Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Изменения за последний месяц.docx
Скачиваний:
9
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
425 Кб
Скачать
☆

5.34. Вправе ли заказчик установить в документации об аукционе требование о том, что одна из комплектующих деталей поставляемого товара должна быть импортной?

Документация об аукционе не может содержать требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа (ч. 3.1 ст. 34 Федерального закона N 94-ФЗ).

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 17 Закона N 135-ФЗ при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Однако указание в аукционной документации на необходимость комплектации поставляемого товара импортной деталью не является требованием к товарам, которые являются предметом аукциона. Следовательно, такое требование не влечет за собой ограничения количества участников размещения заказов.

Нарушение антимонопольного законодательства может быть доказано только при отсутствии реальной возможности произвести закупку и поставку комплектующего узла иностранного производства в рамках исполнения государственного контракта.

Таким образом, заказчик вправе установить в документации об аукционе требование о том, что одна из комплектующих деталей поставляемого товара должна быть импортной.

Аналогичное мнение содержит...

Постановление ФАС Центрального округа от 29.07.2011 по делу N А14-10545/2010/311/30

5.35. Правомерно ли включение в реестр недобросовестных поставщиков сведений о победителе аукциона, ошибочно направившем обеспечение исполнения контракта по реквизитам оператора электронной площадки, а не на расчетный счет заказчика?

Победитель аукциона, не направивший в установленный срок подписанный электронной цифровой подписью документ об обеспечении исполнения контракта, признается уклонившимся от заключения контракта (ч. 11 ст. 41.12 Федерального закона N 94-ФЗ).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона N 94-ФЗ сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта, включаются в реестр недобросовестных поставщиков.

Вместе с тем перечисление победителем аукциона обеспечения исполнения контракта по реквизитам оператора электронной площадки, а не на расчетный счет заказчика, нельзя расценивать как недобросовестные действия.

Аналогичное мнение содержит...

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 17.08.2011 по делу N А43-21990/2010

5.36. Признается ли победитель аукциона недобросовестным поставщиком, если в установленный срок государственный контракт им не подписан в связи с отсутствием технической возможности?

Победитель аукциона, не направивший в установленный срок подписанный электронной цифровой подписью проект контракта и документ об обеспечении исполнения контракта, признается уклонившимся от заключения контракта (ч. 11 ст. 41.12 Федерального закона N 94-ФЗ).

Сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта, включаются в реестр недобросовестных поставщиков (ст. 19 Федерального закона N 94-ФЗ).

Однако в случае отсутствия технической возможности для подписания контракта в установленный срок победитель аукциона не признается уклонившимся от заключения контракта и, соответственно, не является недобросовестным поставщиком.

Аналогичное мнение содержит...

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 28.02.2012 по делу N А29-3639/2011

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 06.03.2012 N Ф03-322/2012 по делу N А04-4728/2011

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 14.09.2011 N Ф03-4060/2011 по делу N А59-5260/2010

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 16.08.2011 N Ф03-3752/2011 по делу N А73-28/2011

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 30.03.2012 по делу N А75-6422/2011

Постановление ФАС Поволжского округа от 14.02.2012 по делу N А06-2805/2011

Постановление ФАС Поволжского округа от 26.10.2011 по делу N А06-185/2011

Постановление ФАС Поволжского округа от 16.09.2011 по делу N А55-1944/2011

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.12.2011 по делу N А21-830/2011

5.37. Если аукцион проводится на размещение рекламно-информационных материалов, правомерно ли требование заказчика о публикации таких материалов в определенном печатном издании (размещении на конкретных телеканалах)?

Согласно ч. 1 ст. 41.6 Федерального закона N 94-ФЗ документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным ч. 1 - 3.2, 4.1 - 6 ст. 34 Федерального закона N 94-ФЗ.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 34 Федерального закона N 94-ФЗ документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

Если заказчиком проводится аукцион на размещение рекламно-информационных материалов, то он может требовать от исполнителя контракта публикации указанных материалов в определенном печатном издании (размещении на конкретных телеканалах). Такое требование правомерно при отсутствии доказательств, свидетельствующих о том, что иные печатные издания (телеканалы) отвечают тем же требованиям (широта аудитории), как и поименованные в документации об аукционе.

Аналогичное мнение содержит...

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 18.10.2011 N Ф03-4846/2011 по делу N 51-5024/2011

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 07.10.2011 N Ф03-4845/2011 по делу N А51-5026/2011

5.38. Если у заказчика уже установлено определенное программное обеспечение (ПО), то вправе ли он проводить аукцион на продление срока действия лицензии на это ПО (без указания в документации об аукционе слов "или эквивалент") или ему следует разместить заказ на поставку нового программного обеспечения?

Согласно ч. 1 ст. 41.6 Федерального закона N 94-ФЗ документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным ч. 1 - 3.2, 4.1 - 6 ст. 34 Федерального закона N 94-ФЗ.

В силу положений ч. 3 ст. 34 Федерального закона N 94-ФЗ документация об аукционе может содержать указание на товарные знаки. При указании в документации об аукционе на товарные знаки они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.

Поскольку продление неисключительных прав необходимо для уже используемого заказчиком программного обеспечения, заказчик вправе провести аукцион на продление срока действия лицензии на такое ПО (без указания в документации об аукционе слов "или эквивалент") и не обязан размещать заказ на поставку нового программного обеспечения.

Аналогичное мнение содержит...

Постановление ФАС Московского округа от 20.10.2011 по делу N А40-16945/11-79-141

5.39. Признается ли недобросовестным поставщиком победитель аукциона, который при заключении контракта не представил вместе с договором поручительства соответствующих копий бухгалтерской отчетности поручителя?

Ситуация актуальна для отношений, возникших до 23.07.2012

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона N 94-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта.

Частью 11 ст. 41.12 Федерального закона N 94-ФЗ определены случаи, в которых победитель открытого аукциона признается уклонившимся от заключения контракта: если победитель аукциона в установленный срок не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью проект контракта, а также подписанный документ об обеспечении исполнения контракта. Указанный перечень является исчерпывающим.

Поэтому победитель аукциона, представивший подписанные проект контракта и договор поручительства, но не представивший при этом соответствующих копий бухгалтерской отчетности поручителя, не является недобросовестным поставщиком.

Аналогичное мнение содержит...

Постановление ФАС Поволжского округа от 17.11.2011 по делу N А72-887/2011 (Определением ВАС РФ от 12.03.2012 N ВАС-2282/12 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 28.02.2012 по делу N А27-6549/2011

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 06.02.2012 по делу N А70-4025/2011

Постановление ФАС Московского округа от 23.08.2011 по делу N А40-6025/11-147-67

Согласно другой позиции победитель аукциона, не представивший соответствующих копий бухгалтерской отчетности поручителя, в том числе по техническим причинам, создает условия, которые влекут невозможность подписания контракта. Следовательно, признание такого участника недобросовестным поставщиком является правомерным.

Аналогичное мнение содержит...

Постановление ФАС Московского округа от 27.02.2012 по делу N А40-53664/11-120-408 (Определением ВАС РФ от 11.05.2012 N ВАС-5621/12 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ);

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 12.03.2012 по делу N А56-30012/2011 (Определением ВАС РФ от 11.05.2012 N ВАС-5610/12 отказано в передаче дела N А56-30012/2011 в Президиум ВАС РФ)