Добавил:
Upload
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Изменения за последний месяц.docx
X
- •Путеводитель по бюджетному учету и налогам практическое пособие по размещению госзаказа
- •Общие требования к размещению госзаказа
- •1. Нормативное регулирование размещения заказов для нужд заказчиков
- •1.1. Заказчики и участники размещения заказов
- •1.2. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта
- •1.3. Особенности размещения заказов у субъектов малого предпринимательства
- •2. Выбор способа размещения заказа на поставку товаров (работ, услуг) для нужд заказчиков
- •3. Создание комиссии (котировочной, конкурсной, аукционной или единой) по размещению заказа на поставку товаров (работ, услуг) для нужд заказчиков
- •4. Планы-графики размещения заказов
- •4.1. Составление планов-графиков
- •4.2. Внесение изменений в планы-графики
- •4.3. Сроки размещения планов-графиков на официальном сайте
- •Размещение заказа у единственного поставщика
- •1. Особенности размещения заказа у единственного поставщика
- •2. Этапы размещения заказа у единственного поставщика
- •I этап.
- •II этап.
- •3. Сроки размещения заказа у единственного поставщика
- •4. Предоставление сведений о заключенном с единственным поставщиком контракте
- •5. Судебная практика при размещении заказа у единственного поставщика
- •5.1. Может ли несвоевременное финансирование из бюджета работ послужить основанием для заключения контракта с единственным поставщиком?
- •5.2. Вправе ли заказчик заключить контракт с единственным поставщиком, если по решению контролирующего органа процедура проведения торгов приостановлена из-за выявленных нарушений?
- •5.3. Вправе ли исполнитель требовать оплаты работ, результаты которых переданы заказчику, если подписанный заказчиком и исполнителем договор подряда признан недействительным?
- •5.5. Может ли быть взыскана из казны соответствующего публично-правового образования задолженность муниципального бюджетного учреждения по оплате электроэнергии?
- •5.6. Может ли контракт быть признан незаключенным, если в нем установлено, что датой начала выполнения работ считается дата поступления аванса на расчетный счет исполнителя?
- •5.7. Вправе ли государственный заказчик заключить контракт с подведомственным ему предприятием (учреждением) без проведения торгов?
- •5.8. Вправе ли бюджетное учреждение разместить заказ на выполнение работ у единственного подрядчика (без проведения торгов), если без таких работ деятельность учреждения будет приостановлена?
- •5.9. Обязан ли заказчик оплатить работы, выполненные по договору подрядчиком, если акт о приемке выполненных работ не подписан заказчиком?
- •Размещение заказа путем запроса котировок
- •1. Особенности размещения заказа путем запроса котировок
- •2. Этапы размещения заказа путем запроса котировок
- •I этап.
- •II этап.
- •III этап.
- •IV этап.
- •3. Сроки размещения заказа путем запроса котировок
- •4. Предоставление сведений о заключенном путем запроса котировок контракте
- •5. Судебная практика при размещении заказа путем запроса котировок
- •5.1. Обосновано ли требование государственного заказчика о представлении в составе котировочной заявки локальной сметы при проведении запроса котировок на выполнение ремонтных работ?
- •5.2. Обосновано ли требование государственного заказчика о наличии соответствующей лицензии при проведении запроса котировок?
- •5.3. Вправе ли заказчик отклонить котировочную заявку, направленную по факсу, если участник запроса котировок не предоставил к установленному сроку оригинал заявки?
- •5.4. Вправе ли победитель требовать от заказчика возмещения убытков, связанных с отказом от заключения контракта?
- •5.5. Признается ли уклонением от заключения контракта победителя запроса котировок, изменившего в одностороннем порядке условия исполнения контракта?
- •5.6. Вправе ли заказчик отклонить котировочную заявку, если доверенность представителя участника размещения заказа не содержит права подписи котировочных заявок?
- •5.7. Вправе ли заказчик не рассматривать котировочную заявку, поступившую по электронной почте, но не подписанную электронной цифровой подписью?
