Билет 44. Составление, рассмотрение, утверждение и контроль за исполнением республиканского бюджета чр

Сфп - среднесрочный финансовый план (бюджет)

Процедура составления, рассмотрения, утверждения, исполнения и контроля за исполнением СФП, прогнозов, положенных в его основу

СФП составляется финансовым управлением Министерства финансов Чувашской Республики в городе Чебоксары по прилагаемой форме, представляется в администрацию города Чебоксары одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год и утверждается постановлением главы администрации города Чебоксары. Информация об утвержденном СФП подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

СФП составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации по принципу систематического отделения текущих статей расходов от капитальных статей, что позволяет определить текущий баланс, возможности обслуживания муниципального долга города Чебоксары и инвестиционный потенциал города Чебоксары. Исходной базой для формирования СФП являются: основные показатели прогноза социально-экономического развития города Чебоксары на среднесрочную перспективу, бюджет на текущий год, отчеты об исполнении бюджета за предыдущие годы (и динамика их исполнения).

Структура СФП (исполнение, отчет, прогноз) состоит из следующих разделов:

I. Доходы, в том числе с выделением налоговых, неналоговых доходов, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; доходы, полученные в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) регионального фонда компенсаций.

II. Текущие расходы, включая текущие расходы за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и текущие расходы на обслуживание муниципального долга города Чебоксары.

III. Капитальные расходы с выделением расходов на капитальное строительство, приобретение и модернизацию оборудования, капитальный ремонт.

IV. Источники финансирования дефицита бюджета, в том числе с выделением кредитов банковских учреждений, бюджетных кредитов из республиканского бюджета, муниципальных займов, поступлений от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности города Чебоксары.

СФП сопровождается пояснительной запиской, включающей следующие разделы:

- мониторинг и анализ качества прогнозов предыдущих лет;

- прогноз доходов;

- прогноз текущих и инвестиционных расходов;

- предложения по использованию профицита или финансированию дефицита.

Контроль за исполнением, корректировкой и уточнением СФП возлагается на финансовое управление Министерства финансов Чувашской Республики в городе Чебоксары. Контроль заключается в следующих основных положениях:

а) ежегодно, перед началом составления проекта бюджета на планируемый год, проводится сравнение утвержденного на текущий и два последующих года СФП со следующими документами и данными:

- бюджетом на текущий год;

- документами и правовыми актами, влияющими на выполнение сценарных условий;

- окончательным вариантом макроэкономических прогнозов;

б) в результате сравнения должны быть выявлены отклонения и их причины, проведена группировка причин на объективные, к числу которых можно относить лишь изменения макроэкономических прогнозов на республиканском уровне и форсмажорные (чрезвычайные) обстоятельства;

в) после анализа причин готовятся выводы о последствиях изменений, вносятся предложения о корректировке программ социально-экономического развития, принимаются управленческие решения относительно органов и организаций, по вине которых не удалось реализовать показатели СФП;

г) разработанный на базе новых макроэкономических параметров, прогнозов и программ социально-экономического развития, сценарных условий, приоритетов развития города Чебоксары СФП подлежит сравнению в части совпадающих годов с двумя предыдущими СФП. При рассмотрении вопроса об утверждении СФП администрацией города Чебоксары предварительно рассматриваются результаты его сравнения с предыдущими двумя СФП, обсуждаются причины их отклонений.

Одновременно, исходя из принципов, изложенных в вышеуказанном порядке, формируется финансовый план города Чебоксары, который одобряется администрацией города Чебоксары и представляется Чебоксарскому городскому Собранию депутатов в составе документов и материалов вместе с проектом бюджета на очередной финансовый год.