1. Компенсационные выплаты

Система денежных выплат гражданам с целью их социально поддержки непрерывно расширяется и в настоящее время включает не только пособия, но и новые виды выплат, дополняющих систему пособий. Это компенсационные выплаты, адресованные пока узкому кругу лиц, нуждающихся в социальной помощи. В некоторых случаях законодатель прямо называет их таковыми, а в некоторых применяет иные термины, но предусматривает их компенсационный характер.

Появление в российском законодательстве нового вида социального обеспечения в виде компенсационных выплат вызвано необходимостью преодоления ряда негативных последствий перехода к рыночным отношениям, связанных прежде всего с резким снижением уровня жизни граждан, принятием государством дополнительных мер, направленных на их социальную защиту. Нормативная база, регулирующая компенсационные выплаты, сформировшаяся в последние годы и включает следующие виды.

Компенсационные выплаты за время отпуска по уходу за ребёнком до трех лет. Компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребёнком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, назначаются в соответствии с Указом Президента РФ от 30 мая 1994 г. № 1110 «О повышении размера компенсационных выплат отдельным категориям граждан» и Порядком назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утвержденным постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1206.

Рассматриваемые компенсационные выплаты производятся лицам, находящимся как в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, так и в до­полнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет.

Компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются ма­терям (отцу, усыновителю, опекуну, бабушке, дедушке, другому родственнику, фактически осуществляющему уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организа­циями независимо от их организационно-правовых форм. Кроме того, названная выплата производится следующим категориям женщин: матерям, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в орга­нах внутренних дел; матерям, проходящим военную службу по контракту, и гражданскому персоналу воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными догово­рами Российской Федерации; женщинам, уволенным в связи с ли­квидацией организации, если они на момент увольнения находи­лись в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице.

Ежемесячные компенсационные выплаты установлены в размере 50 руб. Для лиц, работающих, проходящих службу, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов независимо от места фактиче­ского пребывания получателя в период отпуска по уходу за ребен­ком.

Решение о назначении компенсационной выплаты принимается работодателем либо руководителем воинского формирования по месту работы (службы) обращающегося за ней.

Заявление о назна­чении компенсации безработным рассматривается органами соци­альной защиты населения по месту жительства. К заявлению прила­гается копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребен­ком. При назначении компенсационной выплаты органами социальной защиты населения дополнительно представляются копия свидетельства о рождении ребенка, трудовая книжка, справка органов государственной службы занятости о невыплате пособия по безработице.

Решение о назначении компенсации принимается в 10-дневный срок со дня поступления документов. В случае отказа в назначевыплат заявитель письменно извещается об этом в пятидневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно возвращются все документы.

Ежемесячная компенсационная выплата назначается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев с этого дня. При обращении за назначением компенсации по истечении шести месяцев со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком она назначается и выплачивается за истекшее прошлое время, но не более чем за шесть месяцев со дня месяца, в котором подано заявление.

Назначенная, но своевременно не полученная компенсация плачивается за прошлое время в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации на каждый соответствующе период, если обращение за ее получением последовало в течение трех лет со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком. Компенсации, не выплаченные своевременно по вине органов, их назначающих и выплачивающих, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Компенсации выплачиваются за счет средств, направляемых оплату труда. Организации, воинские формирования, органы социальной защиты населения, финансируемые из бюджетов, выплачивают компенсации за счет соответствующих бюджетов. Компенсации выплачиваются ежемесячно за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты пособия по уходу за ребенком и ежемесячного пособия на ребенка.

При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты компенсаций, в частности таких, как увольнение работника по собственному желанию, назначение пособия по безработице, нахождение ребенка на полном государственном обеспечении, лишении родителя, осуществляющего уход за ребенком, родительских прав, выплата компенсаций прекращается начиная с месяца, следующей за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. Обо всех изменениях, влияющих на выплату компенсаций, получатели их обязаны извещать администрацию организации, руководителя воинского формирования или орган социальной защиты населения, которые производили соответствующую выплату.

В период нахождения матери или других лиц в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому и получать компенсацию.

В соответствии со статьей 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности. При этом с 1 января 2001 года Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 года № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан» установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, которые выплачиваются за счет средств работодателя.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года № 1206 «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан» право на получение пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет имеют:

1) матери (отцы, усыновители, опекуны, бабушки, дедушки, другие родственники, фактически осуществляющему уход за ребенком), состоящие в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, на основании Заявления о назначении ежемесячных компенсационных выплат, которое подается по месту работы, (службы), выплачивается за счет средств предприятия, направляемых на оплату труда;

2) матери, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, на основании Заявления о назначении ежемесячных компенсационных выплат, которое подается по месту работы, (службы), выплачивается за счет средств соответствующих бюджетов;

3) матери, проходящие военную службу по контракту, и матери из гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, на основании Заявления о назначении ежемесячных компенсационных выплат, которое подается по месту работы, (службы), выплачивается за счет средств соответствующих бюджетов;

4) женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, если они находились на момент увольнения в отпусках по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице, на основании Заявления о назначении ежемесячных компенсационных выплат, которое подается в орган социальной защиты населения по месту жительства, выплачивается за счет бюджета. К заявлению прилагается копия приказа о предоставлении отпусков по уходу за ребенком. При назначении ежемесячных компенсационных выплат в органах социальной защиты населения дополнительно к заявлению представляются:

- копия свидетельства о рождении ребенка;

- трудовая книжка;

- справка органов государственной службы занятости о невыплате пособия по безработице.

Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается администрацией предприятия, учреждения, организации, руководителем воинского формирования или органа социальной защиты населения в 10-дневный срок со дня поступления документов.

В случае отказа в назначении ежемесячных компенсационных выплат заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно возвращаются все документы.

Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются со дня предоставления отпусков по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанных отпусков.

При обращении за назначением ежемесячных компенсационных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления отпусков по уходу за ребенком они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев со дня месяца, в котором подано заявление о назначении этих выплат.

При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячных компенсационных выплат, в частности увольнение работника по собственному желанию, назначение пособия по безработице, нахождение ребенка на полном государственном обеспечении, лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком, родительских прав, выплата ежемесячных компенсационных выплат прекращается, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Получатели ежемесячных компенсационных выплат обязаны извещать обо всех изменениях, влияющих на их выплату, администрацию предприятия, учреждения, организации, руководителя воинского формирования или органа социальной защиты населения.

Назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на каждый соответствующий период, если обращение за их получением последовало в течение трех лет со дня предоставления отпусков по уходу за ребенком.

Ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно по вине предприятия, учреждения, организации, воинского формирования, органа социальной защиты населения, их назначающего и выплачивающего, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года № 1206 «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан»:

«Ежемесячные компенсационные выплаты осуществляются за счет средств, направляемых на оплату труда предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм».

Ранее Определением Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 6 мая 2003 года № КАС03-165 положения данного пункта были признаны недействующими, и налоговые органы не принимали суммы таких компенсаций в качестве расходов, учитываемых для целей налогообложения прибыли. Однако Определением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2003 года № 56ПВ-03 это решение было отменено.

На основании статьи 165 ТК РФ данная компенсация является обязательной для выплаты работодателем за счет собственных средств.

Теперь в соответствии со статьей 255 НК РФ компенсационные выплаты относятся к расходам, связанным с содержанием работников, предусмотренным законодательством РФ. Данное мнение выражено в Письме Минфина Российской Федерации от 16 мая 2006 года № 03-03-04/1/451, имеющем статус официальной переписки.

Предприятия, учреждения, организации, воинские формирования, органы социальной защиты населения, финансируемые из бюджетов, реализуют указанные права за счет соответствующих бюджетов.

Для лиц, работающих, проходящих службу, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов независимо от места фактического пребывания получателя в период отпуска по уходу за ребенком.

В бухгалтерском учете ежемесячную компенсационную выплату на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет нужно учитывать на счетах производственных затрат 20, 26.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2005 года № 439 «О правилах выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в двойном размере гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»:

«3. Пособие назначается и выплачивается гражданам, указанным в статье 13 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей":

а) постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение;

б) постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;

в) постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

4. Пособие назначается и выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку трех лет.

