Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
1_Ekonomika_kak_sfera_zhiznedeyatelnosti_obsche...docx
Скачиваний:
18
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
456 Кб
Скачать
☆

49.Бюджетный дефицит и государственный долг.

Исполнительные и распорядительные органы всех уровней обязаны принимать меры, направленные на обеспечение сбалансированности соответствующих бюджетов, и в процессе исполнения бюджетов производить расходы, в пределах поступающих доходов. Несбалансированность бюджета выражается либо в превышении доходов над расходами, либо наоборот. В первом случае имеет место профицит бюджета, во втором – дефицит.

Бюджетный дефицит – сумма, на которую за данный год расходы правительства превышают его доходы. В зависимости от причины образования различают структурный и циклический бюджетные дефициты. Если правительство сознательно закладывает в госбюджет превышение расходов над доходами, то образуется структурный бюджетный дефицит

Структурный дефицит имеет место во многих странах. В настоящее время в РБ в законе о годовом бюджете устанавливается предельный размер дефицита республиканского бюджета и указываются источники, за счет которых дефицит должен финансироваться. Эти источники подразделяются на внутренние и внешние. Внутренние – кредиты НБ, продажа государственных ЦБ; внешние – кредиты международных финансовых организаций, кредиты правительств иностранных государств.

В случае, если реально наблюдаемый дефицит больше структурного дефицита, то возникает циклический бюджетный дефицит. Причина его образования – изменения в промышленном цикле. Он образуется в результате падения деловой активности и, как следствие, сокращения налоговых поступлений, В результате происходит, с одной стороны, недопроизводство и недопоступление налогов в госбюджет; с другой – рост выплат и пособий по безработице и другим социальным программам.

Причинами образования дефицита бюджета могут быть:

- рост государственных расходов в связи со структурной перестройкой экономики и увеличением государственных инвестиций;

- чрезвычайные обстоятельства (стихийные бедствия, войны и др.)

- кризисные явления в экономике, ее развал, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране.

Для покрытия дефицита бюджета государство может использовать как внутренние, так и внешние источники. Это:

а) продажа государственных долговых обязательств (займов);

б) займы правительства в Центральном (Национальном) банке;

в) внешний займы;

г) эмиссия, т.е. дополнительный выпуск бумажных денег в обращение, которая в конечном итоге приводит к инфляции, росту цен, обнищанию населения, сокращению производства.

Заимствуя денежные средства у юридических и физических лиц (в том числе иностранных) для покрытия дефицита госбюджета, государство формирует государственный долг. Государственный долг – это сумма задолженности внешним и внутренним кредиторам. Его подразделяют на внешний и внутренний.

Внешний государственный долг – это суммарные денежные обязательства страны, выраженные денежной суммой, подлежащей возврату внешним кредиторам на определенную дату.

Внутренний долг – это внутренняя задолженность государства предприятиям и населению, образовавшаяся в связи с привлечением их средств для выполнения государственных программ и заказов, выпуском в обращение бумажных денег, государственных облигаций и других государственных ценных бумаг.

Государственный долг имеет как положительную, так и отрицательную стороны. С одной стороны, он позволяет государству, не прибегая к эмиссии денег, получить денежные средства для покрытия дефицита бюджета, положительно влиять на денежно-кредитную систему, а соответственно на экономику в целом. С другой стороны, государственный долг, особенно внешний, подрывает авторитет страны. Чрезмерная доля внешних заимствований может поставить национальную экономику в зависимость от иностранных инвесторов, ибо для погашения этих долгов нация использует свой национальный продукт или недвижимость.