Глава 4. Современное состояние государственного сектора в России

на уровне субъектов Российской Федерации:

4.1 Современное состояние государственного сектора в

Ставропольском крае.

4.2 Анализ состояния государственного сектора экономики Республики

Татарстан за 2009 г.

4.3 Современное состояние государственного сектора экономики

Тюменской области за 2008 год.

4.4 Состояние государственного сектора в Пензенской области за 2009

год.

4.1 Современное состояние государственного сектора в

Ставропольском крае.

Общее число предприятий в крае составляет 4868 предприятий. На 1

января 2010 года в реестре государственного имущества Ставропольского

края значилось 76 экономических предприятий, в том числе 2 казенных. Это

составляет 1,5% предприятий государственного сектора.

Создано __________2 предприятия, подведомственных министерству

экономического развития Ставропольского края «Гарантийный фонд

поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в

Ставропольском крае» и «Управляющая компания инвестиционного и

инновационного развития Ставропольского края» (включены в реестр в 2010

году, созданы в конце 2009 года).

Таким образом, на 1 июля в реестре государственного имущества

значится 76 предприятия, из них действующих 62, не ведут деятельность – 5,

находятся в процедуре банкротства – 9.

102

Таблица 4.1 - доля предприятий госсектора в Ставропольском крае.

Общее

количество

предприятий

Количество

предприятий

госсектора

Доля

госсектора от

общего

количества

предприятий

отрасли, %

Сельское хозяйство 843 17 2

Добыча полезных

ископаемых

88 2 2,3

Обрабатывающие

производства

3020 23 0,7

Производство и

распределение

электроэнергии, газа,

теплоэнергии, воды

361 12 3,3

Строительство 73 4 5,4

Оптовая и розничная

торговля, ремонт

автотранспорта, бытовых

изделий

58 2 3,4

Транспорт и связь 91 8 8,8

Операции с

недвижимым имуществом,

аренда и предоставление

услуг

65 3 4,6

Предоставление

прочих коммунальных,

социальных и

персональных услуг

269 5 1,8

102

Отдельную долю в государственном секторе занимает здравоохранение,

наука и образование, она составляет 71,8% (общее количество учреждений –

2052).

Таблица 4.2 - доля госсектора в здравоохранении, науке и образовании

Ставропольского края.

Всего

учреждений

Число

учреждений

госсектора

Доля

госсектора, %

Здравоохранение

и предоставление

социальных услуг

141 35 24,8

Наука и

образование, из них:

1911 1440 75,3

-

общеобразовательные

учреждения,

учреждения

дошкольного

образования,

специальные

образовательные

учреждения, детские

дома;

1592 1392 87,4

- учреждения

высшего

профессионального

образования

78 48 61,5

102

4.2 Анализ состояния государственного сектора экономики

Республики Татарстан за 2009 г.

Доля государственного сектора экономики в общем числе предприятий

в 2009 г. по сравнению с 2008 г. сократилась и составила 1,4% (в 2008 г. –

1,5%). Государственные унитарные предприятия и хозяйственные общества, в

уставном капитале которых более 50% акций находятся в государственной

собственности и собственности хозяйствующих субъектов, относящихся к

госсектору экономики, составляют 0,35% от общего числа предприятий

республики (в 2008 г. – 0,4%).

Объем отгруженной промышленной продукции предприятиями

государственного сектора увеличился на 85% составил 28,3 млрд. руб. Его доля

в объеме отгруженной продукции республики по сравнению с 2008 г.

увеличилась вдвое и составила 3,3% (за счет роста объема отгруженной

продукции по виду экономической деятельности «производство и

распределение электроэнергии, газа и воды»; за счет включения в круг

предприятий госсектора ОАО «Сетевая компания»). Наибольший удельный вес

по объему отгруженной продукции (услуг) государственные предприятия

занимают в производстве, передаче и распределении электроэнергии, газа, пара

и горячей воды – 25%. В производстве машин и оборудования – 18,6% от

общего объема производства, в целлюлозно-бумажном производстве – 8,3%, в

производстве пищевых продуктов, включая напитки и табака – 6,8%, в

производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования

– 5,3%.

