Куда обращаться за получением Сертификата?

Заявление о выдаче Сертификата на материнский капитал со всеми необходимыми документами, а также их копиями предоставляется в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки. Решение о выдаче (либо отказе) государственного Сертификата принимается в месячный срок.

Лицу, подавшему заявление, направляется уведомление о результатах рассмотрения заявления не позднее чем через 5 дней, с даты вынесения решения.

В случае если к заявлению не приложены документы или приложены не все документы, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации возвращает обратившемуся лицу в 5-дневный срок с даты получения этих документов заявление и приложенные к нему документы. Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата

Распоряжение средствами материнского капитала.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям одновременно по следующим направлениям:

- улучшение жилищных условий. Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации;

- получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг. Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства (часть средств) материнского капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет;

- формирование накопительной части трудовой пенсии матери.

Когда можно «обналичить» сертификат?

Распоряжение средствами материнского капитала осуществляется не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка. При этом денег на руки никто не получит. Вместо них в местном отделении Пенсионного фонда родителям выдадут сертификат, подтверждающий право на эти деньги. Чтобы начать расходовать средства, распорядитель капитала должен написать заявление о том, на какие цели и в каком размере он хочет использовать материнский капитал. Самое раннее, когда можно подать заявление о распоряжении средствами капитала, – по истечении двух лет и шести месяцев со дня рождения или усыновления ребенка. Заявление о распоряжении средствами (частью) материнского капитала в первом полугодии 2010 года подается до 1 октября 2009 года. Федеральный закон применяется к гражданам, родившим (усыновившим) ребенка (детей) по 31 декабря 2016 г.

 

Пособие по безработице

Одной из гарантий социальной поддержки безработных являе выплата пособия по безработице.

Это пособие является новым видом социального обеспечения. Оно установлено в нашей стране Законом РФ от 19 апреля 19911 «О занятости населения в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями от 20 апреля 1996 г.; от 17 июня 1999 г.; от 7 августа 2000г.; от 10 января 2003г.; от 22 августа 2004 г.; 31 декабря 2005 г. Кроме того, Правительством РФ принято постановление от 22 апреля 1997 г. «Об утверждении порядка ре­гистрации безработных граждан».

По действующему законодательству безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска под­ходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и фор­мы собственности в связи с ликвидацией организации либо сокра­щением численности или штата работников организации (п. 1 и 2 ст. 81 ТК РФ).

Безработным также может быть признан инвалид, имеющий тру­довую рекомендацию, заключение о рекомендуемом характере и ус­ловиях труда, которое выдано в установленном порядке, не имею­щий работы, зарегистрированный в органе Федеральной службы за­нятости России в целях поиска подходящей работы и готовый приступить к ней.

Решение о признании гражданина безработным принимается ор­ганами службы занятости по месту жительства гражданина не позд­нее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости пас­порта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, докумен­тов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последне­му месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работав­ших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и доку­мента об образовании.

При невозможности предоставления органом службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регист­рации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Безработными не могут быть признаны граждане в следующих случаях:

1) не достигшие 16-летнего возраста;

2) которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудов пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная п. 2 ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», либо пенсия по старости или за выслугу лет по дарственному пенсионному обеспечению;

3) отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имекищие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Следует учитывать, что не может быть одна и та же работа (одно и то же место учебы) предложена дважды;

4) не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в оргад службы занятости для предложения им подходящей работы, а та же не явившиеся в срок, установленный органом службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

5) осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;

6) представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработке, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;

7) которые считаются занятыми.

Следует иметь в виду, что граждане, которым отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через месяц для решения вопроса о признании их безработными.

Лицам, которые признаны безработными в установленном законом порядке, выплачивается пособие по безработице, которое для них является основным источником средств существования.

Законодательством закреплен следующий порядок определения размеров пособия по безработице. Гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям (кроме случаев увольнения по собственному желанию без уважительны причин, за нарушение трудовой дисциплины либо иные виновные действия), пособие устана ливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безра­ботицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных не­дель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей неде­ли) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

К числу уважительных причин увольнения по собственному же­ланию относятся: переезд на новое место жительства в другую мест­ность; болезнь, препятствующая продолжению работы или прожи­ванию в данной местности; необходимость ухода за инвалидом I группы или больными членами семьи; нарушение работодателем коллективного или трудового договора; наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофы, стихийные бедствия, аварии, эпи­демии и другие чрезвычайные обстоятельства); увольнение женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет.

Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе граж­данам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящим­ся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным из организаций по собственному желанию без уважительных причин; уволенным за нарушение тру­довой дисциплины или другие виновные действия; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные дейст­вия, устанавливается в кратном отношении к минимальной величи­не пособия по безработице.

Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и прирав­ненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где при­меняются районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице, установленное в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличивается на размер районного коэффици­ента.

Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие ра­диационных аварий и катастроф и признанным в установленном порядке безработными, к пособию по безработице выплачивается дополительное пособие в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздствию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросеадиоактивных отходов в реку Теча. Следует иметь в виду, что все виды удержания с пособий по работице производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о его назначении принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие начисляется гражданам с первого дня знания их безработными.

Гражданам, уволенным из организаций в связи с ликвидацией организации либо, сокращением численности или штата работников организации и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Каждый период выплаты пособия по безработице по общему правилу не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных Законом «О занятости населения в Российской Федерации».

Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших и стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенных из организаций по собственному желанию без уважительных причин; уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия; уволенных из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель, а также для граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев. При этом общий период выплаты пособия по безработице для этих категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчисле в течение 18 календарных месяцев.

