Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
suchasniy_proces_demokratizaci_ta_yogo_osoblivo...doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
286 Кб
Скачать
☆

нак, в політологічних виданнях наводилася думка про те, що транзитологія не дає адекватних інструментів для аналізу посткомуністичної дійсності і що тут, швидше за все, буде продемонстрований інший, відмінний шлях транс­формації97. І лише поступово стало зрозуміло, які саме положення теорії пе­реходу заслуговують на увагу дослідників посткомуністичних країн та яким чином ці положення можна творчо застосовувати до аналізу цієї винятково складної ситуації.

Вагомим внеском у теорію посткомуністичного переходу було його осмислення з позицій «кратності» аспектів суспільної трансформації. Порів­нюючи посткомуністичні та поставторитарні переходи, дослідники відразу відмітили, що у першому випадку складнощі виникають насамперед через подвійність трансформації: тут потрібно було не лише утвердити інститути політичної демократії, а й фактично заново створити засновану на приват­ній власності ринкову економіку. Особливо складно це було зробити в ко­лишніх радянських республіках — бракувало не лише практичного досвіду, а й теоретичних напрацювань щодо переходу на шлях вільного економічно­го розвитку Тоді як країнам Центрально-Східної Європи (Польщі, частково Угорщині) вдалося зберегти традиції приватної власності в аграрному та ре­місничому секторах, в СРСР одержавлення виробництва було тотальним. За­бута за 70 років радянської влади традиція приватного підприємництва нега­тивно позначилася на формуванні дрібного й середнього бізнесу, виникненні середнього класу як основи розвитку громадянського суспільства. Неповна соціальна структура, атомізація суспільства, що була наслідком «соціалістич­ної індустріалізації та колективізації», перешкоджала процесам нормальної політичної структуризації.

Якщо до цього додати ще й завдання створення атрибутів державності у молодих, новоутворених державах, то виникає модель потрійної трансформа­ції. А характеризуючи Україну, де водночас гостро постала проблема форму­вання єдиної національної ідентичності, західний політолог Тарас Кузьо увів поняття почетвірного переходу98. Він збільшує масштаб перетворень, доповню­ючи їх завданнями, яких не доводилось розв’язувати багатьом іншим країнам світу, що ставали на шлях демократичного переходу (див. рис. 4.4).

Серед країн, які затримались із становленням демократії та ринкової еко­номіки найбільше тих, що утворилися на теренах колишніх багатонаціональ­них держав, таких як СРСР та Югославія (за винятком країн Балтії та Словенії). Якщо у випадку з колишніми югославськими народами найголовнішим стри­муючим фактором можна вважати наслідки воєнних конфліктів, то на теренах колишнього СРСР перешкоди для глибшої трансформації мають комплексний характер. Окрім названих особливостей потрійної та почетвірної трансфор­мації, слід враховувати й геополітичні та культурні чинники. Через країни ко-

97 Такими думками пронизане одне з перших політологічнихвидань натему переходу: Політологія посткомунізму. — Київ: Політична думка, 1995. — 364 с.

98 Kuzio Т. Transition in Post-Communist States: Triple or Quadruple? // Politics. — 2001. — Vol.l. — No. 23 (3). — P. 168-177.

Рис. 4.4. Порівняння демократичних переходів: від одинарної пост-авторитарної до четвірної (пост-комуністичної і пост-колоніальної) трансформації

лишнього СРСР проходять цивілізаційні межі, що створює складну геополі- тичну ситуацію. їх неналежність до західної цивілізації та перебування у сфері впливу Росії зменшували, порівняно з країнами Центрально-Східної Європи, можливості отримання допомоги, навіть морально-політичного сприяння з боку розвинених країн Заходу. Політична культура цих народів зазнала патер- налістських та патримоніальних впливів зі Сходу, на які накладаються специ­фічні стереотипи посткомуністичної свідомості, що дуже важко узгоджуються з демократичним світоглядом. А культура — вельми консервативний феномен, що змінюється дуже повільно. Все це спричинилося до того, що лише окремі з них у першому десятилітті XXI ст. зберегли (більшою чи меншою мірою) свою відданість демократичному вибору і домоглися певних успіхів на шляху демо­кратичних перетворень. Тривалість їхнього переходу вийшла далеко за межі оптимістичних прогнозів часів перебудови.

Більш правильним виявився аналіз перспектив їхнього розвитку тими вченими, які враховували багатоплановість посткомуністичних переходів і реалістично оцінювали час, потрібний для здійснення кожного з двох, трьох або чотирьох аспектів трансформації. Як видно з табл. 4.3, відомий амери­канський політолог Збігнев Бжезінський на всі фази посткомуністичної трансформації виділяв від 9 до ЗО років, визначаючи послідовність змін у політичній, правовій, економічній сферах та способи підтримки цих змін за­хідними країнами. Особливо привертає увагу тривалий час, що його вчений відводить на останню фазу, на якій формується правова та політична куль- тура — аж до 15 років.

Таблиця 4.3.

Фази посткомуністичної трансформації (за 3. Бжезінським)

Ознаки

Політичні

Правові

Економічні

Допомога Заходу

Перша фаза (1-5 років).

