Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ГОТОВЫЕ ШПОРЫ-2.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
1 Мб
Скачать
☆

40. Понятие органа государственного управления. Критерии формирования органов гос.Власти

Государственный орган – организационно оформленная группа должностных лиц, наделенная компетенцией и необходимыми средствами для осуществления управления.

Основные элементы в структуре органа государственного управления:

  • Должность гос. служащего, включает: служебное место, права и обязанности, полномочия, ответственность.

  • Звено (ячейка) управления, это может быть:

  • должностное лицо (Зам. Министра)

  • простейшее образование, руководители и подчиненные (отдел, подразделения)

  • Уровень управления – это есть совокупность звеньев (ячеек) управления

Критерии формирования органов государственной власти:

  1. По виду организационно-правовой формы (ОПФ)

  2. По виду компетенции выделяют:

  • общая компетенция (общие функции управления) – Правительство РФ, правительства и администрации субъектов РФ

  • отраслевая компетенция (по отрасли и сфере деятельности) – министерства, главные управления, управления

  • межотраслевая компетенция (выполняют, как правило, общие функции государственного управления и на основе их реализации осуществляют межотраслевую координацию) - комитеты

  • специальная компетенция (органы осуществляют контрольные, регулирующие и другие функции в установленных сферах ведения) - комиссии, федеральные службы, агентства, инспекции, федеральные надзоры России.

  1. По способу принятия решений:

  • органы управления, деятельность которых основывается на принципе коллегиальности управления (коллегиальные органы управления либо возглавляют систему органов отраслевого и межотраслевого управления, обеспечивая их согласованную деятельность (правительство), либо осуществляют межотраслевое регулирование и координирование (комитеты)).

  • органы управления, деятельность которых основывается на принципе единоначалия управления (орган возглавляется одним лицом - руководителем органа, который принимает в пределах его компетенции управленческие решения и несет личную ответственность за деятельность руководимого им органа управления (министерства, администрации территориальных образований, управления)).

  1. По способу формирования:

  • выборный (формируется путем выборов)

  • невыборный (формируется путем назначения)

  1. По государственному устройству органы управления раз­деляются на:

  • федеральные;

  • субъектов федерации;

  • муниципального управления (местного самоуправле­ния)

41. Формы и методы контроля деятельности гос.Органов власти

Контроль - процесс, обеспечивающий достижение системой поставленных целей и состоящий из трех основных элементов:

- установление стандартов деятельности системы;

-измерение достигнутых результатов;

-корректировка управленческих процессов.

Государственный контроль - форма осуществления государственной власти, обеспечивающая соблюдение законов, издаваемых ОГВ.