- •5.9. Вправе ли заказчик разместить заказ путем запроса котировок на сопровождение справочной правовой системы "КонсультантПлюс" без указания в запросе слов "или эквивалент"?
- •5.10. Может ли заказчик считать победителя запроса котировок, подписавшего контракт с протоколом разногласий, уклонившимся от заключения контракта?
- •5.11. Допустимо ли использование вместо русских букв латинских в наименованиях запроса котировок при размещении извещения на официальном сайте в сети Интернет?
- •5.16. Вправе ли котировочная комиссия отклонить котировочную заявку, в которой участник размещения заказа ошибочно указал два различных ценовых предложения?
- •5.19. Вправе ли победитель запроса котировок отказаться от заключения контракта в связи с допущенной им технической ошибкой при подаче котировочной заявки?
- •5.23. Вправе ли заказчик требовать возмещения убытков от победителя запроса котировок, уклонившегося от заключения контракта, если заказчиком заключен контракт с другим участником запроса котировок?
- •5.25. Правомерно ли требование заказчика о необходимости указания в котировочной заявке торговой марки и модели поставляемого товара?
- •5.26. Обязан ли заказчик устанавливать в извещении о проведении запроса котировок параметры эквивалентности поставляемого товара?
- •5.27. Вправе ли заказчик при проведении запроса котировок установить требование к размерам поставляемого спортивно-игрового оборудования?
- •5.34. Вправе ли заказчик при обосновании начальной максимальной цены контракта не указывать наименования поставщиков, от которых получены ценовые предложения?
- •5.35. Вправе ли заказчик предусмотреть в контракте условие о снижении его цены на сумму ндс в случае, если контракт заключается с участником запроса котировок, не являющимся плательщиком ндс?
- •5.39. Вправе ли котировочная комиссия отклонить котировочную заявку, если она подана участником размещения заказа до начала проведения запроса котировок?
- •Размещение заказа путем проведения конкурса
- •1. Особенности размещения заказа путем проведения конкурса
- •2. Этапы размещения заказа путем проведения конкурса
- •2.1. Этапы размещения заказа путем проведения открытого конкурса
- •I этап.
- •II этап.
- •III этап.
- •IV этап.
- •2.2. Этапы размещения заказа путем проведения закрытого конкурса
- •I этап.
- •II этап.
- •III этап.
- •IV этап.
- •3. Сроки размещения заказа путем проведения конкурса
- •3.1. Сроки размещения заказа путем проведения открытого конкурса
- •3.2. Сроки размещения заказа путем проведения закрытого конкурса
- •4. Предоставление сведений о заключенном по итогам конкурса контракте
- •5. Судебная практика при размещении заказа путем проведения конкурса
- •5.2. Правомерно ли отклонение заказчиком заявки на участие в конкурсе, если в составе заявки не подшита опись входящих в нее документов?
- •5.3. Обязан ли заказчик оплатить выполненные подрядчиком работы, если контракт на их выполнение признан недействительным?
- •5.5. Может ли необоснованный отказ в допуске к участию в конкурсе послужить основанием для признания проведенных торгов недействительными?
- •5.8. Правомерно ли требование заказчика представить копии санитарно-эпидемиологического заключения в составе заявки на участие в конкурсе на поставку продуктов питания?
- •5.11. Вправе ли заказчик отказать участнику в допуске к участию в конкурсе, если документы, представленные участником в составе заявки, содержат недостоверные сведения о его местонахождении?
- •5.15. Является ли правомерным требование заказчика о взыскании с участника убытков, понесенных в связи с оплатой экспертизы выписки из реестра юридических лиц?
- •5.16. Освобождает ли заказчика от ответственности за несвоевременную оплату оказанных ему услуг недофинансирование со стороны бюджета?
- •5.17. Может ли быть признано недействительным дополнительное соглашение к государственному контракту, заключенному по результатам конкурса, если оно изменяет существенные условия контракта?