Політична мета — зміни. Економічна мета — стабілізація.

  • Основи демо­кратії

  • Вільна преса

  • Кінець однопар­тійної держави

і поліцейської системи

  • Перші демокра­тичні об’єднання і рухи за зміни

> Усунення неви­правданого дер­жавного контр­олю

  • Лібералізація цін і припинення до­тацій

  • Кінець усуспіль­неного виробни­цтва

  • Безсистемна приватизація

  • Стабілізація гро­шової одиниці

  • Термінові креди­ти та допомоги

Друга фаза (3-10 років).

Політична мета — від змін до стабілізації. Економічна мета — від стабілізації до пе­ретворень.

  • Нові конституція та виборчий за­кон

  • Вибори

  • Децентралізова­не регіональне самоврядування

  • Стала демокра­тична коаліція — нова політична еліта

> Законодавча (нормативна) база відносин власності і під­приємництва

  • Банківська сис­тема

  • Мала і середня приватизація

  • Демонополізація

  • Поява нового класу власників і підприємців

  • Інфраструктурні кредити

  • Технічна (управ­лінська) допо­мога

  • Торговельні пре­ференції та до­ступ до ринків

  • Початок інозем­них інвестицій

Третя фаза (5-15 і більше років).

Політична мета — закріплення змін. Економічна мета — стабільне піднесення.

  • Утворення стабільних демократичних партій

  • Встановлення демократичної політичної куль­тури

> Виникнення незалежних су­дових органів та встановлення правової куль­тури

  • Велика привати­зація

  • Сформоване ка­піталістичне лобі

  • Виникнення культури підпри­ємництва

  • Значні іноземні інвестиції

  • Вступ до осно­вних органів За­ходу (ЄС, НАТО тощо)

Джерело: Політологія посткомунізму. — Київ: Політична думка, 1995. — С. 106

Країни, які вже завершили демократичний перехід, створивши консо­лідовані демократичні системи — Словенія, Чехія, Угорщина, Польща, Бал­тійські та деякі інші, — добре вписалися в цей прогноз. Процес демократич­ної консолідації у них пройшов відносно легко та швидко, бо ці суспільства від початку відповідали більшості критеріїв успішного демократичного переходу: єдність еліт, виразна політична й національна ідентичність, сприятлива міжнародна обстановка і сприяння Заходу, ще не забуті тра­диції приватновласницького господарювання та (більшою чи меншою мі­рою) демократичного ладу. Не суперечать прогнозу 3. Бжезінського і темпи перетворень у другій групі країн — Болгарії, Румунії, Хорватії та інших, у яких демократія ще хоч і не набула ознак повністю консолідованої, але зво­ротний рух до авторитаризму також малоймовірний. Навіть Україна, шлях якої до демократії виявився ускладненим багатьма чинниками (про які буде сказано нижче) і мав нелінійний характер, загалом іще не переступила межі у ЗО років, що є найпесимістичнішим варіантом підрахунку в рамках наве­деної схеми. А вона ж іще не передбачала можливих тимчасових відступів, періодів застою чи регресу.

Поза межами передбачення, однак, виявилася більшість країн пострадян­ського простору, які звернули зі шляху демократії — хто швидше, хто пізні­ше — і створили різні типи авторитарних режимів. Говорячи насамперед про країни Центральної Азії, які після розпаду СРСР дуже швидко згорнули демо­кратизацію і стали на шлях утвердження авторитаризму, аналітик Дому свобо­ди американський політолог О. Мотиль зазначав: ці країни «майже не мали до здобуття незалежності жодних демократичних, ринкових, правових інститу­тів та громадянського суспільства». Тому, з утворенням своїх держав, у них не виявилося компетентних, підготовлених еліт, здатних справитися з «неосяж­ними, якщо не неможливими завданнями створення демократії, ринку, право­вих відносин та громадянського суспільства водночас, які вони мали виконати за умов економічної розрухи та широкого зубожіння народу»99. Останньою на шлях авторитаризму повернула найбільша з колишніх радянських республік

  • Російська Федерація. Не останню роль у цьому зіграли постімперські ам­біції, претензії на статус наддержави, складна внутрішня етнотериторіальна структура. Певний вплив, за оцінкою Мотиля, справили й збережені з кому­ністичних часів реакційні державні інституції100, що отримали за президен­тства Путіна «нове дихання».

Отже, об’єктивні розбіжності у стартових передумовах та історичному до­свіді вплинули на динаміку демократичного переходу в країнах Центрально- Східної та Південної Європи, країнах Балтії та СНД. Вони також позначилися на особливостях руху до демократії України як незалежної держави.

99 Motyl A. J. Ten Years after the Soviet Collapse: Persistence of the Past and Prospects for the Future // Nations on Transit. — 2001. — P. 38-39.

!00Ukraine and Russia: Divergent Political Paths / Analysis & Commentary: By Alexander Motyl // Open Democracy Online. — London. — August, 17. — 2006. http://www.opendemocracy.net/ home/index.jsp


Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]