5. Выплата пособия осуществляется по месту подачи гражданином заявления о назначении пособия: в организации по месту работы (службы, учебы) или по месту жительства - в органе в сфере социальной защиты населения, уполномоченном органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - орган в сфере социальной защиты населения).

6. Для осуществления выплаты пособия в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет организации по месту работы (учебы) граждан, органы в сфере социальной защиты населения формируют списки, в которых указываются:

а) фамилия, имя, отчество лица, получающего пособие;

б) число, месяц, год рождения ребенка;

в) размер пособия;

г) реквизиты организации по месту работы (учебы) лица, получающего пособие, или реквизиты организации федеральной почтовой связи по месту жительства лица, получающего пособие в органе в сфере социальной защиты населения, или реквизиты счета, открытого по заявлению этого лица в кредитной организации.

7. Списки, указанные в пункте 6 настоящих Правил, подписываются соответственно руководителями организаций по месту работы (учебы) лиц, получающих пособия, и органов в сфере социальной защиты населения, заверяются печатью и ежемесячно представляются в территориальные органы Федерального казначейства.

Руководители организаций по месту работы (учебы) лиц, получающих пособие, одновременно со списками представляют в территориальные органы Федерального казначейства заверенные печатью выписки из приказов о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

8. Территориальный орган Федерального казначейства перечисляет на основании представленных документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, средства федерального бюджета, предусмотренные на выплату пособия, в организации по месту работы (учебы) лиц, получающих пособие, в организации федеральной почтовой связи либо в кредитные учреждения.

9. Финансирование расходов, связанных с выплатой пособия работающим (обучающимся) гражданам, осуществляется:

- в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации и средств федерального бюджета, перечисляемых в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации для выплаты пособия в размере, превышающем размер ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в пределах средств, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год по подразделу "Трансферты внебюджетным фондам" раздела "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет - за счет средств федерального бюджета в пределах средств, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Финансирование расходов, связанных с выплатой пособия гражданам, проходящим военную службу поконтракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах, осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном для выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.»

Компенсационные выплаты за время академического отпуска.

Указом Президента РФ от 30 мая 1994 г. № 1110, постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1206 предусмотрены также ежемесячные компенсационные выплаты студентам образовательных учреждений высшего и учащимся среднего профессионального образования, ас­пирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантурах при образовательных учреждениях высшего профессионального об­разования и научно-исследовательских учреждениях, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям.

1. Ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 процентов минимального размера оплаты труда назначаются и выплачиваются находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям:

- студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования;

- учащимся образовательных учреждений среднего профессионального образования;

- аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантурах при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях.

2. Заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат подается по месту учебы. К заявлению прилагается копия приказа о предоставлении академического отпуска по медицинским показаниям.

3. Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается руководителем соответствующего образовательного или научно-исследовательского учреждения независимо от его организационно-правовой формы в 10-дневный срок со дня поступления документов.

В случае отказа в назначении ежемесячных компенсационных выплат заявитель письменно извещается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно возвращаются все документы.

4. Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанного отпуска.

При обращении за назначением ежемесячных компенсационных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня месяца, в котором подано заявление о назначении этих выплат со всеми документами.

5. Выплата ежемесячных компенсационных выплат осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты стипендий обучающимся.

6. Выплата ежемесячных компенсационных выплат производится со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям по день его окончания.

7. Назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации на каждый соответствующий период, если обращение за их получением последовало в течение трех лет со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям.

Ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно по вине образовательного или научно-исследовательского учреждения, их назначающего и выплачивающего, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

8. Ежемесячные компенсационные выплаты осуществляются за счет средств образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования и научно-исследовательских учреждений, направляемых на оплату стипендий обучающимся.

9. Для обучающихся в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов независимо от места фактического пребывания получателя в период академического отпуска по медицинским показаниям.

10. Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат разрешаются вышестоящим органом или судом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Ежемесячные компенсационные выплаты неработающим жёнам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства, назначаются и выплачиваются в соответствии с названными выше Указом Президента РФ от 30 мая постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г.

Компенсационные выплаты устанавливаются в размере 50 р. для лиц, проживающих в районах и местностях, где установлен районные коэффициенты к заработной плате, размер этих выплат определяется с применением коэффициентов.

Право на выплаты имеют неработающие жены указанных выше лиц, которые фактически проживают вместе с мужьями в отдале ных гарнизонах и местностях, где они не могут трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, и не получают пособия по безработице. Порядок и условия отнесения органов внутренних дел к числу дислоцированных в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность трудоустройства, устанавливаются Министерством внутренних дел РФ по согласованию с Министерством труда и Министерством финансов РФ.

Назначение и выплата ежемесячной компенсации производятся по месту службы лиц рядового или начальствующего состава органов внутренних дел на основании его личного заявления, к которому прилагаются: копия свидетельства о браке, справка кадрового органа о прибытии и фактическом проживании жены по месту службы мужа и её трудовая книжка. Если жена не начинала трудовую деятельность и трудовой книжки не имеет, это отмечается в явлении о назначении компенсации. Компенсационная выплата значается с месяца, следующего за тем, в котором поступило заявление, по месяц включительно возникновения обстоятельств, влекущих прекращение её выплаты (трудоустройство жены, выплата ей пособия по безработице, назначение пенсии, переезд жены на постоянное место жительства в другую местность).

Решение о назначении компенсационной выплаты принимается руководителем органа внутренних дел в 10-дневный срок со дня поступления документов.

Назначенные, но своевременно не выплаченные компенсации выплачиваются за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за их получением, в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации на каждый соответст­вующий период. Если же они не были выплачены по вине органа внутренних дел, их назначающего и выплачивающего, они выпла­чиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Выплаты осуществляются за счёт средств, выделяемых Министер­ству внутренних дел РФ в установленном порядке.

Компенсационные выплаты женам лиц рядового и начальст­вующего состава уголовно-исполнительной системы.

В целях уси­ления социальной защиты семей сотрудников рядового и начальст­вующего состава уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, проходящих службу в отдаленных местностях, где от­сутствует возможность трудоустройства жен сотрудников уголов­но-исполнительной системы, 11 января 2002 г. приказом Минюста России утверждена Инструкция о порядке назначения ежемесячных компенсационных выплат неработающим женам лиц рядового и на­чальствующего состава уголовно-исполнительной системы Мини­стерства юстиции РФ в отдаленных местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства.

Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются и выпла­чиваются неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы в отдаленных местно­стях, где отсутствует возможность их трудоустройства. Указанные выплаты производятся в размере 50 руб.

Право на ежемесячные компенсационные выплаты имеют жены лиц рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы, фактически проживающие вместе с мужьями в отдален­ных местностях, где они не могут трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, и не получающие предусмотренного действующей системой социального обеспечения пособия по безра­ботице.

Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются приказом начальника органа, учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ и выплачиваются лицу рядового, началь­ствующего состава по месту его службы по отдельной ведомости за истекший месяц одновременно с выплатой денежного содержания. Для назначения ежемесячной компенсационной выплаты лицо рядового, начальствующего состава подает по команде рапорт, к которому прилагаются копия свидетельства о браке, справка кадрового органа о прибытии и фактическом проживании жены лица рядового, на­чальствующего состава по месту службы мужа, и представляется трдовая книжка жены. Если жена до обращения за ежемесячными пенсационными выплатами не начинала трудовую деятельность, трудовая книжка не представляется. В этом случае в рапорте указывается, что жена трудовую деятельность не начинала.

Решение о назначении ежемесячных компенсационных выплат принимается начальником органа учреждения уголовно-исполнительной системы в 10-дневный срок со дня поступления документов. В случае отказа в назначении выплат заявитель письменно извещается об этом в пятидневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка обжалования. Одновременно ему возвращаются все документы.

Ежемесячные компенсационные выплаты назначаются на период с месяца, следующего за месяцем, в котором поступил рапорт о значении компенсационных выплат, по месяц (включительно) никновения обстоятельств, влекущих прекращение их выплату (трудоустройство жены, выплата пособия по безработице, перевод жены на постоянное место жительства в другую местность, назначение ей пенсии).

