14. Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в России, основные задачи и направления реформирования.

Нормативное регулирование БУ нужно для обеспечения доступа всем заинтересованным пользователям к информации о финансовом положении и результатах деятельности хозяйствующих субъектов.

Система нормат регулирования БУ и О состоит из документов 4х уровней:

Первый уровень – законодательный. Сюда входят ФЗ, указы президента РФ, постановления Правительства РФ. Эти документы принимают: Федеральное собрание, Президент РФ, Правительство РФ, Министерство финансов РФ. Особое место на этом уровне занимает  ФЗ «О бух учете», принятый Гос Думой, утвержденный 21.11.1996г №129 – ФЗ ( с последующими изменениями и дополнениями, в т.ч от 30.06.2003г).  Программа реформирования БУ в соответствии с МСФО, утверждена постановлением правительства РФ от 6 марта 1998г № 283, где представлена цель реформирования; задачи реформирования; направления реформирования.  Положение по ведению БУ и БО в РФ, утверждено Приказом Министерства финансов РФ от 29 июля 1998г № 34н.

Второй уровень – нормативный. Сюда входят Положения (стандарты) по БУ. Эти документы принимает Министерство финансов РФ. Н-р  ПБУ 4/99 « БО организации», утверждено Приказом Минфина РФ от 6 июля 1999г № 43н.

Третий уровень – методический. Сюда входят: Методические указания; План счетов и Инструкция по его применению. Эти документы принимают: Минфин РФ, федеральные органы исполнительной власти, Институт профессиональных бухгалтеров России. Здесь можно рассмотреть такие документы:  Методические рекомендации по составлению и представлению сводной БО, приложение к приказу Минфина РФ от 30 декабря 1996 г № 112.  Приказ Минфина РФ от 22 июля 2003г № 67н « Об объеме форм БО».

Четвертый уровень – организационный. Сюда входят документы, формирующие учетную политику организации. Эти документы разрабатывают организации независимо от организационно – правовых форм деятельности. Здесь организации могут разрабатывать не только документы об учетной политике, но и различные внутренние инструкции.

Задачами реформирования БУ являются:

1) Методическое обеспечение реформирования БУ путем создания методических указаний, инструкций, комментариев.

2) Сформировать систему стандартов учета и отчетности, которые обеспечивали бы полезной информацией пользователей, особенно инвесторов.

3) Увязка реформы БУ в РФ с основными тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне.

Основными направлениями реформы являются:

1) Совершенствование нормативного правового регулирования (формирование стандартов, методическое обеспечение);

2) Становление бухгалтерской профессии (кадровое обеспечение, подготовка и переподготовка специалистов и т.д);

3) Международное сотрудничество.

Для осуществления поставленных задач, необходимо:

1) подготовить дополнения и изменения в ФЗ «о БУ»;

2) пересмотреть унифицированные первичные учетные документы и регистры БУ;

3) пересмотреть планы счетов и инструкции по их применению;

4) разработать и утвердить ПБУ, которые должны включать требования международных стандартов (в течении 2х лет);

5) для субъектов МП ввести упрощенную систему БУ.

Чтобы реформировать БУ нужно активно сотрудничать с международными специализированными организациями (Международная федерация бухгалтеров) и национальными организациями (организациями стран СНГ, Франции и др.).

15. Содержание, порядок составления и значение бухгалтерских отчетов «Отчет об изменениях капитала» (форма № 3) и «Приложение к бухгалтерскому балансу» (форма №5). Взаимоувязка их данных с данными бухгалтерского баланса (форма № 1).

Официально отчеты ф.№3 и №5 явл. составной частью годовой БО. Однако орг-ция в праве его составлять в составе и промежут. отч-ти. Данные отчеты м. не сост-ть:

1. субъекты Мп, освобожденные от аудит. проверки

2. др. субъекты Мп, обязанные проводить аудит. проверки, но если у них отсутствуют соотв. пок-ли

3. обществ. орг-ции, кот. не ведут комм. д-ть и не имеют обороты по продаже Т, Пр,Р и У.

Титульная часть ф№3 и 5 содержит наименование организации, ИНН, вид деятельности, ОПФ, форма собственности, единицы измерения, за какой период составлена, отсутствует адрес организации и дата представления и утверждения. Отчет №3 содержит 2 раздела и справки. Раздел I «Изменение капитала» (правильнее «Изменение и наличие капитала») и раздел II «Резервы», раздел «Справки» содержит 2 справки.

Раздел I «Изменение капитала». По горизонтали указаны основные элементы капитала, в т.ч. в гр.3«Уставный капитал», гр.4«Добавочный капитал», гр.5«Резервный капитал», гр.6«Нераспределенная прибыль(непокрытый убыток)» и гр.6«Итого».