Глава 2: Союзное Собрание

Раздел 1: Организация

Статья 148. Положение

1. Союзное Собрание при соблюдении прав народа и кантонов осуществляет верховную власть в Союзе.

2. Союзное Собрание состоит из двух палат — Национального Совета и Совета Кантонов; обе палаты имеют равное положение.

Статья 149. Состав и выборы Национального Совета

1. Национальный Совет состоит из 200 депутатов народа.

2. Депутаты определяются народом посредством прямых выборов по принципу пропорциональности. Каждые четыре года происходит полное обновление.

3. Каждый кантон образует один избирательный округ.

4. Места распределяются между кантонами согласно численности их населения. Каждый кантон имеет не менее одного места.

Статья 150. Состав и выборы Совета Кантонов

1. Совет Кантонов состоит из 46 депутатов кантонов.

2. Кантоны Обвальден, Нидвальден, Базель-город, Базель-сельский, Аппенцелль-Ауссерроден и Аппенцелль-Иннерроден избирают каждый одного депутата — женщину или мужчину; прочие кантоны избирают по два депутата.

3. Выборы в Совет Кантонов регулируются кантоном.

Статья 151. Сессии

1. Советы регулярно собираются на сессии. Закон регулирует их созыв.

2. Одна четверть членов Совета или Союзный Совет могут потребовать созыва Советов на чрезвычайную сессию.

Статья 152. Председательствование

Каждый Совет избирает из своего состава сроком на один год президента, первого вице-президента и второго вице-президента — женщин или мужчин. Повторное избрание на следующий год исключено.

Статья 153. Парламентские комиссии

1. Каждый Совет назначает из своего состава комиссии.

2. Закон может предусмотреть совместные комиссии.

3. Закон может передать комиссиям отдельные полномочия, не имеющие правотворческого характера.

4. Для выполнения своих задач комиссии обладают правами на получение справок, правами на ознакомление с документами и материалами и полномочиями на проведение расследований. Их объем регулируется законом.

Статья 154. Фракции

Члены Союзного Собрания могут образовывать фракции.

Статья 155. Парламентские службы

Союзное Собрание располагает парламентскими службами. Оно может привлекать аппарат союзной администрации. Подробности регулируются законом.

Раздел 2: Процедура

Статья 156. Раздельные заседания

1. Национальный Совет и Совет Кантонов заседают раздельно.

2. Для принятия решений Союзным Собранием необходимо согласие обоих Советов.

Статья 157. Совместные заседания

1. Национальный Совет и Совет Кантонов заседают совместно как Объединенное Союзное Собрание под председательством президента Национального Совета — женщины или мужчины для:

а) проведения выборов;

b) разрешения споров о компетенции между верховными союзными властями;

с)дарования помилования.

2. Объединенное Союзное Собрание собирается, кроме того, по особым поводам и для заслушивания заявлений Союзного Совета.

Статья 158. Публичность заседаний

Заседания Советов публичны. Закон может предусмотреть исключения.

Статья 159. Правомочность заседаний и требуемое большинство

1. Заседания Советов действительны в присутствии большинства их членов.

2. В обоих Советах и в Объединенном Союзном Собрании решает большинство голосующих.

3. Согласия большинства членов каждого из обоих Советов требуют, однако:

а) объявление союзных законов срочными;

b) положения о субвенциях, а также кредитах под гарантию и максимуме платежей, влекущих единовременные расходы, превышающие 20 миллионов франков, или новые повторяющиеся расходы, превышающие 2 миллиона франков.

4. Эти суммы Союзное Собрание может своим постановлением индексировать по мере инфляции.

Статья 160. Право инициативы и право вносить предложения

1. Каждому члену Совета, каждой фракции, каждой парламентской комиссии и каждому кантону принадлежит право инициативы в Союзном Собрании.

2. Члены Советов и Союзный Совет имеют право вносить предложения по любому обсуждаемому вопросу.

Статья 161. Запрет инструкций

1. Члены Союзного Собрания голосуют без указаний.

2. Они декларируют свои связи с группами интересов.

Статья 162. Иммунитет

1. Члены Союзного Собрания и Союзного Совета, а также Союзный канцлер — женщина или мужчина не могут быть привлечены к юридической ответственности за свои высказывания в Советах и в их органах.

2. Закон может предусмотреть дальнейшие виды иммунитета и распространить их на дальнейших лиц.