Назначенные ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за их получением, в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации на каждый соответствующий период. Ежемесячные компенсационные выплаты, не выплаченные своевременно по вине учреждений органа уголовно-исполнительной системы, их назначающего, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Выплаты осуществляются за счет средств, выделяемых соответствующему учреждению, органу уголовно-исполнительной системы.

Для лиц, проживающих в районах и местностях, где установле районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов.

Контроль за правильностью и своевременностью назначен и выплаты ежемесячной компенсации неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава осуществляется довольствующими финансовыми органами.

Компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами были впервые введены постановлением Совета Министров РСФС от 28 августа 1991 г. № 446 «О выплате компенсации в связи с реформой розничных цен неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

Указом Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами» от 13.05.2008 г. № 774 внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от 26.12.2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

С 1 июля 2008 г. размер ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет, устанавливается в размере 1200 рублей.  

Порядок предоставления данных компенсационных выплат в настоящее время регулируется Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007 г. № 343.

Компенсационная выплата устанавливается к пенсии нетрудоспособного в период осуществления ухода за ним и предназначена для частичной компенсации трудоспособному лицу заработной платы, утраченной им в связи с необходимостью такого ухода.

Данная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином.

Указанная выплата устанавливается при наличии следующих документов:

- паспорт и заявление трудоспособного лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода;

- паспорт и заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом. Если уход осуществляется за ребенком-инвалидом, не достигшим 14 лет, или лицом, признанным недееспособным, такое заявление подается от имени его законного представителя;

- трудовая книжка лица, осуществляющего уход (в подтверждение того, что он не работает);

- справка органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;

- справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства или месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась;

- трудовая книжка лица, за которым осуществляется уход;

- справка, подтверждающая факт установления нетрудоспособному гражданину инвалидности 1 группы, либо выписка из акта его освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы;

- медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом;

- заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе.

В определенных ситуациях могут быть запрошены дополнительные документы. Кроме того, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, может быть осуществлена проверка факта постоянного постороннего ухода за нетрудоспособным.

За более подробными разъяснениями по вопросам, связанным с компенсационными выплатами, следует обращаться в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  по месту жительства.

Компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за престарелыми, достигшими 80-летнего возраста, назначаются без истребования заключения лечебного учреждения о нуждаемости в таком уходе, поскольку указанные престарелые в соответствии с пенсионным законодательством остаются нуждающимися в постоянном постороннем уходе (постоянном надзоре) исходя из своего возраста. При назначении компенсационных выплат по уходу за престарелыми гражданами, не достигших 80-летнего возраста, представление заключения медицинского учреждения является обязательным;

- заявление нетрудоспособного гражданина, подтверждающего осуществление за ним ухода. При необходимости подлинность подписи на заявлении нетрудоспособного гражданина может подтверждаться актом обследования.

В случае если нетрудоспособный гражданин является полностью или частично недееспособным, заявление представляется от его законных представителей. Подобное заявление не требуется в отношении родителей, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

Документы, необходимые для назначения компенсации, подаются в орган, выплачивающий пенсию нетрудоспособному гражданину. Вопрос о назначении ежемесячной компенсации рассматриваются в течение 10 дней со дня приема всех необходимых документов.

В случае отказа в назначении компенсации орган, принявший такое решение, в течение пяти дней письменно извещает об этом заявителей с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

Выплата ежемесячной компенсации осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующих видов пенсий.

Выплата компенсации прекращается при возникновении следующих обстоятельств:

- смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществляющего уход;

- назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии, независимо от ее вида и размера, либо пособия по безработице;

- поступление лица, осуществляющего уход, либо нетрудоспособного гражданина на работу;

- прекращение осуществления ухода, подтвержденное соответствующим заявлением нетрудоспособного гражданина, либо его законного представителя;

- истечение срока, на который была установлена I группа инвалидности;

- достижение ребенком-инвалидом возраста 18 лет, если ему до достижения данного возраста не установлена инвалидность I группы;

- помещение нетрудоспособного гражданина на полное государ­ственное содержание;

- лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, родительских прав;

- перемена места жительства нетрудоспособным гражданином, влекущая изменение органа, выплачивающего ему пенсию.

Компенсации вынужденным переселенцам. В соответствии со ст. 4 и 6 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» Правительст­во РФ постановлением от 1 декабря 2004 г. № 713 утвердило новые «Правила оказания содействия лицам, получившим свидетельство о регистрации ходатайства о признании их вынужденными пересе­ленцами, и вынужденным переселенцам в обеспечении проезда и провоза багажа, а также выплаты соответствующей компенсации малообеспеченным лицам из числа указанных граждан» вступившие в силу с 1 января 2005 г.

Настоящие Правила устанавливают порядок оказания содейст­вия лицам, получившим свидетельство о регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами, и вынужденным пе­реселенцам в обеспечении проезда и провоза багажа, а также поря­док компенсации малообеспеченным лицам из числа указанных гра­ждан расходов на проезд и провоз багажа.

Лица, получившие свидетельство о регистрации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами, и прибывшие с ни­ми члены семьи, не достигшие 18 лет, имеют право на содействие в обеспечении их проезда и провоза багажа к месту временного по­селения (месту пребывания) на территории Российской Федерации. При этом малообеспеченные лица (одинокий пенсионер, одинокий инвалид, семья, состоящая только из пенсионеров и (или) инвали­дов, одинокий родитель (заменяющее его лицо) с ребенком (деть­ми) в возрасте до 18 лет, многодетная семья с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет), получившие свидетельство, имеют право на компенсацию расходов на проезд и провоз багажа от места регист­рации ходатайства о признании их вынужденными переселенцами к месту временного поселения (месту пребывания).

Вынужденные переселенцы имеют право на содействие в обеспе­чении проезда и провоза багажа к новому месту жительства (месту пребывания) на территории Российской Федерации. При этом ма­лообеспеченные лица (одинокий пенсионер, одинокий инвалид, семья, состоящая только из пенсионеров и (или) инвалидов, одинокий родитель (заменяющее его лицо) с ребенком (детьми) в возрасте до 18 лет, многодетная семья с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет) имеют право на компенсацию расходов на проезд и провоз багажа от места временного поселения (места пребыва) к новому месту жительства (месту пребывания).

Содействие в обеспечении проезда и провоза багажа осуществляется территориальным органом Федеральной миграционной службы, в котором обратившееся за содействием лицо состоит на учёте в качестве лица, получившего свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем, или в качестве вынужденного переселенца, путем выдачи ему направления на приобретение в транспортной организации за счет собственных средств билетов и багажных квитанций (далее соответственно - направление, проездные документы).

Направление гарантирует указанному в нем лицу приобретение в транспортной организации проездных документов в приоритетном порядке.

Для получения направления лицо, имеющее право на содействие в обеспечении его проезда и провоза багажа, подает в соответствующий территориальный орган Федеральной миграционной службы заявление по установленной форме с указанием членов семьи, достигших 18 лет, предполагаемого направления следования и пункта назначения и вида транспорта.

При подаче заявления указанное лицо предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем или удостоверение вынужденного переселенца.

Территориальный орган Федеральной миграционной службы течение одного дня со дня подачи заявления принимает соотвующее решение и выдает заявителю направление по форме, утверждаемой Министерством внутренних дел РФ по согласованию с Министерством транспорта РФ.

В направлении указываются следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество заявителя и членов его семьи;

б) вид проездных документов и их количество;

в) направление следования до пункта назначения;

г) наименование территориального органа Федеральной миграционной службы, выдавшего направление;

д) дата выдачи направления.

Направление удостоверяется подписью руководителя территориального органа Федеральной миграционной службы, выдавшего и печатью этого органа.

Территориальный орган Федеральной миграционной службы, выдавший направление, вносит соответствующую запись в учетную карточку заявителя, а также в свидетельство о регистрации ходатай­ства о признании его вынужденным переселенцем или в удостоверение вынужденного переселенца.

Направление действительно в течение семи дней со дня его вы­дачи.

В случае, если заявитель не использовал направление в указан­ный срок по уважительной причине, территориальный орган Феде­ральной миграционной службы, выдавший направление, продлевает срок его действия.

Транспортная организация в соответствии с направлением про­дает указанному в нем лицу (при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность) проездные документы до пункта назначения, указанного в направлении.

