1. Оплата жилья, коммунальных услуг, электроэнергии в размере 50 процентов.

2. Оздоровительный отдых в пансионате "Красная Звезда";

3. Льготное зубопротезирование (кроме изделий из драгоценных металлов и металлокерамики);

4. 50-процентная скидка на лекарства;

5. Бесплатное лекарственное обеспечение при наличии определенных заболеваний (туберкулез, диабет и т.д.) в соответствии с перечнем Комитета по здравоохранению.

6. Сезонный льготный проезд на пригородном железнодорожном транспорте.

7. IV. Пенсионеры, не относящихся к льготным категориям - ежемесячная денежная выплата - 230 рублей, которая включает:

1. Проезд в городском транспорте: - 230 рублей.

- сохранены в натуральном виде следующие льготы:

1. Льготное зубопротезирование (кроме изделий из драгоценных металлов и металлокерамики);

2. Бесплатное лекарственное обеспечение при наличии определенных заболеваний (туберкулез, диабет и т.д.) в соответствии с перечнем Комитета по здравоохранению.

Сезонный льготный проезд на пригородном железнодорожном транспорте.

СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТЬ

Тема № 19. Международно-правовое регулирование социального обеспечения

Международные нормы, устанавливающие права граждан на социальное обеспечение. Значение конвенций и рекомендаций международной организации труда. Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения.

Соотношение норм международного законодательства по регулированию социального обеспечения.

ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СТРАН ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ

1. Социальное законодательство стран Восточной Европы

Во всех странах Восточной Европы, особенно после окончания Второй мировой войны, создано развитое и прогрессивное социаль­ное законодательство. Характеризуя современное его состояние, нужно иметь в виду связь с законодательством, созданным до соци­ально-экономических преобразований конца 80 - начала 90-х годов XX в., и тенденции, проявившиеся в новых условиях.

В 90-х годах произошли значительные изменения в социальном законодательстве всех стран Восточной Европы.

Полностью обновлено законодательство Союзной Республики Югославии (с июня 2006 г. - два самостоятельных государства - Сербия и Черногория), где были приняты такие основополагающие законы, как Закон о социальной помощи (Сербия, 1991 г.), Закон о медицинском страховании (Сербия, 1992 г.), Закон об основах пенсионного страхования (СРЮ, 1996 г.), Закон о пенсионном стра­ховании (Сербия, 1996 г.) и другие акты. Для нового югославского законодательства характерно использование опыта законодательст­ва СФРЮ в этой сфере и сохранение достигнутого уровня социаль­ных гарантий.

Пакет социальных законов был принят в Венгрии в 1997 г.: Закон об обеспечении по социальному страхованию и праве на частную пенсию, а также о фондах обеспечения; Закон о пенсионном обеспе­чении по социальному страхованию; Закон о частной пенсии и ча­стных пенсионных кассах; Закон об обслуживании по обязательно­му медицинскому страхованию. Был изменен принятый в 1993 г. Закон о социальном обслуживании и социальном обеспечении. Но­вое венгерское законодательство в определенной степени снижает уровень социальных гарантий: повышено требование по пенсионно­му возрасту, особенно для женщин, проведен отказ от льгот в связи с условиями труда при пенсионировании, произошло некоторое снижение размера пособий и др.

В Польше законами от 13 октября 1998 г. о системе социального страхования и от 17 декабря 1998 г. о пенсиях из Фонда социально­го страхования внесены существенные изменения - прежде всего в пенсионное обеспечение. В соответствии с этими законами проис­ходит переход к накопительной системе обеспечения пенсиями по старости, введена паритетность уплаты страховых взносов работодателем и застрахованным, изменен порядок расчета пенсий застрахованным, не включенным в накопительную систему пенсионирования. Законом от 25 июня 1999 г. по-новому урегулировано обеспечение денежными пособиями в случае болезни и материнства. Внесены изменения в ряд специальных законов: в Закон об обеспечении в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием 1975 г. (в редакции 1983 г. с последующими изменениями и дополнениями) и ряд других законов.

Принятым в Болгарии 2 декабря 1999 г. Кодексом обязательного социального страхования и принятыми до этого Законом о защите при безработице и стимулировании занятости 1997 г., Законом о ме­дицинском страховании 1998 г. и Законом о социальной помощи 1998г. было проведено полное обновление болгарского социального законодательства, действовавшего с многочисленными изменениями и дополнениями в отношении ряда пособий с 1951 г., а в отношении пенсионного обеспечения - с 1957 г. Существенные изменения про­изошли в пенсионном обеспечении: повышены, например, требования при назначении пенсий по страховому стажу и возрасту, пока в Венгрии и Польше; вводится накопительная система пенсионирования, установлено правило о постепенном переходе к паритетной уплате страховых взносов в различные страховые фонды работодателем и работником.

В Чехии новыми законами были решены две проблемы: пенсионирование и социальная поддержка (помощь). Новый чешский За­кон о пенсионном страховании 1995 г. повысил пенсионный возраст (особенно женщин) и отказался от льгот при назначении пенсий и повышенного их размера в связи с условиями труда. Новые реше­ния даны и Законом о социальной поддержке 1993 г. Наряду с этим новым законодательством сохраняет силу Закон о больничном стра­ховании 1956 г., который около 25 раз подвергался изменениям и дополнениям (наиболее важные - снижение размера пособий по временной нетрудоспособности, передача выплаты пособий на детей из больничного страхования в систему социальной поддержки).

Принятый в Румынии 17 марта 2000г. Закон «О системе госу­дарственных пенсий и других правах по социальному страхованию» по своему содержанию мог бы, как в Болгарии, быть назван Кодек­сом социального страхования.

Введение новых условий пенсионирования в Болгарии, Венгрии, Польше, Румынии, Чехии предусматривает возможность примене­ния в течение длительного переходного периода условий обеспече­ния пенсиями по нормам отмененного законодательства, если это более выгодно для выходящего на пенсию работника.

Во всех странах указанные основные законы не исчерпывают всего социального законодательства. Общие акты дополняются спе­циальными, касающимися отдельных категорий граждан, отдельных видов обеспечения.

Новые социально-экономические условия вызвали необходи­мость введения новых видов обеспечения и обслуживания. Так, массовая безработица потребовала во всех странах введения посо­бий по безработице, имущественное расслоение общества привело к широкому развитию и соответственно правовому регулированию социальной помощи малоимущим.