- •Принятые сокращения
- •1. Нормативные правовые акты
- •2. Официальные издания
- •Глава I. Понятие и система особенной части уголовного права российской федерации
- •§ 1. Понятие и система Особенной части
- •§ 2. Квалификация преступлений
- •Глава II. Преступления против жизни и здоровья
- •§ 1. Общая характеристика преступлений
- •§ 2. Преступления против жизни. Убийство.
- •§ 3. Преступления против здоровья
- •Часть 4 ст. 111 ук предусматривает ответственность за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего.
- •Часть 2 ст. 112 ук содержит квалифицированный вид этого преступления - то же деяние, совершенное:
- •Глава III. Преступления против свободы, чести и достоинства личности
- •§ 1. Общая характеристика преступлений против свободы,
- •§ 2. Посягательства на свободу личности
- •§ 3. Посягательства на честь и достоинство личности
- •Глава IV. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности
- •§ 1. Общая характеристика
- •§ 2. Посягательства на половую свободу
- •Часть 2 ст. 131 ук предусматривает квалифицирующие признаки изнасилования:
- •Часть 3 ст. 131 ук предусматривает состав с особо отягчающими обстоятельствами изнасилования:
- •§ 3. Посягательства на половую свободу,
- •Глава V. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •§ 1. Общая характеристика преступлений против
- •§ 2. Преступления против политических прав и свобод
- •§ 3. Преступления против социально-экономических прав
- •§ 4. Преступления против личных прав и свобод
- •Глава VI. Преступления против семьи и несовершеннолетних
- •§ 1. Общая характеристика преступлений
- •§ 2. Преступления против несовершеннолетних
- •§ 3. Преступления против семьи
- •Глава VII. Преступления против собственности
- •§ 1. Понятие и виды преступлений против собственности
- •§ 2. Понятие и признаки хищения чужого имущества
- •§ 3. Формы хищения
- •Часть 3 ст. 158 ук предусматривает еще один особо квалифицирующий признак - кража, совершенная в крупном размере.
- •Часть 4 ст. 162 ук устанавливает ответственность за разбой, совершенный:
- •§ 4. Виды хищения
- •§ 5. Корыстные преступления против собственности,
- •§ 6. Некорыстные преступления против собственности
- •Глава VIII. Преступления в сфере экономической деятельности
- •§ 1. Понятие и виды преступлений
- •§ 2. Преступления в сфере предпринимательства
- •Часть 2 ст. 169 ук содержит два отягчающих признака: а) воспрепятствование законной предпринимательской деятельности после вступления в законную силу судебного акта; б) причинение крупного ущерба.
- •§ 3. Преступления в сфере кредитных отношений
- •§ 4. Преступления в сфере отношений, обеспечивающих
- •§ 5. Преступления в сфере финансовых отношений
- •Часть 2 ст. 185 ук в качестве квалифицирующих признаков устанавливает совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
- •§ 6. Преступления в сфере внешнеэкономической
- •Часть 2 ст. 189 ук предусматривает ответственность за совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, понятие которой содержится в ч. 2 ст. 35 ук.
- •Глава IX. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях
- •§ 1. Общие составы преступлений против интересов службы
- •§ 2. Специальные составы преступлений против интересов
- •Глава X. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка
- •§ 1. Понятие и виды преступлений
- •§ 2. Преступления против общественной безопасности
- •Часть 2 ст. 205.1 ук предусматривает в качестве квалифицирующего обстоятельства использование своего служебного положения.
- •Часть 2 ст. 209 ук раскрывает второй состав бандитизма, предусматривающий участие в банде или в совершаемых ею нападениях.
- •§ 3. Преступления против общественного порядка
- •§ 4. Преступления, связанные с нарушением правил
- •§ 5. Преступления, связанные с нарушением правил
- •Часть 4 ст. 222 ук содержит самостоятельный состав преступления. Его предметом является газовое и холодное оружие.
- •Глава XI. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
- •§ 1. Понятие и виды преступлений против здоровья
- •§ 2. Преступления против здоровья населения
- •§ 3. Преступления против общественной нравственности
- •Глава XII. Экологические преступления
- •§ 1. Общая характеристика экологических преступлений
- •Глава 26 ук не дает общего определения понятия экологического преступления.
- •§ 2. Экологические преступления, сопряженные
- •Часть 3 ст. 247 ук предусматривает ответственность за указанные деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или массовое заболевание людей.
