47. Правовой режим национальных и природных парков

Согласно статье 12 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" национальные природные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и которые предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.

Историко-культурные объекты, поставленные на государственную охрану, передаются в пользование национальным паркам только по согласованию с государственным органом охраны памятников истории и культуры.

В отдельных случаях в границах национальных парков могут находиться земельные участки иных пользователей, а также собственников. Национальные парки имеют исключительное право приобретения указанных земель за счет средств федерального бюджета и иных не запрещенных источников.

Национальные парки относятся исключительно к объектам федеральной собственности. Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за национальными парками на праве оперативного управления.

Национальный парк функционирует на основании положения, утвержденного государственным органом, в ведении которого он находится, по согласованию со специально уполномоченным на то государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

Каковы основные задачи национальных парков?

На национальные парки возложены следующие основные задачи:

сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов;

сохранение историко-культурных объектов;

экологическое просвещение населения;

создание условий для регулируемого туризма и отдыха;

разработка и внедрение научных методов охраны природы и экологического просвещения;

осуществление экологического мониторинга;

восстановление нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.

48. Правовой режим памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов

Памятники природы - уникальные, невосполни-

мые, ценные в экологическом, научном, культурном

и эстетическом отношениях природные комплексы,

а также объекты естественного и искусственного про-

исхождения.

Цель объявления природных объектов и комп-

лексов памятниками природы - сохранение их

в естественном состоянии.

Памятники природы:

1) участки живописных местностей;

2) эталонные участки нетронутой природы;

3) участки с преобладанием культурного ландшафта;

4) места произрастания и обитания ценных, релик-

товых, малочисленных редких и исчезающих ви-

дов растений и животных;

5) лесные массивы и участки леса, особо ценные по

своим характеристикам, а также образцы выдающих-

ся достижений лесохозяйственной науки и практики;

6) небольшие дендрологические парки;

7) природные объекты, играющие важную роль в под-

держании гидрологического режима;

8) уникальные формы рельефа и связанные с ними

ландшафты;

9) геологические обнажения, имеющие научную цен-

ность;

10)гейлого-географические полигоны, в том числе

классические участки с особенно выразительны-

ми следами сейсмических явлений, а также об-

наружения разрывных и складчатых нарушений

залегания горных пород;

11)местонахождения редких или особо ценных пале-

онтологических объектов;

12}участки рек, озер, водно-болотных комплексов,

водохранилищ, морских акваторий, небольшие

реки с поймами, озера, водохранилища и пруды;

13)природные гидроминеральные комплексы;

14)термальные источники, месторождения лечебных

грязей;

15)береговые объекты;

отдельные объекты живой и неживой природы.

Природные объекты объявляются памятника-

ми природы федерального значения Правитель-

ством РФ по представлениям специально уполномо-

ченных государственных органов РФ в области

охраны окружающей природной среды, согласован-

ным с исполнительными органами власти республик,

входящих в состав РФ, краев, областей, автономных

образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Запрещается проводить на территории распо-

ложения памятников природы и их охранных зон,

а также в отношении памятников хозяйственную и иную

деятельность, угрожающую состоянию и сохранно-

сти охраняемых природных комплексов и объектов.

Режим охраны природных объектов и комплексов

обеспечивается специально уполномоченными государ-

ственными органами в области охраны окружающей

природной среды, которым эти земельные участки

передаются в бессрочное (постоянное) пользование.

На памятник природы заводится паспорт,

в котором указываются:

1) наименование памятника природы;

2 местонахождение памятника природы;

3) краткое описание памятника природы;

4) описание границ памятника природы и его охран-

ной зоны;

5) площадь, занимаемая памятником природы и его

охранной зоной (раздельно);

6) режим охраны, установленный для памятника при-

роды;

7) допустимые виды использования памятников при-

роды;

8) установленный режим охранной зоны памятников

природы;

9) наименования и юридический адрес собственни-

ков, владельцев, пользователей и арендаторов

земельных участков, на которых расположены

памятник природы и его охранная зона, а также

наименование и юридический адрес физических

и юридических лиц, взявших на себя обязатель-

ство по охране памятника природы и обеспече-

нию установленного для него режима.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ДЕНДРОЛОГИЧЕСКИХ

ПАРКОВ И БОТАНИЧЕСКИХ САДОВ.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ РЕКРЕАЦИОННЫХ ЗОН

Дендрологические парки и ботанические

сады - природоохранные учреждения, задачами ко-

торых являются:

1) создание специальных коллекций растений в целях

сохранения разнообразия и обогащения расти-

тельного мира;

2) осуществление научной, учебной и просветитель-

ской деятельности.

Дендрологические парки и ботанические сады

относятся к землям особо охраняемых территорий.

Функциональные зоны:

1)экспозиционная, посещение которой разреша-

ется в порядке, определенном дирекциями денд-

рологических парков или ботанических садов;

2) научно-экспериментальная, доступ в которую

имеют только научные сотрудники дендрологических

парков или ботанических садов, а также специали-

сты других научно-исследовательских учреждений;

3) административная.

Средства дендрологических парков и бота-

нических садов:

1) в счет возмещения ущерба, причиненного в резуль-

тате деятельности физических и юридических лиц;

2) от рекреационной, рекламно-издательской и иной

деятельности, не противоречащей^задачам денд-

рологических парков и ботанических садов;

3)в порядке безвозмездной помощи от физических

и юридических лиц, в том числе иностранных

граждан и международных организаций.

Финансирование осуществляется за счет средств

федерального бюджета, средств бюджетов субъектов

РФ и других не запрещенных законом источников.

Дендрологические парки и ботанические сады могут

быть федерального и регионального значения.

Здания, сооружения и помещения, находящие-

ся на балансе дендрологических парков и ботанических

садов, приватизации не подлежат.

Виды деятельности; запрещенные на землях

дендрологических парков и ботанических садов:

1) предоставление садоводческих и дачных участков;

2) строительство федеральных автомобильных до-

рог, трубопроводов, линий электропередач и дру-

гих коммуникаций;

3)строительство и эксплуатация промышленных,

хозяйственных и жилых объектов, не связанных

с функционированием особо охраняемых природ-

ных территорий;

4) стоянка и движение механических транспортных

средств, не связанные с функционированием осо-

бо охраняемых природных территорий;

5) прогон скота вне автомобильных дорог;

6) иные запрещенные федеральными законами виды

деятельности.

Земли рекреационного назначения - земли,

предназначенные и используемые для организации

отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной

и спортивной деятельности граждан.

Состав земель рекреационного назначения:

земельные участки, на которых находятся дома отды-

ха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культу-

ры и спорта, туристические базы, стационарные и па-

латочные туристско-оздоровительные лагеря, дома

рыболова и охотника, детские туристические станции,

туристские парки, лесопарки, учебно-туристические

тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие

аналогичные объекты, а также земли пригородных зе-

леных зон.

На основе сервитутов может осуществляться

использование учебно-туристических троп и трасс,

установленных по соглашению с собственниками

земельных участков, землепользователями, земле-

владельцами и арендаторами земельных участков.

На землях рекреационного назначения запреща-

ется деятельность, не соответствующая их целево-

му назначению.