Лицо, имеющее право на компенсацию расходов на проезд и про­воз багажа, не позднее 10 дней после постановки на учет в террито­риальном органе Федеральной миграционной службы по новому месту временного поселения (месту пребывания, месту жительства) подает в этот орган заявление по установленной форме о компенса­ции расходов на проезд и провоз багажа с указанием членов семьи, не достигших 18 лет.

При подаче заявления заявитель предъявляет:

а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

б) свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем или удостоверение вынужденного пе­реселенца;

в) документы, подтверждающие право на получение компенса­ции;

г) проездные документы, подтверждающие расходы заявителя на проезд и провоз багажа;

д) номер счета по вкладу, открытый заявителем в кредитной ор­ганизации.

Территориальный орган Федеральной миграционной службы в течение 10 дней со дня подачи заявления о компенсации расходов на проезд и провоз багажа принимает соответствующее решение.

Выплата компенсации расходов на проезд и провоз багажа осуществляется в установленном порядке путем перечисления средств насчет по вкладу, открытый заявителем в кредитной организации, в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом территориальному органу Федеральной миграционной службы в территориальном органе Федерально казначейства.

Территориальный орган Федеральной миграционной выплативший компенсацию, вносит соответствующую запись в учетную карточку, а также в свидетельство о регистрации ходатайства о признании вынужденным переселенцем или в удостоверение вынужденного переселенца.

Компенсация расходов на проезд осуществляется в размере, превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пасажирского поезда; морским транспортом - на местах IV категории кают транспортных линий; внутренним водным транспортом - на местах III категории судов транспортных маршрутов; воздушным транспортом - в салонах экономического (низше класса самолетов; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа.

Размер компенсации расходов на провоз багажа (не более 100 кг на одного человека) определяется на основании тарифов, утверждаемых в установленном порядке.

Лицо, умышленно сообщившее ложные сведения или предъявившее заведомо фальшивые документы, послужившие основанием выплаты ему компенсации расходов на проезд и провоз багажа, возмещает территориальному органу Федеральной миграцией службы выплаченные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Обязанности органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления в отношении вынужденных переселенцев.

Соответствующие органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления обязаны:

- предоставить вынужденному переселенцу перечень населенных пунктов, рекомендуемых Федеральной миграционной службой России и ее органами для постоянного проживания, и информацию об условиях проживания и возможности трудоустройства в этих населенных пунктах;

- предоставить вынужденному переселенцу при выборе им постоянного места жительства по рекомендации Федеральной миграционной службы России или ее органа жилье из специального жилищного фонда, выделенного для вынужденных переселенцев, либо включить такое лицо в список граждан, которым в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации дано право первоочередного получения (приобретения) жилья из государственного или муниципального жилищного фонда;

- оказывать вынужденному переселенцу помощь при вступлении в жилищный кооператив, в индивидуальном жилищном строительстве, включая получение (приобретение) земельного участка и строительных материалов, а также предоставлять льготные кредиты на указанные цели в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- содействовать вынужденному переселенцу в трудоустройстве в соответствии с его профессией (специальностью), квалификацией и с учетом уровня занятости населения в соответствующем регионе; при необходимости обеспечить ему возможность получения профессиональной подготовки (переподготовки) и повышения квалификации;

- выплачивать вынужденному переселенцу на время профессиональной подготовки (переподготовки) стипендию в размере, определяемом Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";

- предоставлять вынужденному переселенцу в случае его трудоустройства в сельской местности льготы, установленные законодательством Российской Федерации для лиц, переселяющихся в сельскую местность;

- предоставлять предприятиям, учреждениям и организациям, принявшим на работу вынужденных переселенцев, дополнительные налоговые льготы и компенсации в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" с целью возмещения расходов, связанных с трудоустройством указанных лиц;

- регистрировать вынужденного переселенца в качестве безработного в случаях невозможности трудоустройства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации независимо от срока проживания в определенной местности на территории Российской Федерации;

- предоставлять в первоочередном порядке одиноким вынужденным переселенцам - престарелым и инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе, места в учреждениях социальной защиты населения;

- оказывать содействие в устройстве детей вынужденного переселенца в государственные или муниципальные дошкольные и общеобразовательные учреждения, а также в переводе учащихся и студентов в соответствующие учреждения среднего и высшего профессионального образования;

- оказывать вынужденному переселенцу по его просьбе содействие в возвращении на прежнее место жительства.

Статья 7. Компенсация потерь вынужденному переселенцу

Федеральная миграционная служба России принимает меры к возвращению вынужденному переселенцу оставленного в месте его прежнего постоянного жительства имущества, владение которым подтверждается соответствующими документами. Если имущество возвратить невозможно, то вынужденному переселенцу выплачивается компенсация в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.

Компенсации беженцам.

Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-I «О беженцах».

Согласно статьи 1. «Основные понятия»:

1) беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений;

2) лицо, ходатайствующее о признании беженцем, - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и заявляет о желании быть признанным беженцем по обстоятельствам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, из числа:

- иностранных граждан, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации;

- лиц без гражданства, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации;

- иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, пребывающих на территорию Российской Федерации на законном основании;

3) временное убежище - это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, с другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) место временного содержания - это место пребывания лица, ходатайствующего о признании беженцем, и членов его семьи вблизи пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

Общее положение о месте временного содержания лиц, ходатайствующих о признании беженцами, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 679

центр временного размещения лиц, ходатайствующих о признании беженцами, - это место пребывания лиц, ходатайствующих о признании беженцами или признанных беженцами, и членов их семей на территории Российской Федерации;

фонд жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами (далее - фонд жилья для временного поселения), - это совокупность жилых помещений, предоставляемых лицам, признанным беженцами, и членам их семей.

Статья 2. Пределы действия настоящего Федерального закона

1. Положения настоящего Федерального закона не распространяются на лицо:

1) в отношении которого имеются серьезные основания предполагать, что оно совершило преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества в определении, данном этим деянием в международных актах, составленных в целях принятия мер в отношении подобных преступлений;

2) которое совершило тяжкое преступление неполитического характера вне пределов территории Российской Федерации и до того, как оно было допущено на территорию Российской Федерации в качестве лица, ходатайствующего о признании беженцем;

3) которое виновно в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций;

4) за которым компетентные власти государства, в котором оно проживало признают права и обязательства, связанные с гражданством этого государства;

5) которое в настоящее время пользуется защитой и (или) помощью других органов или учреждений Организации Объединенных Наций, кроме Верховного Комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев.

2. Настоящий Федеральный закон не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, покинувших государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Статья 3. Признание лица беженцем

1. Признание лица беженцем осуществляется в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом.

2. Признание лица беженцем предусматривает:

1) обращение с ходатайством о признании беженцем (далее - ходатайство);

2) предварительное рассмотрение ходатайства;

3) принятие решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу (далее - свидетельство) либо об отказе в рассмотрении ходатайства по существу;

О свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу см. постановление Правительства РФ от 28 мая 1998 г. N 523

4) выдачу свидетельства либо уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства по существу;

5) рассмотрение ходатайства по существу;

6) принятие решения о признании беженцем либо об отказе в признании беженцем;

7) выдачу удостоверения беженца либо уведомления об отказе в признании беженцем.

3. Решение о выдаче свидетельства или о признании беженцем либо решение об отказе в рассмотрении ходатайства по существу или об отказе в признании беженцем принимается по итогам анкетирования лица, оформления опросного листа на основе проведения индивидуальных собеседований, а также по результатам проверки достоверности полученных сведений о данном лице и прибывших с ним членах семьи, проверки обстоятельств их прибытия на территорию Российской Федерации и оснований для их нахождения на территории Российской Федерации, после всестороннего изучения причин и обстоятельств, изложенных в ходатайстве. В целях уточнения сообщенных лицом фактов допускается проведение дополнительных собеседований.

Лицо, ходатайствующее о признании беженцем и находящееся на территории Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходит процедуру идентификации личности, включая обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, по месту подачи ходатайства.

4. Признание беженцами лиц, являющихся членами одной семьи, осуществляется в отношении каждого члена семьи, достигшего возраста восемнадцати лет, с учетом обстоятельств, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.

В случае отсутствия обстоятельств, предусмотренных в подпункте 1 пункта 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в отношении одного из членов семьи, достигшего возраста восемнадцати лет, в целях обеспечения воссоединения семьи данный член семьи с его согласия также признается беженцем.

5. Признание беженцем лица, не достигшего возраста восемнадцати лет и прибывшего на территорию Российской Федерации без сопровождения родителей или опекунов, либо определение его иного правового положения на территории Российской Федерации осуществляется с учетом интересов лица в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации после получения сведений о родителях или об опекунах данного лица.

6. В случае, если у лица, признанного беженцем, рождается ребенок, правовое положение ребенка определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Правовое положение лица, прибывшего на территорию Российской Федерации с намерением ходатайствовать о признании беженцем и признанного недееспособным, определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 6. Права и обязанности лица, получившего свидетельство.

1. Лицо, получившее свидетельство, и прибывшие с ним члены его семьи имеют право на:

1) получение услуг переводчика и получение информации о порядке признания беженцем, о своих правах и обязанностях, а также иной информации в соответствии с настоящей статьей;

2) получение содействия в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

Порядок оказания содействия лицу, получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу, и беженцу в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания, утвержденный постановлением Правительства РФ от 23 мая 1998 г. N 485.

3) получение единовременного денежного пособия на каждого члена семьи в порядке и в размерах, определяемых Правительством Российской Федерации, но не ниже 100 рублей;

О размерах и порядке выплаты единовременного денежного пособия лицу, получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу, см. постановление Правительства РФ от 23 мая 1998 г. № 484 и приказ МВД РФ от 6 ноября 2002 г. № 1087

4) получение направления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в центр временного размещения;

5) сопровождение представителями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и (или) территориального органа федерального органа исполнительной власти по внутренним делам в центр временного размещения и на охрану представителями территориального органа федерального органа исполнительной власти по внутренним делам в центре временного размещения в целях обеспечения безопасности данных лиц;

6) получение питания и пользование коммунальными услугами в месте временного содержания или центре временного размещения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

7) медицинскую и лекарственную помощь в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

8) получение содействия в направлении на профессиональное обучение в центре временного размещения или в трудоустройстве в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

9) подачу заявления о прекращении рассмотрения ходатайства.

2. Лицо, получившее свидетельство, и прибывшие с ним члены его семьи обязаны:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;

2) соблюдать установленный порядок проживания и выполнять установленные требования санитарно-гигиенических норм проживания в месте временного содержания или центре временного размещения;

3) пройти обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата.

В случае, если данные лица отказываются проходить обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата, их правовое положение и правоотношения с ними определяются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) сообщать в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо в его территориальный орган достоверные сведения, необходимые для принятия решения о признании данных лиц беженцами.

Статья 8. Права и обязанности лица, признанного беженцем.

1. Лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи имеют право на:

1) получение услуг переводчика и получение информации о своих правах и обязанностях, а также иной информации в соответствии с настоящей статьей;

2) получение содействия в оформлении документов для въезда на территорию Российской Федерации в случае, если данные лица находятся вне пределов территории Российской Федерации;

3) получение содействия в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2003 г. № 718 установлено, что лица, признанные беженцами, могут ввозить без уплаты таможенных пошлин и налогов товары, бывшие в употреблении и приобретенные ими до въезда на территорию Российской Федерации

4) получение питания и пользование коммунальными услугами в центре временного размещения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, до убытия к новому месту пребывания;

5) охрану представителями территориального органа федерального органа исполнительной власти по внутренним делам в центре временного размещения в целях обеспечения безопасности данных лиц;

6) пользование жилым помещением, предоставляемым в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, из фонда жилья для временного поселения.

Лицо, признанное беженцем, и члены его семьи утрачивают право на пользование жилым помещением из фонда жилья для временного поселения в случае приобретения, получения, найма другого жилья;

7) медицинскую и лекарственную помощь наравне с гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;

8) получение содействия в направлении на профессиональное обучение или в трудоустройстве наравне с гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;

9) работу по найму или предпринимательскую деятельность наравне с гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;

10) социальную защиту, в том числе социальное обеспечение, наравне с гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;

11) получение содействия в устройстве детей лица, признанного беженцем, в государственные или муниципальные дошкольные и общеобразовательные учреждения, образовательные учреждения начального профессионального образования, а также в переводе их в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования наравне с гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;

12) содействие федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в получении сведений о родственниках лица, признанного беженцем, проживающих в государстве его гражданской принадлежности (его прежнего обычного местожительства);

13) обращение в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту пребывания лица и членов его семьи в целях оформления проездного документа для выезда за пределы территории Российской Федерации данных лиц.

Форма бланка проездного документа, порядок его оформления, выдачи и обмена определяются Правительством Российской Федерации;

Форма бланка проездного документа беженца и порядок его оформления, выдачи и обмена утверждены постановлением Правительства РФ от 7 октября 1998 г. № 1162

14) обращение с заявлением о предоставлении права на постоянное проживание на территории Российской Федерации или на приобретение гражданства Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;

15) участие в общественной деятельности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;

16) добровольное возвращение в государство своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства);

17) выезд на место жительства в иностранное государство;

18) пользование иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, а также законодательством субъектов Российской Федерации.

2. Лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи обязаны:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;

2) своевременно прибыть в центр временного размещения или иное место пребывания, определенное федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо его территориальным органом;

3) соблюдать установленный порядок проживания и выполнять установленные требования санитарно-гигиенических норм проживания в центре временного размещения;

4) сообщить в течение семи дней в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, сведения об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положения, о приобретении гражданства Российской Федерации или гражданства другого иностранного государства либо о получении разрешения на постоянное проживание на территории Российской Федерации;

5) сообщать о намерении переменить место пребывания на территории Российской Федерации либо выехать на место жительства за пределы территории Российской Федерации;

6) сняться с учета в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, при перемене места пребывания и в течение семи дней со дня прибытия к новому месту пребывания встать на учет в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции,.

7) проходить ежегодный переучет в сроки, устанавливаемые территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

О проведении ежегодного переучета лиц, признанных беженцами на территории Российской Федерации см. Инструкцию, утвержденную приказом ФМС РФ от 1 февраля 1999 г. N 5

Компенсации лицам, подвергшимся политическим репрессии.

За годы Советской власти миллионы людей стали жертвами произвола тоталитарного государства, подверглись репрессиям за политические и религиозные убеждения по социальным, национальным и иным признакам. 18 октября1991 г. был принят Закон № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» в сответствии с которым лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированные органами социальной защиты населения по месту их жительства на основании документов о реабилитации и о времени нахождения в местах лишения свободы и психиатрических лечебных учреждениях единовременно выплачиваются денежные компенсации из расчета 75 руб. за каждый месяц лишения свободы или пребывания в психиатрических лечебных учреждениях, но не более 10 000 р.

Выплата компенсации наследникам не производится, кроме случаев, когда компенсация была начислена, но не получена реабилитированным.

Реабилитированным лицам возвращается конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, либо возмещается его стоимость, либо выплачиваются денежные компенсации. Денежные компенсации выплачиваются случаях, когда факт конфискации, изъятия или выхода имущества из владения иным путем установлен, но отсутствуют или утрачены документы о характере, состоянии и количестве этого имущества. Размер денежной компенсации составляет до 4000 руб. за имущест­во без жилых домов или 10 000 руб. за все имущество, включая жи­лые дома.

В случае смерти реабилитированных лиц выплата денежных компенсаций производится их наследникам по закону первой очере­ди. Выплата денежных компенсаций производится реабилитирован­ным лицам по месту нахождения или реализации этого имущества на момент применения репрессий независимо от того, где были ре­прессированы и проживают в настоящее время реабилитированные лица.

Вынесенные решения соответствующих органов о выплате де­нежных компенсаций не подлежат пересмотру, а выплаченные сум­мы - перерасчету.

Решения о выплате денежных компенсаций принимают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления на основании заключений комиссий по восстановлению прав реабилитированных жертв политических ре­прессий.

Компенсация гражданам, занятым на работах с химическим оружием.

Федеральным законом от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» установлены правовые основы социальной защиты граждан, работающих с химическим оружием по трудовому договору, военнослужащих Вооруженных Сил РФ, сотрудников органов внут­ренних дел, Государственной противопожарной службы, занятых на работах с химическим оружием, а также граждан, получивших про­фессиональные заболевания в результате проведения указанных ра­бот.

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 899 «0 порядке медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения граждан, занятых на работах с химическим оружием» утверждены Правила медицинского обслуживания граждан, занятых на работах с химическим оружием и Правила санаторно-курортного лечения граждан, занятых на работах с химическим оружием.

Граждане, занятые на работах с химическим оружием, обеспечиваются амбулаторным и стационарным медицинским обслуживанием, обследованием, включая проведение экспертизы для установления связи заболевания с профессиональной деятельностью, и лечением в специализированных медицинских учреждениях подведомственных Федеральному медико-биологическому агенству. При этом гражданам предоставляется компенсация стоимости проезда до места обследования и лечения (туда и обратно) по территории Российской Федерации.

Компенсация предоставляется гражданам при направлении учреждениями Федерального медико-биологического агентства на лечение или обследование, включая проведение экспертизы для установления связи заболевания с профессиональной деятельностью. Для получения компенсации граждане представляют работодателю заявление, направление (копию направления) на лечение или на обследование, а также проездные документы. Компенсация предоставляется работодателем в размере, не превышающем стоимость проезда в купейном вагоне скорого поезда.

Названные выше правила определяют порядок предоставления гражданам компенсации стоимости санаторных путевок и проезда к месту санаторного лечения (туда и обратно) по территории России. Выплата компенсации осуществляется один раз в два года одновременно по основному месту работы.

Для получения компенсации граждане представляют работодателю заявление и проездные, а также медицинские документы, подтверждающие проведение санаторно-курортного лечения. Работодатель выплачивает компенсацию стоимости санаторно-курортной путевки в размере фактической стоимости путевки, но не свыше 23 тыс. руб., и компенсацию стоимости проезда к месту лечения и обратно в размере, не превышающем стоимость проезда в картном вагоне.

Гражданам, не реализовавшим право на получение компенсации в течение двухлетнего периода, выплачиваются средства в размере 23 тыс. руб. на основании соответствующего заявления, представленного работодателю.

При увольнении работника или изменении его условий труда, влекущем утрату права на получение компенсации, ему выплачиваются средства за фактически отработанное время.

В статье 11 Федерального закона от 7 ноября 2000г. № 136-ФЗ предусмотрены меры социальной поддержки граждан, получивших профессиональные заболевания в результате проведения работ с химическим оружием, а именно:

- амбулаторное и стационарное медицинское обслуживание по основному заболеванию в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения, обследование и лечение в специализированных лечебных учреждениях, компенсация стоимости проезда до места обследования или лечения (туда и обратно) по территории Российской Федерации;

- обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей при амбулаторном лечении по основному заболеванию не ниже норм, устанавливаемых Правительством РФ;

- при наличии медицинских показаний ежегодное обеспечение по месту работы, а неработающих - в органах социальной защиты по месту жительства путевками в санаторно-курортные организации, компенсация стоимости проезда до места лечения (туда и обратно) по территории Российской Федерации;

- пользование при выходе на пенсию или перемене места работы поликлиниками, к которым указанные граждане были прикреплены в период работы с химическим оружием;

- компенсация расходов на изготовление и ремонт зубных проте­зов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреж­дениях здравоохранения;

- компенсация оплаты занимаемых жилых помещений.

Указанные социальные гарантии предоставляются гражданам, получившим профессиональные заболевания в результате проведе­ния работ с химическим оружием, на основании заключения данно­го совместно учреждением медико-социальной экспертизы и спе­циализированным лечебным учреждением, специально уполномо­ченным на то федеральным органом исполнительной власти области здравоохранения.

Компенсация судьям после ухода или удаления их в отставку на приобретение проездных документов.

Статья 15 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федера­ции» предусматривает, что судье после ухода или удаления его в отставку выплачивается компенсация на приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения за счет средств федерального бюджета. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 851 утверждены Правила выплаты данной компенсации, которые предусматривают, что компенсация выплачивается судьям соответствующими судами, а судьям в отставке районных судов, гарнизонных военных судов и мировым судьям - управлениями (отделами) Судебного департамента при Верховном Суде РФ в субъектах Российской Федерации на основании письменного заявления судьи. Заявление подается ежегодно, размер компенсации определяется, исходя из стоимости проезда в данной местности. Компенсация плачивается ежемесячно.

Компенсация расходов по оплате стоимости проезда пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В целях реализации ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работают и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к местностях» Правительство РФ 1 апреля 2005 г. утвердило Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и пририравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Рос ской Федерации и обратно, которые распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.

Компенсация может производиться в виде:

1) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно;

2) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

в) морским транспортом - в каюте IV-V групп морского судна регулярных транспортных линий;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (III-го) класса;

д) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

При следовании пенсионера к месту отдыха и обратно с пересадками с одного вида междугороднего транспорта на другой может применяться сочетание обоих видов компенсации.

Пенсионерам из категорий граждан, указанных в ст. 61 Федерального закона «О государственной социальной помощи», не пользовавшимися при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение право на получение социальной услуги в виде бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно компенсация производится в соответствии с настоящими Правилами. В случае если такие пенсионеры использовали при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение указанное право, компенсация в соответствии с данными Правилами не производится.

Компенсация производится один раз в два года.

Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществле­нием проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде, но не ра­нее чем с 1 января 2005 г.

В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенса­ции в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.

Заявление о компенсации в виде предоставления проездных до­кументов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, по ус­тановленной форме пенсионер подает в территориальный орган ПФР по месту жительства с предъявлением путевки, курсовки или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсио­нера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом ПФР при наличии специальных талонов (направлений) на получение в транспортной организации, с кото­рой заключен соответствующий договор, проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионеров к месту отдыха и обратно. Специальный талон (направление) гарантирует транспортной орга­низации оплату территориальным органом ПФР стоимости проезд­ных документов, выдаваемых указанному в специальном талоне (направлении) лицу для следования в соответствующий пункт на­значения и обратно. При наличии специального талона (направле­ния) его выдача осуществляется в срок, не превышающий 10 дней со дня подачи пенсионером заявления о компенсации.

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган ПФР по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путёвке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.

Территориальный орган ПФР, рассмотревший заявление об указанной компенсации, уведомляет пенсионера о принятом решении в срок, не превышающий 10 дней со дня подачи заявления.

В случае принятия решения об отказе в выплате компенсации пенсионер в указанный срок письменно уведомляется о причинах отказа.

Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

Компенсации инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортных средств.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» Правительство РФ постановлением от 11 октября 2004 г. № 534 утвердило Правила выплаты в 2004 году инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсацию страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, которые устанавливали порядок выплаты в 2004 г. инвалидам, получивших транспортные средства через органы социальной защиты населения компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Компенсации предоставляются инвалидам (в том числе детям-инвалидам), обеспеченным транспортным средством в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно или на льготных условиях (приобретшим транспортное средство с зачётом стоимости этого транспортного средства, на бесплатное обеспечение которым инвалид имеет право).

Компенсация предоставляется при условии использования транспортного средства лицом, имеющим на нее право, и еще не более чем одним водителем, указанным в договоре обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Компенсация назначается и выплачивается органами социальном защиты населения субъектов Российской Федерации по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида).

Компенсация выплачивается инвалиду или законному представителю ребенка-инвалида в размере 50 % уплаченной ими страховой премии, определённой договором.

Заявление о назначении компенсаций подается инвалидом к законным представителем ребенка-инвалида в орган социальной защиты населения субъекта Российской Федерации по месту житель­ства инвалида (ребенка-инвалида).

К заявлению прилагаются: копия страхового полиса обязатель­ного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; копия квитанции об уплате страховой премии по договору; копия паспорта транспортного средства, выписанного на имя инвалида или законного представителя ребенка-инвалида.

Решение о назначении компенсации принимается органом соци­альной защиты населения в 15-дневный срок с даты подачи заявле­ния со всеми необходимыми документами.

В случае отказа в назначении компенсации соответствующее ре­шение (в письменной форме) направляется в 10-дневный срок с да­ты его принятия инвалиду или законному представителю ребен­ка-инвалида с указанием причины отказа и порядка его обжалова­ния, одновременно возвращаются все представленные документы.