В 2009 г. индекс промышленного производства в организациях

госсектора обрабатывающих производств составил 84,2% (по всем

предприятиям республики – 85,4%), в организациях госсектора по

производству и распределению электроэнергии, газа и воды – 132,2% (по

всем организациям – 90,5%). По сравнению с 2008 г. во всех отраслях

наблюдалось снижение объемов производства, за исключением производства

резиновых и пластмассовых изделий (101%), химического производства

102

(127,3%), металлургического производства и производства готовых

металлических изделий (265,3%). Наибольшие темпы снижения наблюдались

в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви (20,9%),

производстве транспортных средств и оборудования (26,1%), производстве

прочих неметаллических минеральных продуктов (41,1%).

Доля государственного сектора в общем объеме платных услуг

населению не изменилась и составила 10,9%. Наибольший __________удельный вес

государственный сектор занимает в оказании услуг учреждений образования

(31%), связи (17,1%), медицинских услуг (13,5%), культуры (13,5%),

транспортных услуг (12,1%).

В общем объеме введенного жилья на организации государственного

сектора приходится 23%, или 284,5 тыс. кв. м. (В 2008 г. – 7,1%.)

В производстве важнейших видов продукции животноводства доля

государственного сектора невелика: скот и птица на убой (в живой массе) –

2,8% (0,5% - в 2008 г.), молоко - 0,4% (0,6%.), яйца – 0,01% (0,002%).

Доля госсектора в общем объеме показателей транспортной авиации

изменилась следующим образом: доля в объеме коммерческих перевозок

снизилась с 99,7% до 10,5% (соответственно, доля в коммерческом

грузообороте снизилась с 97,2% до 66,7%); при этом доля в пассажирском

грузообороте изменилась незначительно – с 96,7% до 85,8%.

Доля государственного сектора в общем объеме внутренних затрат на

научные исследования и разработки по Республике Татарстан снизилась по

сравнению с 2008 г. на 9,1 п.п. и составила 48,1%.

Объем инвестиций в основной капитал государственного сектора

экономики за 2009 г. составил 41 млрд. рублей (23,4% от общего объема

инвестиций в основной капитал по Республике Татарстан), темп роста –

175,2% в сопоставимых ценах к уровню 2008 г. за счет роста в 13 р. объема

инвестиций в деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и

спорта и в 31 р. в производство электроэнергии, газа и воды (в среднем по

Республике Татарстан темп снижения составил 93,3%). Значительный объем

102

инвестиций в основной капитал в госсекторе приходится на следующие виды

деятельности: деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры

и спорта – 28,5% от общего объема инвестиций, транспорт и связь – 24%,

производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 10,4%,

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 7,9%,

здравоохранение – 6,7%.

Сальдированный финансовый результат организаций госсектора

составил 2,1 млрд. рублей, что составило 40% от результата 2008 г. Наиболее

высокие его объемы приходятся на такие виды деятельности как

обрабатывающие производства (30,3% от общего объема финансового

результата госсектора); операции с недвижимым имуществом, аренда и

предоставление услуг (27,3%); транспорт и связь (21,7%); торговля (8,3%).

Убыточными по итогам 2009 г. были следующие виды деятельности:

финансовая; рыболовство и рыбоводство; здравоохранение; текстильное и

швейное производство; целлюлозно-бумажное производство, издательская и

полиграфическая деятельность; гостиницы и рестораны.

Среднесписочная численность работников крупных и средних

организаций госсектора снизилась по сравнению с 2008 г. на 4,3% и

составила в 2009 г. 205,8 тыс. человек, или 14,8% работников организаций

полного круга всех форм собственности.

Среднемесячная заработная плата работников организаций госсектора

экономики за 2009 г. составила 13828,9 рублей, что на 6,8% ниже

среднереспубликанского значения (14839,9 рублей).

102