69. Право лесопользования и его виды

Институт права лесопользования, являясь производным от права соб-ственности на леса, при-зван служить успешному выполнению задачи рациональной и эффективной эксплуатации лесных богатств, а также их охраны и воспроизводства. Лесопользование имеет свою специфику в зависи-мости от того, в лесах какой группы и категории защитности оно осуществляется.

В лесном фонде РФ и соответствии с народнохозяйственным и эколо-гическим значением ле-сов, их местоположением и выполняемыми функ-циями. устанавливается деление лесов на группы и категории защитности. Лесной фонд РФ состоит из лесов первой, второй и третьей группы, а первая группа лесов относится к категории защитности.

К первой группе относятся леса, основным назначением которых является выполнение при-родоохранных, экологических и иных защитных функций, а также леса особо охраняемых терри-торий. Ко второй группе относятся леса в районах с высокой плотностью населения и развитой сетью транспортных путей, имеющие средообразу-ющие, защитные и ограниченные эксплуатаци-онные функции. К третьей группе относятся леса многолесных районов, имеющие преимущест-венно эксплуатационное значение и предназначенные для непрерывного удовлетворения потреб-ностей народного хозяйства в древе-сине, без ущерба экологических функций этих лесов.

Лесопользователи вправе использовать представленные им участки лесного фонда на основа-нии специальньгх разрешительньгх документов: лицензии, лесорубочного билета (ордера), лесного билета. Предельные размеры участков лесного фонда, предоставляемьгх в пользование) уста-навливаются государственными органами управления лесным хозяйством по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ. Лицензии являются документом, удостоверяющим право ее владельца на долгосрочное пользование участками лесного фонда (аренду). Лесопальзователями в РФ могут быть юридические лица, в том числе иностранные, и физические лица, обладающие правом на пользование лесным фондом в соответствии с законодательством РФ.

Все лесопользователи могут осуществлять следующие виды лесных пользований: заготовку древесины, живицы, второстепенных лесных ма-териалов (пней, дуба, коры, бересты, пихтовой, еловой лапки и новогодних елок), побочные лесные пользования (сенокошение, пастьбу скота, разме-щение ульев и пасек, заготовку древесных соков, заготовку и сбор дико-растущих плодов, ягод, орехов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, подстилки и опавшего лис-та, камыша и пр. и др.

В зависимости от вида лесопользования лесопользователи имеют право: осуществлять поль-зование лесным фондом в пределах только тех объемов, сроков и видов пользования, которые ука-заны в разрешительных докумен-тах; самостоятельно выбирать форму хозяйственной деятельно-сти по поль-зованию лесным фондом, строить дороги, оборудовать площадки для складирования лесной продукции, возводить производственные и хозяй-ственные постройки, устанавливать обо-рудование и приспособления для разделки и переработки древесины, устраивать стоянки транс-порта и т. п. Они обязаны: наиболее полно и рационально использовать переданные им лесные угодья, вести работы способами, не допускающими возникновения эрозии почв, исключающими или ограничивающими отрицательное воз-действие пользования лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водоемов и других природных объектов; соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и осуществлять проти-вопожарные мероприятия, не ос-тавлять недорубов и заготовленной древе-сины на местах рубок и в лесу после окончания сроков ее заготовки и вывозки; и пр.

Пользование лесным фондом является платным, за исключением тех случаев, когда районные (городские) органы могут устанавливать отдель-ным категориям лесопользователей льготы, вплоть до полного освобождения от лесных податей.