- •Часть 2 ст. 248 ук предусматривает то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.
- •Часть 3 ст. 250 ук предусматривает ответственность за "деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека".
- •Часть 2 ст. 254 ук предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
- •Часть 3 ст. 254 ук говорит о деяниях, повлекших по неосторожности смерть человека вследствие совершения указанных в ч. Ч. 1 или 2 ст. 254 ук действий.
- •§ 3. Преступления, посягающие на основы
- •§ 4. Преступления, посягающие на объекты
- •Часть 2 ст. 249 ук предусматривает ответственность за нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия.
- •Часть 2 ст. 256 ук предусматривает ответственность за незаконную добычу котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах.
- •Часть 3 ст. 260 ук устанавливает ответственность за деяния, предусмотренные ч. Ч. 1 или 2, совершенные в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
- •Глава XIII. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта
- •§ 1. Общая характеристика и виды преступлений против
- •§ 2. Преступления, посягающие на безопасность
- •§ 3. Иные преступления
- •Глава XIV. Преступления в сфере компьютерной информации
- •§ 1. Общая характеристика преступлений
- •§ 2. Виды преступлений в сфере компьютерной информации
- •Глава XV. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства
- •§ 1. Общая характеристика преступлений против основ
- •§ 2. Преступления против внешней безопасности
- •§ 3. Преступления, посягающие на основы
- •§ 4. Посягательства на экономическую безопасность
- •§ 5. Посягательство на общественные отношения,
- •§ 6. Преступления, посягающие на сохранность
- •Глава XVI. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
- •§ 1. Общая характеристика преступлений против
- •§ 2. Злоупотребление должностными
- •§ 3. Нецелевое расходование
- •§ 4. Нецелевое расходование средств государственных
- •§ 5. Превышение должностных полномочий (ст. 286 ук)
- •§ 6. Отказ в предоставлении информации
- •§ 7. Присвоение полномочий должностного лица (ст. 288 ук)
- •§ 8. Незаконное участие в предпринимательской
- •§ 9. Взяточничество (ст. Ст. 290 - 291 ук)
- •§ 10. Служебный подлог (ст. 292 ук)
- •§ 11. Халатность (ст. 293 ук)
- •Глава XVII. Преступления против правосудия
- •§ 1. Общая характеристика преступлений
- •§ 2. Преступления, посягающие на общественные отношения,
- •Часть 1 ст. 294 ук устанавливает ответственность за вмешательство в деятельность суда. Факультативный объект - права и законные интересы личности.
- •§ 3. Преступления, посягающие на общественные отношения,
- •§ 4. Посягательства на общественные отношения,
- •§ 5. Посягательства на общественные отношения,
- •Глава XVIII. Преступления против порядка управления
- •§ 1. Понятие, общая характеристика и виды
- •§ 2. Преступления, посягающие на нормальную
- •§ 3. Преступления, посягающие на неприкосновенность
- •§ 4. Преступления, посягающие на порядок обращения
- •§ 5. Преступления, посягающие на порядок призыва
- •§ 6. Преступления, посягающие на авторитет
- •§ 7. Преступления, посягающие на порядок
- •Глава XIX. Преступления против военной службы
- •§ 1. Понятие и общая характеристика
- •§ 2. Преступления против порядка подчиненности и
- •Часть 3 ст. 332 ук предусматривает неисполнение приказа вследствие небрежного или недобросовестного отношения к службе, повлекшее тяжкие последствия.
- •§ 3. Преступления против порядка прохождения
- •§ 4. Преступления против порядка
- •Часть 3 ст. 340 ук предусматривает нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия.
- •§ 5. Преступления против порядка обращения с военным
- •Часть 2 ст. 349 ук предусматривает квалифицирующий признак: причинение по неосторожности смерти человека, наступившей в результате нарушения указанных правил.
- •Глава хх. Преступления против мира и безопасности человечества
- •§ 1. Общая характеристика и виды преступлений
- •§ 2. Преступления против мира
- •§ 3. Военные преступления
- •§ 4. Преступления против человечности
- •§ 5. Посягательство на принципы
- •Часть 2 ст. 359 предусматривает два квалифицирующих признака рассматриваемого преступления:
- •Часть 3 ст. 359 ук содержит самостоятельный состав преступления, связанный с наемничеством.