- •5.18. Обязан ли заказчик заключить контракт с оставшимся единственным участником конкурса, если контракт, заключенный с победителем такого конкурса, и сам конкурс признаны судом недействительными?
- •5.20. Может ли отсутствие в конкурсной документации инструкции по заполнению формы заявки на участие в конкурсе являться основанием для признания торгов недействительными?
- •5.25. Обязан ли заказчик разъяснять результаты конкурса участнику этого конкурса, если функции по размещению заказов для заказчика при проведении конкурса выполнялись уполномоченным органом?
- •5.28. Обосновано ли отклонение конкурсной комиссией заявки на участие в конкурсе, в случае если она составлена не в строгом соответствии с формой (образцом), представленным в конкурсной документации?
- •5.30. Обязан ли заказчик отклонить заявку на участие в конкурсе на право заключения контракта по осаго, если участником подано предложение о цене контракта, отличное от цены, рассчитанной заказчиком?
- •5.32. Вправе ли заказчик после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе вносить изменения в конкурсную документацию во исполнение предписания контролирующего органа?
- •5.36. Вправе ли конкурсная комиссия отклонить заявку на участие в конкурсе, в которой заверительная надпись расположена отдельно от подписи должностного лица и оттиска печати участника?
- •5.37. Вправе ли конкурсная комиссия отклонить заявку на участие в конкурсе, если прошивка заявки повреждена?
- •5.38. Нарушит ли требования законодательства конкурсная комиссия, если допустит к участию в конкурсе участника, в заявке (томе заявки) которого отсутствует опись входящих документов?
- •5.39. Вправе ли заказчик привлекать экспертную организацию для проведения экспертизы заявок, поданных на участие в конкурсе?
- •Размещение заказа путем проведения аукциона
- •1. Особенности размещения заказа путем проведения аукциона
- •1.1. Особенности проведения открытого аукциона в электронной форме
- •2. Этапы размещения заказа путем проведения аукциона
- •2.1. Этапы размещения заказа путем проведения открытого аукциона
- •I этап.
- •II этап.
- •III этап.
- •IV этап.
- •2.2. Этапы размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме
- •I этап.
- •II этап.
- •III этап.
- •IV этап.
- •2.3. Этапы размещения заказа путем проведения закрытого аукциона
- •I этап.
- •II этап.
- •III этап.
- •IV этап.
- •3. Сроки размещения заказа путем проведения аукциона
- •3.1. Сроки размещения заказа путем проведения открытого аукциона
- •3.2. Сроки размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме
- •3.3. Сроки размещения заказа путем проведения закрытого аукциона
- •4. Предоставление сведений о заключенном по итогам аукциона контракте
- •5. Судебная практика при размещении заказа путем проведения аукциона
- •5.2. Вправе ли заказчик направить победителю аукциона в электронной форме проект контракта, не подписанный уполномоченным лицом заказчика?
- •5.3. Вправе ли заказчик отклонить заявку на участие в аукционе, если адрес, указанный участником в заявке, не соответствует адресу, указанному в учредительных документах?
- •5.6. Несет ли ответственность заказчик за ненадлежащее исполнение обязательств специализированной организацией, которой переданы полномочия по проведению аукциона?
- •5.7. Может ли быть признан недействительным контракт, заключенный по результатам проведения аукциона, если его победитель был допущен к участию с нарушением требований Федерального закона n 94-фз?
- •5.9. Вправе ли заказчик устанавливать в документации об аукционе конкретные технические характеристики товара?
- •5.10. Является ли указание на соблюдение определенных строительных норм и правил достаточным для определения участниками размещения заказа конкретных показателей по качеству выполняемых работ?
- •5.13. Вправе ли заказчик предусматривать в проекте контракта возможность расторжения контракта в одностороннем порядке?
- •5.14. Вправе ли заказчик отказать акционерному обществу в допуске к участию в аукционе, если в составе заявки на участие в торгах отсутствует решение об одобрении или о совершении крупной сделки?
- •5.15. Может ли отсутствие документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, послужить основанием для отказа в допуске к участию в аукционе?
- •5.16. Является ли основанием для отказа в допуске к участию в аукционе отсутствие нумерации листов в заявке, поданной участником размещения заказа?
- •5.18. Может ли заказчик отказаться от заключения контракта с победителем аукциона в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств?
- •5.19. Нарушит ли заказчик требования Федерального закона n 94-фз, если не разместит на официальном сайте технические условия поставляемого товара?
- •5.20. Вправе ли заказчик требовать в судебном порядке взыскания перечисленного поставщику по условиям контракта аванса, если указанный государственный контракт не расторгнут?
- •5.23. Обязан ли заказчик соблюдать требования Федерального закона n 94-фз при заключении договора аренды в качестве арендатора?
- •5.24. Вправе ли заказчик закрытого административно-территориального образования (зато) не допускать к участию в открытом аукционе организации, не зарегистрированные на территории зато?
- •5.27. Какими положениями в случае наличия противоречий в документации об аукционе и разъяснениях заказчика следует руководствоваться аукционной комиссии при рассмотрении заявок на участие в аукционе?
- •5.29. Вправе ли заказчик при проведении аукциона для субъектов малого предпринимательства отклонить заявки участников, не продекларировавших, что они относятся к субъектам малого предпринимательства?
- •5.30. Правомерен ли отказ в допуске к участию в аукционе в случае, если в заявке на участие указано только согласие на поставку товара на условиях заказчика, без указания места и срока поставки?
- •5.34. Вправе ли заказчик установить в документации об аукционе требование о том, что одна из комплектующих деталей поставляемого товара должна быть импортной?
- •5.36. Признается ли победитель аукциона недобросовестным поставщиком, если в установленный срок государственный контракт им не подписан в связи с отсутствием технической возможности?
- •5.40. Вправе ли заказчик в документации об аукционе установить в качестве места поставки товара склад поставщика в определенном населенном пункте?
- •5.42. Правомерно ли признание победителя аукциона недобросовестным поставщиком, если с его стороны контракт подписан лицом, не имеющим на дату подписания соответствующих полномочий?
- •5.45. Обязан ли заказчик соблюдать требования Федерального закона n 94-фз при заключении договора купли-продажи недвижимого имущества?
- •Ответственность за нарушение порядка размещения заказа
- •Извещение о проведении запроса котировок
- •4. Наименование, характеристики и объем оказываемых услуг:
- •11. Сроки подачи котировочных заявок:
- •12. Требования, предъявляемые к котировочной заявке:
- •Обоснование максимальной цены государственного контракта
- •Котировочная заявка
- •Расписка о получении котировочной заявки
- •Журнал регистрации поступивших котировочных заявок для участия в размещении заказа на оказание услуг фотопечати для гку "иу автодор"
- •Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок
- •14 Августа 2012 г.
- •Соглашение о проведении совместных торгов
- •1. Предмет Соглашения
- •2. Права, обязанности и ответственность Сторон
- •2.1. Права Сторон
- •2.2. Обязанности Сторон
- •2.3. Ответственность Сторон
- •3. Организатор совместных торгов и перечень передаваемых ему функций
- •4. Порядок и сроки формирования Комиссии по размещению заказа
- •5. Порядок, сроки подготовки и утверждения конкурсной (аукционной) документации
- •9. Порядок оплаты расходов, связанных с организацией и проведением совместных торгов
- •13. Заключительные положения
- •14. Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи Сторон
- •Извещение о проведении открытого конкурса
- •На оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств
- •Расписка о получении заявки на участие в конкурсе
- •Протокол n 1 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе
- •Протокол n 1 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе
- •Протокол n 1 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе
- •Протокол n 2 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе
- •Протокол n 2 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе
- •Справка из реестра недобросовестных поставщиков составлена с использованием ас "реестр недобросовестных поставщиков"
- •Протокол n 2 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе
- •Протокол n 3 оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе
- •2. Сведения о заказчике:
- •3. Предмет аукциона, наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг:
- •8. Сроки и место подачи заявок на участие в аукционе:
- •Расписка о получении заявки на участие в аукционе
- •Журнал регистрации поступивших заявок на участие в открытом аукционе n 7 на поставку мебели для фгоу впо "академия мвд россии"
- •Протокол n 1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе
- •1. Наименование предмета аукциона:
- •2. Состав аукционной комиссии.