Безработные граждане, не трудоустроенные по истечении первого периода выплаты пособия по безработице, имеют право на вторное получение пособия по безработице, если иное не предусмотрено Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

Общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц. Размеры пособия по безработице дифференцированы и зависят различных факторов. Так, пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям (за исключением указанных ниже) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не ме­нее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (пол­ной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (не­полной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:

- в первом (12-месячном) периоде выплаты:

- в первые три месяца - в размере 75 % их среднемесячного за­работка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

- в следующие четыре месяца - в размере 60 %;

- в дальнейшем - в размере 45 %, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже мини­мальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;

- во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере мини­мальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Размеры минимальной и максимальной величины пособия еже­годно определяются Правительством РФ.

Пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, при­знанным в установленном порядке безработными, в том числе впер­вые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобно­вить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или дру­гие виновные действия; уволенным из организаций в течение 12 ме­сяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель; направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, начисляется:

- в первом (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента;

- во втором (6-месячном) периоде выплаты - также в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Гражданам, уволенным из организаций по собственному желанию без уважительных причин и признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице начисляется:

- в первом (6-месячном) периоде выплаты - в размере полуторократной минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента;

- во втором (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Выплата пособия по безработице может быть прекращена, остановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременныным снятием с учета в качестве безработного в случаях:

- признания гражданина занятым;

- прохождения профессиональной подготовки, повышения лификации или переподготовки по направлению органов слуя занятости с выплатой стипендии;

- длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;

- переезда безработного в другую местность;

- попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;

- осуждения лица, получающего пособие по безработице, к казанию в виде лишения свободы;

- назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет;

- отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);

- смерти безработного. При этом выплата суммы пособия безработице, причитающейся безработному и недополучение в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трёх месяцев в случаях:

- отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

- отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию без уважительных причин;

- явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьяне­ния, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ. Порядок установления факта состояния опьянения безработного определяется соответствующим актом Правительства РФ;

- увольнения с последнего места работы (службы) за наруше­ние трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмот­ренные законодательством Российской Федерации, а также отчис­ления гражданина, направленного на обучение органами службы за­нятости, с места обучения за виновные действия;

- нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостанов­ка выплаты пособия по безработице производится со дня, следую­щего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;

- самовольного прекращения гражданином обучения по направ­лению органов службы занятости.

Период, на который приостанавливается выплата пособия, засчи­тывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

- отпуска по беременности и родам;

- выезда безработного из места постоянного проживания в свя­зи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессиональ­ного образования;

- призыва безработного на военные сборы, привлечения к меро­приятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполне­нием государственных обязанностей.

Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

Размер пособия может быть сокращен на 25 % на срок до одного месяца в случаях:

- неявки без уважительных причин на переговоры о трудоуст­ройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления и службы занятости;

- отказа без уважительных причин явиться в органы слуг занятости для получения направления на работу (учебу).

Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по работице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплат а также гражданами в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, органами службы занятости может оказывать материальная помощь.

Размер максимального пособия - 4 900 рублей и в 2010 году.

- минимальная величина пособия по безработице - 850 рублей.

ВАЖНО: Имейте в виду, что для расчета размера Вашего пособия по безработице может быть использована только официальная часть вашей заработной платы (т.е. так называемая «белая» зарплата).

В отношении военнослужащих, уволенных с военной службы без права на пенсию установлено следующее правило: военнослужащему, уволенному с военной службы без права на пенсию и признанному в установленном порядке безработным, назначается пособие по безработице (стипендия) вне зависимости от того, получает ли он ежемесячное социальное пособие или оклад по воинскому званию за счет средств Министерства обороны РФ.

Пособие по безработице в данном случае назначается со дня регистрации такого военнослужащего в органе службы занятости в качестве безработного.

Размер пособия по безработице для данной категории военнослужащих устанавливается так же, как и другим категориям граждан - в процентах к среднемесячному заработку за последние два месяца службы перед увольнением.

(Смотрите по этому вопросу Указание Федеральной службы занятости от 30 марта 1994 г. N ВГ-3-8-14 "О пособии по безработице военнослужащим, уволенным с военной службы без права на пенсию").

Продление сроков выплаты пособия по безработице и досрочный выход на пенсию

Рассчитывать на продление сроков выплаты пособия по безработице, а также досрочный выход на пенсию Вы можете в следующих случаях.

Если Вы мужчина и не достигли возраста 60 лет, либо если Вы женщина и не достигли возраста 55 лет, имеете страховой стаж соответственно не меньше 25 и 20 лет, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, который дает Вам право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то период выплаты Вам пособия по безработице увеличивается свыше установленных 12 месяцев на 2 календарные недели за каждый год работы, который превышает страховой стаж.

Однако общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяца в общей сложности в течение 36 календарных месяцев;

Если Вы относитесь к числу безработных граждан, указанных в п. 1, но были уволены в связи с ликвидацией организации или сокращением численности (штата) работников и отсутствует возможность Вас трудоустроить, служба занятости может, с Вашего согласия, назначить Вам пенсию на период до наступления того возраста, с которого Вам назначат трудовую пенсию по старости (в том числе, досрочную пенсию), но не ранее, чем за 2 года до наступления такого возраста.

По достижении возраста, с которого Вам выплачивают трудовую пенсию по старости (в том числе, досрочно назначенную), Вы можете осуществить переход на такую трудовую пенсию по старости. Если Вы поступили на работу или вновь начали осуществлять другую деятельность (за которую платили взносы в Пенсионный фонд РФ), то выплата пенсии для Вас будет прекращена. Если Вы такую работу (иную деятельность) затем прекратите, то выплата Вам данной пенсии может быть восстановлена.