Выплата компенсации лицам, имеющим право на ее получение, осуществляется единовременно в срок не позднее 30 дней с даты принятия решения о назначении компенсации почтовым переводом или перечислением на лицевой банковский счет этих лиц (по их желанию).

Назначенная компенсация, не полученная инвалидом или закон­ным представителем ребенка-инвалида своевременно, выплачивает­ся в случае обращения за ее получением в срок не более 3 лет с да­ты ее назначения. Срок выплаты компенсации не полученной по вине органа социальной защиты населения, не ограничивается.

Споры по вопросам назначения и выплаты компенсаций реша­ются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 19 августа 2005 г. № 528 «О порядке расходования и учета средств, предусмотренных на фи­нансирование выплаты инвалидам, получившим транспортные сред­ства через органы социальной защиты населения, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования граждан­ской ответственности владельцев транспортных средств» определены правила расходования и учета средств на предоставление из фе­дерального бюджета субвенций бюджетам субъектов РФ на реали­зацию полномочий по выплате компенсации. Финансирование Расходов осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций на соответствующий год. Правила выплаты инвалидам компенсации страховых премий устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов РФ в которых, видимо, будут учтены правовые нормы 2004 г.

Компенсации гражданам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф.

Законодательство о социальной граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС, на производственном объединении «Маяк» в 1957 г. и ных испытаний на Семипалатинском полигоне, предусмотрело многочисленные виды компенсационных выплат пострадавшим единовременного, так и ежегодного, ежемесячного характера.

Денежные компенсации выплачиваются на питание детей, обретение продовольственных товаров, переезд на новое место жительства, в связи с проживанием (работой) на территориях зон радиоактивного загрязнения, причинением вреда здоровью, утратой имущества и др.

Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2007 г. № 914 "Об индексации в 2008 - 2010 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями от 17 марта, 3 сентября, 24 декабря 2008 г.)

В соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и статьей 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Исходя из уровней инфляции, установленных федеральными законами "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", осуществить с применением коэффициентов 1,105 - с 1 января 2008 г., 1,085 - с 1 января 2009 г. и 1,07 - с 1 января 2010 г. индексацию размеров следующих компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:

- ежемесячные, ежегодные и единовременные компенсации и иные выплаты, установленные Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", согласно приложениям № 1 и 2;

- ежемесячная денежная компенсация и ежемесячная денежная сумма, установленные частями первой и второй статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

2. Выплата компенсаций и иных выплат, указанных в пункте 1 настоящего постановления, лицам, получившим право на их получение в 2008 - 2010 годах, производится в размерах, определенных настоящим постановлением на соответствующий год.

3. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации давать разъяснения по вопросам, связанным с применением настоящего постановления.

Приложение № 1

к постановлению Правительства РФ от 21 декабря 2007 г. N 914

Ежемесячные компенсации и иные выплаты, установленные Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подлежащие индексации в 2008 - 2010 годах

┌───────────────────────────┬─────────────┬──────────────┬──────────────┐

│ │ Размер │ Размер │ Размер │

│ │компенсаций, │ компенсаций, │ компенсаций, │

│ │ выплат, │ выплат, │ выплат, │

│ │установленный│установленный │установленный │

│ │ с 1 января │ с 1 января │ с 1 января │

│ │ 2008 г. за │ 2009 г. за │ 2010 г. за │

│ │полный месяц │ полный месяц │ полный месяц │

│ │ (с учетом │ (с учетом │ (с учетом │

│ │ индексации) │ индексации) │ индексации) │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│1. Ежемесячная денежная │ 476,49 │ 516,99 │ 553,18 │

│компенсация на приобретение│ │ │ │

│продовольственных товаров │ │ │ │

│(пункт 13 части первой │ │ │ │

│статьи 14 Закона) │ │ │ │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│2. Ежемесячная денежная │ 317,65 │ 344,65 │ 368,78 │

│компенсация на приобретение│ │ │ │

│продовольственных товаров │ │ │ │

│(пункт 3 части первой │ │ │ │

│статьи 15 Закона) │ │ │ │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│3. Ежемесячная денежная │ │ │ │

│компенсация в зависимости │ │ │ │

│от времени проживания на │ │ │ │

│территории зоны проживания │ │ │ │

│с правом на отселение │ │ │ │

│(пункт 1 части первой │ │ │ │

│статьи 18 Закона): │ │ │ │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│с 26 апреля 1986 г. │ 63,54 │ 68,94 │ 73,77 │

│со 2 декабря 1995 г. │ 31,77 │ 34,47 │ 36,88 │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│4. Ежемесячная денежная │ 63,54 │ 68,94 │ 73,77 │

│компенсация детям, │ │ │ │

│находившимся на территории │ │ │ │

│зоны проживания с правом на│ │ │ │

│отселение в состоянии │ │ │ │

│внутриутробного развития и │ │ │ │

│родившимся до 1 апреля │ │ │ │

│1987 г. (пункт 1 части │ │ │ │

│первой статьи 18 Закона) │ │ │ │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│5. Ежемесячная денежная │ │ │ │

│компенсация работающим в │ │ │ │

│организациях зоны │ │ │ │

│проживания с правом на │ │ │ │

│отселение в зависимости от │ │ │ │

│времени проживания, работы │ │ │ │

│(пункт 3 части первой │ │ │ │

│статьи 18 Закона): │ │ │ │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│с 26 апреля 1986 г. │ 317,65 │ 344,65 │ 368,78 │

│со 2 декабря 1995 г. │ 79,41 │ 86,16 │ 92,19 │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│6. Ежемесячное │ 158,83 │ 172,33 │ 184,39 │

│дополнительное пособие │ │ │ │

│зарегистрированным │ │ │ │

│в установленном порядке │ │ │ │

│безработным в зоне │ │ │ │

│проживания с правом на │ │ │ │

│отселение (пункт 4 части │ │ │ │

│первой статьи 18 Закона) │ │ │ │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│7. Ежемесячная денежная │ 31,77 │ 34,47 │ 36,88 │

│компенсация при условии │ │ │ │

│постоянного проживания до │ │ │ │

│2 декабря 1995 г. на │ │ │ │

│территории зоны проживания │ │ │ │

│с льготным │ │ │ │

│социально-экономическим │ │ │ │

│статусом (пункт 1 части │ │ │ │

│второй статьи 19 Закона) │ │ │ │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│8. Ежемесячная денежная │ 127,06 │ 137,86 │ 147,51 │

│компенсация работающим в │ │ │ │

│организациях зоны │ │ │ │

│проживания с льготным │ │ │ │

│социально-экономическим │ │ │ │

│статусом при условии │ │ │ │

│постоянного проживания │ │ │ │

│(работы) до 2 декабря │ │ │ │

│1995 г. (пункт 2 части │ │ │ │

│второй статьи 19 Закона) │ │ │ │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│9. Ежемесячное │ 79,41 │ 86,16 │ 92,19 │

│дополнительное пособие │ │ │ │

│зарегистрированным в │ │ │ │

│установленном порядке │ │ │ │

│безработным при условии │ │ │ │

│постоянного проживания до │ │ │ │

│2 декабря 1995 г. в зоне │ │ │ │

│проживания с льготным │ │ │ │

│социально-экономическим │ │ │ │

│статусом (пункт 3 части │ │ │ │

│второй статьи 19 Закона) │ │ │ │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│10. Ежемесячная денежная │ │ │ │

│компенсация в зависимости │ │ │ │

│от времени проживания в │ │ │ │

│зоне отселения до │ │ │ │

│переселения в другие районы│ │ │ │

│(пункт 1 части второй │ │ │ │

│статьи 20 Закона): │ │ │ │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│с 26 апреля 1986 г. │ 95,3 │ 103,4 │ 110,64 │

│со 2 декабря 1995 г. │ 63,54 │ 68,94 │ 73,77 │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│11. Ежемесячная денежная │ 95,3 │ 103,4 │ 110,64 │

│компенсация детям, │ │ │ │

│находившимся на территории │ │ │ │

│зоны отселения в состоянии │ │ │ │

│внутриутробного развития и │ │ │ │

│родившимся до 1 апреля │ │ │ │

│1987 г. (пункт 1 части │ │ │ │

│второй статьи 20 Закона) │ │ │ │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│12. Ежемесячная денежная │ │ │ │