- •§ 6. Посягательство на неприкосновенность лиц
- •Часть 2 ст. 360 ук в качестве квалифицирующего признака рассматриваемого преступления предусматривает специальную цель нападения - спровоцировать войну или вызвать осложнение международных отношений.
§ 4. Нецелевое расходование средств государственных
внебюджетных фондов (ст. 285.2 УК)
Дополнительным объектом этого преступления являются отношения, возникающие в процессе осуществления расходов бюджетов государственных внебюджетных фондов. Предмет преступления - средства этих фондов, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" разновидностью средств обязательного социального страхования <*>.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3686.
Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется действием - расходованием средств государственных внебюджетных фондов на цели, не соответствующие условиям, определенным законодательством, регулирующим деятельность фондов, и их бюджетам. В настоящее время в Российской Федерации существует три разновидности государственных внебюджетных фондов: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Задачи, структура, полномочия и порядок деятельности этих фондов регулируются значительным числом нормативных правовых актов.
Так, деятельность Пенсионного фонда РФ регулируется Федеральными законами: от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", Положением о Пенсионном фонде РФ, утв. Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 (в ред. Федерального закона от 05.05.1997), Постановлением Правительства РФ от 04.04.2003 "О порядке размещения в 2003 г. временно свободных средств резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" и т.п.
Деятельность Фонда социального страхования регламентирована Федеральными законами: от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан", Законом РФ от 18.06.1992 N 3061-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Положением о Фонде социального страхования, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101, Положением об отделении Фонда социального страхования Российской Федерации, утв. Постановлением ФСС от 05.01.1995 N 1, и т.п.
Деятельность Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования регулируется Законом РФ от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", Уставом Фонда обязательного медицинского страхования, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998, Временным порядком финансового взаимодействия и расходования средств в системе обязательного медицинского страхования граждан, утв. Постановлением ФФОМС от 05.04.2001, и т.п.
Указанные и иные нормативные правовые акты предусматривают перечень мероприятий в сфере обязательного социального страхования, финансирование которых осуществляется за счет средств государственных внебюджетных фондов, и порядок распоряжения соответствующими средствами. Статьи расходов с указанием объема денежных средств ежегодно предусматриваются федеральными законами о бюджетах соответствующих фондов, содержащими также нормы, которые определяют порядок распоряжения временно свободными средствами.
Расходование средств - процедура финансирования определенных мероприятий, заключающаяся в направлении в банк платежного документа с последующим списанием средств со счета. В отличие от расходования бюджетных средств, расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется фондами самостоятельно - без процедуры контроля со стороны должностных лиц финансовых органов, поскольку ст. ст. 148, 150 Бюджетного кодекса РФ, предусматривающие исполнение бюджетов фондов Федеральным казначейством, не вступили в силу (см. ст. 6 Федерального закона от 09.07.1999 N 159-ФЗ "О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации") <*>.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 1999. N 28. Ст. 3492.
Конкретное проявление нецелевого расходования средств государственных внебюджетных фондов обусловлено спецификой нарушенного виновным нормативного предписания. Например, нецелевым расходованием средств Пенсионного фонда являются размещение временно свободных средств резерва в ценные бумаги российских эмитентов, не обеспечиваемые государственной гарантией; направление дополнительно поступивших в бюджет Фонда социального страхования доходов на финансирование аппарата органов Фонда, а не на финансирование мероприятий, предусмотренных ст. 9 Федерального закона от 08.02.2003 N 25-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год" <*>, и т.п.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 2003. N 6. Ст. 508.
Состав преступления - формальный, оно окончено в момент списания денежных средств со счета. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов влечет уголовную ответственность лишь в случае совершения этого деяния в крупном размере. Крупным размером расходования, согласно примечанию к ст. 285.1 УК, является сумма средств фонда, превышающая 1 млн. 500 тыс. руб.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом.
Субъект преступления - специальный - должностное лицо, обладающее статусом распорядителя соответствующих средств (руководитель и главный бухгалтер фонда или отделения фонда).
Понятия группового (п. "а" ч. 2 ст. 285.2 УК) и совершенного в особо крупном размере (п. "б" ч. 2 ст. 285.2 УК) нецелевого расходования средств государственных внебюджетных фондов по существу ничем не отличаются от аналогичных квалифицирующих признаков преступления, предусмотренного ст. 285.1 УК.