- •Протокол n 1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе
- •1. Наименование предмета аукциона:
- •2. Состав аукционной комиссии.
- •Протокол n 1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе
- •1. Наименование предмета аукциона:
- •2. Состав аукционной комиссии.
- •Протокол n 2 открытого аукциона
- •Протокол n 1 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме
- •Протокол n 1 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме
- •Протокол n 1 рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме
- •Протокол n 2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме
- •Протокол n 2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме
- •Протокол n 2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме
5.38. Нарушит ли требования законодательства конкурсная комиссия, если допустит к участию в конкурсе участника, в заявке (томе заявки) которого отсутствует опись входящих документов?
Требования к оформлению заявки на участие в конкурсе установлены ч. 3.3 ст. 25 Федерального закона N 94-ФЗ. В частности, заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов. При этом не ясно, может ли отсутствие описи документов являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
По мнению суда, формальное несоответствие заявки требованиям конкурсной документации не может являться основанием для отказа в допуске к участию в торгах, если допущенные ошибки носят исключительно технический характер. Таким образом, конкурсная комиссия не нарушит требования законодательства, если она не отклонит заявку на участие в конкурсе, в которой отсутствует опись входящих документов.
Аналогичное мнение содержит...
Постановление ФАС Московского округа от 10.10.2012 по делу N А40-13058/12-92-123
5.39. Вправе ли заказчик привлекать экспертную организацию для проведения экспертизы заявок, поданных на участие в конкурсе?
Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона N 94-ФЗ. При этом конкурсная комиссия должна руководствоваться Правилами оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт (гражданско-правовой договор бюджетного учреждения) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 N 722 (далее - Правила оценки).
В Федеральном законе N 94-ФЗ и Правилах оценки отсутствуют запреты на обращение заказчика в ходе проведения конкурса к специалистам, обладающим определенными знаниями.
Таким образом, заказчик вправе привлекать экспертную организацию для проведения экспертизы конкурсных заявок, если экспертное заключение носит рекомендательный характер, а решение по оценке таких заявок принимается исключительно конкурсной комиссией.
Аналогичное мнение содержит...
Постановление ФАС Московского округа от 08.11.2012 по делу N А40-9254/12-7-84
5.40. Обязана ли конкурсная комиссия отклонить заявку на участие в конкурсе, если в ее составе представлена нотариально заверенная копия выписки из ЕГРЮЛ, в которой отсутствует печать налогового органа?
Согласно пп. "б" п. 1 ч. 3 ст. 25 Федерального закона N 94-ФЗ заявка на участие в конкурсе должна содержать сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку, в том числе для юридических лиц - полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или нотариально заверенную копию такой выписки.
Наличие печати регистрирующего органа (налогового органа) в качестве обязательного реквизита выписки из ЕГРЮЛ предусмотрено утвержденной формой выписки (Приложение N 5 к Правилам ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц").
При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае непредставления документов, определенных ч. 3 ст. 25 Федерального закона N 94-ФЗ, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа (п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 94-ФЗ).
При этом суды указывают на то, что нотариальное удостоверение ксерокопии документа при отсутствии печати налогового органа не подтверждает достоверность сведений об участнике размещения заказа.
Таким образом, конкурсная комиссия обязана отклонить заявку на участие в конкурсе, если в ее составе представлена нотариально заверенная копия выписки из ЕГРЮЛ, в которой отсутствует печать налогового органа.
Аналогичное мнение содержит...
Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 28.11.2012 по делу N А82-3524/2012
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]