│компенсация работающим в │ │ │ │

│организациях зоны отселения│ │ │ │

│до их переселения в другие │ │ │ │

│районы в зависимости от │ │ │ │

│времени проживания, работы │ │ │ │

│(пункт 3 части второй │ │ │ │

│статьи 20 Закона): │ 635,32 │ 689,32 │ 737,57 │

│с 26 апреля 1986 г. │ 317,65 │ 344,65 │ 368,78 │

│со 2 декабря 1995 г. │ │ │ │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│13. Ежемесячное │ 317,65 │ 344,65 │ 368,78 │

│дополнительное пособие │ │ │ │

│зарегистрированным в │ │ │ │

│установленном порядке │ │ │ │

│безработным (пункт 4 части │ │ │ │

│второй статьи 20 Закона) │ │ │ │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│14. Ежемесячная денежная │ │ │ │

│компенсация в возмещение │ │ │ │

│вреда, причиненного │ │ │ │

│здоровью в связи с │ │ │ │

│радиационным воздействием │ │ │ │

│вследствие чернобыльской │ │ │ │

│катастрофы либо с │ │ │ │

│выполнением работ │ │ │ │

│по ликвидации последствий │ │ │ │

│катастрофы на Чернобыльской│ │ │ │

│АЭС │ │ │ │

│(пункт 15 части первой │ │ │ │

│статьи 14 Закона): │ │ │ │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│инвалидам I группы │ 9962,87 │ 10809,71 │ 11566,39 │

│инвалидам II группы │ 4981,44 │ 5404,86 │ 5783,2 │

│инвалидам III группы │ 1992,57 │ 2161,94 │ 2313,28 │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│15. Ежемесячная денежная │ 498,15 │ 540,49 │ 578,32 │

│компенсация в возмещение │ │ │ │

│вреда, причиненного │ │ │ │

│здоровью в связи с │ │ │ │

│радиационным воздействием │ │ │ │

│вследствие чернобыльской │ │ │ │

│катастрофы и повлекшего │ │ │ │

│утрату трудоспособности │ │ │ │

│(без установления │ │ │ │

│инвалидности) (пункт 4 │ │ │ │

│части первой статьи 15 │ │ │ │

│Закона) │ │ │ │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│16. Ежемесячная денежная │ │ │ │

│выплата в повышенном │ │ │ │

│размере пенсий и пособий │ │ │ │

│неработающим пенсионерам и │ │ │ │

│инвалидам, детям-инвалидам │ │ │ │

│в зависимости от времени │ │ │ │

│проживания на территории │ │ │ │

│зоны проживания с правом на│ │ │ │

│отселение (пункт 4 части │ │ │ │

│первой статьи 18 Закона): │ │ │ │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│с 26 апреля 1986 г. │ 441,52 │ 479,05 │ 512,58 │

│со 2 декабря 1995 г. │ 147,17 │ 159,68 │ 170,86 │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│17. Ежемесячная денежная │ 96,42 │ 104,62 │ 111,94 │

│выплата в повышенном │ │ │ │

│размере пенсий и пособий │ │ │ │

│неработающим пенсионерам и │ │ │ │

│инвалидам, детям-инвалидам │ │ │ │

│при условии постоянного │ │ │ │

│проживания до 2 декабря │ │ │ │

│1995 г. на территории зоны │ │ │ │

│проживания с льготным │ │ │ │

│социально-экономическим │ │ │ │

│статусом (пункт 3 части │ │ │ │

│второй статьи 19 Закона) │ │ │ │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│18. Ежемесячная денежная │ │ │ │

│выплата в повышенном │ │ │ │

│размере пенсий и пособий │ │ │ │

│неработающим пенсионерам и │ │ │ │

│инвалидам, детям-инвалидам │ │ │ │

│в зависимости от времени │ │ │ │

│проживания в зоне отселения│ │ │ │

│до переселения в другие │ │ │ │

│районы (пункт 4 части │ │ │ │

│второй статьи 20 Закона): │ │ │ │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│с 26 апреля 1986 г. │ 883,02 │ 958,08 │ 1025,15 │

│со 2 декабря 1995 г. │ 294,33 │ 319,35 │ 341,7 │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│19. Ежемесячная денежная │ 117,07 │ 127,02 │ 135,91 │

│компенсация на питание │ │ │ │

│ребенка в детских │ │ │ │

│дошкольных учреждениях, │ │ │ │

│специализированных детских │ │ │ │

│учреждениях лечебного и │ │ │ │

│санаторного типа (пункт 12 │ │ │ │

│части первой статьи 14 │ │ │ │

│Закона) │ │ │ │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│20. Ежемесячная компенсация│ │ │ │

│на питание с молочной кухни│ │ │ │

│для детей до 3 лет (пункт 8│ │ │ │

│части первой статьи 18 │ │ │ │

│Закона): │ 299,19 │ 324,62 │ 347,34 │

│детям первого года жизни │ 260,16 │ 282,27 │ 302,03 │

│детям второго и третьего │ │ │ │

│года жизни │ │ │ │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│21. Ежемесячная компенсация│ 234,15 │ 254,05 │ 271,83 │

│на питание детей в детских │ │ │ │

│дошкольных учреждениях, │ │ │ │

│а также в случае, если │ │ │ │

│ребенок с 3-летнего │ │ │ │

│возраста не посещает │ │ │ │

│детское дошкольное │ │ │ │

│учреждение по медицинским │ │ │ │

│показаниям (пункт 9 части │ │ │ │

│первой статьи 18 Закона) │ │ │ │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│22. Ежемесячная компенсация│ 91,05 │ 98,79 │ 105,71 │

│на питание обучающихся в │ │ │ │

│государственных, │ │ │ │

│муниципальных │ │ │ │

│общеобразовательных │ │ │ │

│учреждениях, учреждениях │ │ │ │

│начального │ │ │ │

│профессионального и │ │ │ │

│среднего профессионального │ │ │ │

│образования в период │ │ │ │

│учебного процесса (пункт 10│ │ │ │

│части первой статьи 18 │ │ │ │

│Закона) │ │ │ │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│23. Ежемесячная компенсация│ │ │ │

│на питание с молочной кухни│ │ │ │

│для детей до 3 лет (пункт 6│ │ │ │

│части второй статьи 19 │ │ │ │

│Закона): │ 299,19 │ 324,62 │ 347,34 │

│детям первого года жизни │ 260,16 │ 282,27 │ 302,03 │

│детям второго и третьего │ │ │ │

│года жизни │ │ │ │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│24. Ежемесячная компенсация│ 234,15 │ 254,05 │ 271,83 │

│на питание детей в детских │ │ │ │

│дошкольных учреждениях │ │ │ │

│(пункт 7 части второй │ │ │ │

│статьи 19 Закона) │ │ │ │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│25. Ежемесячная компенсация│ 45,53 │ 49,4 │ 52,86 │

│на питание школьников, если│ │ │ │

│они не посещают школу в │ │ │ │

│период учебного процесса по│ │ │ │

│медицинским показаниям │ │ │ │

│(пункт 3 части первой │ │ │ │

│статьи 25 Закона) │ │ │ │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│26. Ежемесячная компенсация│ 234,15 │ 254,05 │ 271,83 │

│на питание дошкольников, │ │ │ │

│если они не посещают │ │ │ │

│дошкольное учреждение по │ │ │ │

│медицинским показаниям │ │ │ │

│(пункт 3 части первой │ │ │ │

│статьи 25 Закона) │ │ │ │

├───────────────────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────────┤

│27. Ежемесячная компенсация│ 120,53 │ 130,78 │ 139,93 │

│за потерю кормильца - │ │ │ │

│участника ликвидации │ │ │ │

│последствий катастрофы на │ │ │ │

│Чернобыльской АЭС на │ │ │ │

│каждого нетрудоспособного │ │ │ │

│члена семьи независимо от │ │ │ │

│размера пенсии (часть │ │ │ │

│вторая статьи 41 Закона) │ │ │ │

└───────────────────────────┴─────────────┴──────────────┴──────────────┘

Приложение № 2