2. Назначение пенсий

Порядок назначения пенсий конкретизируется в Правилах обра­щения за пенсией, назначения пенсий и перерасчета размера пен­сий, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденны постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27 февраля 2002 г. № 17/19пб.

Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за рядом исключений, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ее часть).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем об­ращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа ПФР.

Гражданин, обращающийся за пенсией, имеет право заблаговре­менно знакомиться со сведениями, содержащимися в его индивиду­альном лицевом счете в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования». В случае отсутствия в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования необходимых для назначения пенсии сведений территориальный орган ПФР уве­домляет о составе недостающих сведений заявителя, работодателя либо государственные (муниципальные) органы, разъясняет поря­док и сроки их представления. Если такие документы будут пред­ставлены не позднее чем через три месяца со дня получения соот­ветствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о на­значении трудовой пенсии (части трудовой пенсии) или дата, ука­занная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В случае если заявитель, работодатель либо государственный (муниципальный) орган не представили недостающие сведения в трехмесячный срок, территориальный орган ПФР принимает решение о продлении указанного срока до получения от них не­достающих сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

С согласия заявителя может быть принято решение об установ­лении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального ор­гана ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Заявление о назначении трудовой пенсии (части трудовой пен­сии), заявление о переводе на трудовую пенсию или заявление о пе­реводе с одного вида трудовой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов. В случае отказа в удовлетворении указанного заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней после вы­несения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновре­менно возвращает все документы.

В случае несогласия гражданина, обратившегося за пенсией, с решением, вынесенным территориальным органом ПФР, по его заявлению данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган ПФР (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обяза­тельное для исполнения соответствующим территориальным орга­ном.

Кроме того, решение как территориального, так и вышестоящего органа ПФР (по отношению к органу, вынесшему соответствующее Решение) может быть обжаловано гражданином в суде.

Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается ранее обращения за трудовой пенсией (её частью) в следующих случаях:

1) трудовая пенсия по старости (ее часть) - со дня, следующее за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсне (ее частью) последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;

2) трудовая пенсия по инвалидности (ее часть) - со дня при знания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией следовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;

3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Трудовые пенсии (их части) назначаются на следующие сроки:

1) трудовая пенсия по старости - бессрочно;

2) трудовая пенсия по инвалидности - на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе и срочно;

3) трудовая пенсия по случаю потери кормильца - на срок в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.

Перевод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на трудовую пенсию производит с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой либо с другой пенсии на трудовую пенсию со всеми необходимыми документами (если их нет в его пенсионном деле), но ранее дня приобретения права на трудовую пенсию либо друг пенсию.

Особенности назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим

Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2003 г. № 24? «Об организации назначения, перерасчета размера, выплаты и доставки пенсий за выслугу лет федеральных государственных служащих, ежемесячных доплат к пенсиям отдельным категориям граждан», а также постановление Министерства труда и социального развития РФ от 30 июня 2003 г. № 44 «Об утверждении правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты» устанавливают особенности для данной категории граждан.

В связи с этим актом по заявлению федерального служащего, имеющего право на пенсию за выслугу лет, руководителем феде­рального органа, в котором федеральный служащий замещал долж­ность перед увольнением, оформляется представление о назначении пенсии за выслугу лет.

Федеральный орган в 14-дневный срок со дня поступления заяв­ления федерального служащего о назначении пенсии за выслугу лет и других документов рассматривает их, оформляет представление о назначении пенсии за выслугу лет и направляет его в ПФР.

Решение о назначении пенсии за выслугу лет или об отказе в ее назначении принимается ПФР на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов, о чем не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответст­вующего решения ПФР в письменной форме извещает заявителя и соответствующий федеральный орган с указанием причин отказа. При несогласии федерального служащего с решением об отказе в назначении пенсии за выслугу лет он вправе обжаловать это ре­шение.

Пенсия за выслугу лет назначается ПФР с 1-го числа месяца, в котором федеральный служащий обратился за ней, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от должности федеральной службы и назначения (досрочного оформления) трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Днём обращения за назначением пенсии за выслугу лет считает­ся день регистрации заявления со всеми необходимыми документа­ми федеральным органом, в котором федеральный служащий заме­щал должность федеральной службы перед увольнением.

В случае когда к заявлению о назначении пенсии за выслугу лет приложены не все необходимые документы, ПФР направляет феде­ральному органу, представившему документы, разъяснение о том, какие документы необходимо направить дополнительно.

Если такие документы будут представлены в ПФР не позднее чем через три месяца со дня регистрации кадровой службой феде­рального органа заявления о назначении пенсии либо получения её по почте, то днем обращения федерального служащего за пенсией за выслугу лет считается день регистрации этого заявления соот­ветствующим федеральным органом или дата, указанная на почто­вом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту Управления заявления.

ПФР в месячный срок со дня получения всех необходимых документов осуществляет их проверку, принимает решение о назначе­нии пенсии за выслугу лет, производит расчет размера этой пенсии о принятом решении в письменной форме сообщает заявителю и в федеральный орган, представивший документы.

Особенности назначения пенсий военнослужащим их семьям

Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

В случаях когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые для решения данного вопроса документы, заявителю разъясняется, какие из них он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправлен документов по почте.

Пенсии за выслугу лет и по инвалидности в соответствии с коном от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 назначаются:

а) военнослужащим - со дня увольнения со службы, но не позднее дня, до которого им выплачено денежное довольствие увольнении, кроме следующих случаев назначения им пенсии с более поздних сроков:

- при установлении инвалидности по истечении трех месяцев со дня увольнения со службы либо вследствие несчастного случая заболевания, полученных после увольнения - со дня установлен инвалидности;

- при увольнении со службы в связи с осуждением к лишению свободы - со дня обращения за пенсией после освобождения 1 мест лишения свободы;

б) пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсии членам семьи с более поздних сроков:

- членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста установления инвалидности;

- родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления.