Лекция №6 Тема: « Внешняя и внутренняя среда управления организациями» Сравнение целей государственных

Сравнение целей государственных служащих с целями представителей предпринимательской среды выявляют главное отличие целей чиновников и бизнесменов. У последних основная цель – получение прибыли любой ценой. Можно сказать, что у предпринимателей в России напрочь отсутствует понимание основ деловой этики. Государственные служащие несмотря на указ президента, определяющий рамки деловой этики, также допускают грубое нарушение правил этикета.

Таблица 2.

Развитые страны	Россия
Беспрекословное следования закону	Обход законодательства путем обработанных теневых схем
Служение обществу	Субъективное представительство интересов
Получение дополнительных профессиональных знаний	Формализм в деле повышения квалификации
Дополнительные льготы	Административный ресурс в неограниченных объемах (благодаря сложившейся системе связей), система привилегий
Возможность реализации	Возможность дополнительного дохода
Общественное признание	Обогащение

Цели организации определяются владельцами ключевых ресурсов в соответствии со своей системой ценностей. Реализация любой цели зависит от ресурсов и от того, кто ими владеет. Постановкой цели занимается в основном собственники ресурсов, поэтому, например, законы в Гос. Думе рассматриваются под тем углом, который выгоден бизнесу, проплатившему этот закон.

Стоимость основных услуг в Государственной Думе

1. Депутатский запрос – от 2000 до 10000 евро. Используется в основном для воздействия на конкурентов, особенность в России – не обязательно выходить на депутата, достаточно его помощника. Пример: «депутат фракции Единая Россия Ю.В. Савельев обращается с просьбой в администрацию московской области разъяснить, на каком основании произошел отказ от регистрации в участии конкурса на строительство автомобильного моста в …». Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее, чем через 30 дней с его получения.

2. Фракционный запрос. Направляется от нескольких партий. Ценовой порядок от 10000 евро.

3. Парламентский запрос. Цена от 50000 до 200000 евро. Оформляется от имени большинства голосов депутатов. Проводится через механизм голосования Гос. Думы и протоколируется в документах заседания. Ответ на него не позднее, чем через 15 дней со дня его получения.

4. Проведение парламентских слушаний, совещаний, круглых столов, научно-практических конференций, связанных с законотворческой деятельностью. От 150000 – не ограничено.

Функции целей

Целевые ориентиры решают следующие задачи:

1. сокращают неопределенность

2. цели задают основные ориентиры будущего

3. способствуют формированию команды единомышленников

4. Отражают философию организации, концепцию её функционирования и развития

5. Задают основные направления деятельности;

6. Уменьшают неопределенность;

7. Позволяют противостоять желанию получения сиюминутного дохода;

8. Составляют основу критериев выделения проблем, выбора вариантов решения, контроля и оценки полученных результатов;

9. Сплачивают людей.

В госуправлении РФ все долгосрочные программы базируются на временном интервале до 2020 года. В развитых странах стратегические планы разрабатываются на срок от 15 до 30 лет. Цели госчиновника могут быть:

1) безразличными по отношению друг к другу

2) конкурирующими

3) дополняющими

4) исключающими друг друга

Основы деловой этики руководителя

Большим упущением образовательной системы в России является отсутствие расширенного курса основ деловой этики госслужащего, в который включен раздел риторики, правил поведения на официальных званых мероприятиях (особенно актуально в России, так как большинство проблем решается на неформальных званых мероприятиях). На госслужбе большое значение придается авторитету руководителя, связанного:

1. с демократизмом в общении (большинство руководителей на государственно службе внушают своим подчиненным чувство страха. Только 3% подчиненных могут охарактеризовать своего начальника как вежливого и ответственного руководителя);

2. с возможностью и умением руководителя вести людей за собой (лидерами на госслужбе становятся, как правило, люди в возрасте до 50 лет. Если в 50 вы не лидер, то вряд ли сможете им стать после этого возраста. Характерна особенность - после 50 лидерами становятся люди, сумевшие перешагнуть через своих молодых конкурентов отличаются особой авторитарностью);

3. с культурой речи (чем быстрее темп речи, тем более неуверен в себе человек, который произносит эти слова. Его убеждаемость является крайне низкой)

Некоторые ошибки, допускаемые госслужащими в своей профессиональной деятельности

1. черный галстук одевается только на похороны. Искл. галстук-селедка.

2. ремень, обувь, портфель одного цвета.

3. чем холоднее на улице, тем темнее костюм

4. носки должны на тон темнее, чем брюки и на тон светлее, чем обувь

5. золото и серебро никогда не смешивать

6. мероприятие считается законченным, когда хозяйка вечера покинула его.

7. после слова «Спасибо» официант не обязан приносить вам сдачу.

8. на каждое офиц мероприятие дается пригласительный.

9. визитные карточки: принятые сокращения

10. на офиц мероприятиях мужчина обслуживает даму справа, мужчина должен усадить даму и помочь ей встать из-за стола

11. дурным тоном считается оставить после себя отодвинутый стул

12. при приеме офиц делегаций водитель должен быть одет в костюм с галстуком

По данным федеральной прокуратуры РФ основными информаторами следователя при заведении уг дела против госчиновника являются: жены, секретари и личные водители.