2.Источники экологического права

Под источниками экологического права понимаются нормативно-правовые акты, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере взаимодействия общества и природы. Эти нормативно-правовые акты должны отвечать ряду признаков, присущих источнику права:

1) должны являться носителями государственно-властной силы;

2) должны иметь нормативный характер, т. е. рассчитаны на многократное применение;

3) должны быть адресованы неопределенному числу субъектов;

4) должны быть обязательны для исполнения всеми субъектами. Источники экологического права имеют ряд особенностей. Одна из существенных особенностей предопределена характером самой отрасли как комплексной в системе российского права. Правовые нормы экологического права содержатся не только в специальном законодательстве об окружающей среде, природоресурсном законодательстве, но и в актах гражданского, конституционного, уголовного и иного законодательства. Классификация источников экологического права: 1)по юридической силе: законы и подзаконные акты. Законы - нормативно-правовые акты, принимаемые представительными органами государственной власти. Все иные нормативные акты являются подзаконными, это - акты Президента РФ, Правительства РФ, органов исполнительной власти субъектов Федерации, министерств и ведомств, органов местного самоуправления; 2) по предмету регулирования: общие и специальные. Общие регулируют как экологические, так и иные общественные отношения. К таким актам относится, например, Конституция РФ. 5)контроль за использованием и распространением чужеродных видев и генетически измененных организмов. Пути и средства реализации государственной политики в области экологии: 1) развитие системы государственного управления охраной окружающей среды и природопользованием; 2) нормативное правовое обеспечение и правоприменение; 3) экономические и финансовые механизмы; 4) экологический мониторинг и информационное обеспечение; 5) научное обеспечение; 6) экологическое образование и просвещение; 7) развитие гражданского общества как условие реализации государственной политики в области экологии; 8) региональная политика в области экологии; 9) международное сотрудничество. Основной задачей в этой области является реализация интересов РФ путем участия в решении глобальных и региональных экологических проблем и регулировании глобализации в интересах устойчивого развития мирового сообщества. Реализация экологической доктрины РФ предполагает разработку планов действий на федеральном, региональном и отраслевом уровнях, а так- же разработку и реализацию мер государственной поддержки и регулирования в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования. Конкретизация положений применительно к отдельным сферам деятельности общества и государства и особенностям проведения государственной поли- тики в области экологии по различным субъектам РФ может быть осуществлена при разработке программ развития субъектов РФ и отраслей экономики. Сохранение и восстановление природных систем должно быть одним из основных направлений деятельности органов государства и общества.