественных предпосылках общественного разделения труда, начинается гораздо раньше.