- •Основы права Курс лекций для студентов экономических специальностей Могилёв 2011
- •Составитель
- •Содержание
- •Введение
- •Тема 1. Общая теория государства и права
- •Предмет и методология общей теории государства и права.
- •1.1. Предмет и методология общей теории государства и права
- •Понятие, социальное назначение и форма государства, правовое государство
- •Правопонимание, сущность и социальное назначение права.
- •Понятие социальных норм их классификация.
- •Понятие норм права, их структура и виды.
- •1. По субъектам правотворчества (сфере действия):
- •2. По выполняемым функциям
- •3. По социальному назначению и роли в правовой системе:
- •5. По методу правового регулирования:
- •6. По средствам, используемым для регулирования общественных отношений:
- •9. Специализированные нормы:
- •10. По степени определенности:
- •Систематизация нормативных правовых актов.
- •Реализация права, понятие, формы и методы реализации права.
- •Правовые отношения, понятие и признаки.
- •Субъекты и объекты правоотношений.
- •Правовое сознание, правомерное и противоправное поведение.
- •1.11. Понятие, состав и виды правонарушения, юридическая ответственность.
- •Тема 2. Основы конституционного права Республики Беларусь
- •Понятие и сущность конституции, структура, действие, порядок изменения.
- •Основы конституционного строя Республики Беларусь
- •Гражданство Республики Беларусь
- •Конституционные права, свободы, обязанности человека и гражданина.
- •Избирательная система, стадии избирательного процесса.
- •Референдум, виды, голосование.
- •Понятие и принципы организации государственных органов: центральные и местные государственные органы, органы законодательной, исполнительной и судебной власти.
- •Президент Республики Беларусь: порядок избрания, правомочия, смещение, администрация президента.
- •Судебная власть в Республике Беларусь.
- •Тема 3. Основы административного права
- •3.2. Административно-правовые нормы. Административно-правовые отношения.
- •Административно-правовое регулирование государственной службы, государственный служащий.
- •Административно-правовой статус субъектов административного права, правоспособность, дееспособность, граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы.
- •Административно-правовые методы государственного управления
- •Принуждение в государственном управлении.
- •Производство по делам об административных правонарушениях
- •Состав административного правонарушения. Административная ответственность.
- •Тема 4. Основы гражданского права
- •Понятие и система гражданского законодательства Республики Беларусь
- •Общая характеристика субъектов гражданского права.
- •Физические лица как субъекты гражданского права их право- и дееспособность
- •Государство как субъект гражданского права
- •Юридические лица как субъекты гражданского права
- •Порядок регистрации юридических лиц
- •Лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности
- •Виды юридических лиц, их характеристика
- •Порядок реорганизации и ликвидации юридического лица
- •Понятие и виды объектов гражданских правоотношений
- •Понятие сделки, виды и формы сделок
- •Представительство и доверенность по гражданскому праву.
- •Сроки в гражданском праве, исковая давность.
- •Право собственности и другие вещные права.
- •Тема 4.1. Общие положения об обязательствах.
- •Понятие и принципы исполнения обязательств.
- •Способы обеспечения исполнения обязательств.
- •Неустойка и ее виды.
- •Залог и его виды.
- •Удержание.
- •Поручительство и гарантия.
- •Задаток.
- •Ответственность за нарушение обязательств.
- •Тема 4.2. Общие положения о договорах
- •4.2.1. Понятие и условия гражданско-правового договора.
- •4.2.2. Порядок заключения договора.
- •4.2.3. Изменение и расторжение договора.
- •4.2.4. Договор купли-продажи, его характеристика.
- •4.2.5. Розничная купля-продажа.
- •4.2.6. Договор поставки, его характеристика
- •4.2.8. Заем и кредит, факторинг.
- •4.2.9. Ответственность по гражданскому праву.
- •4.2.10. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь.
- •Тема 5. Основы трудового права
- •5.2. Источники трудового права.
- •5.3. Субъекты трудового права, граждане, наниматели.
- •5.4. Заключение трудового договора.
- •5.5. Трудовой договор. Его виды.
- •5.6. Изменение трудового договора.
- •5.7. Прекращение трудового договора.
- •5.8. Рабочее время и время отдыха.
- •Трудовая дисциплина. Материальная ответственность.
- •5.10. Трудовые споры, порядок их разрешения.
- •5.11. Надзор за соблюдение законодательства о труде.
- •Тема 6. Основы семейного права
- •6.1. Понятие, предмет и метод семейного права.
- •6.2. Брак по семейному праву, порядок его заключения.
- •6.3. Личные и имущественные правоотношения между супругами.
- •6.4. Правоотношения между родителями и детьми.
- •6.5. Усыновление (удочерение), опека и попечительство.
- •Прекращение брака, раздел общего совместного имущества.
- •Тема 7. Основы уголовного права
- •7.2.Источники уголовного права. Действие уголовного законодательства во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •7.3. Понятие и признаки преступления. Состав преступления.
- •7.4. Субъекты преступления, соучастие в преступлении.
- •7.5. Понятие уголовной ответственности и ее цели.
- •7.6. Наказание, его виды, назначение наказания.
- •Тема 8. Основы экологического права
- •8.2. Источники экологического права.
- •8.3. Управление природопользованием и охраной окружающей среды.
- •8.4. Ответственность за нарушение норм экологического законодательства.
- •Лицензируемые виды деятельности в Республике Беларусь
6. По средствам, используемым для регулирования общественных отношений:
обязывающие – предписывают субъектам совершить определенные действия;
управомочивающие - предоставляют субъектам определенные права или возможности совершать положительные действия;
запрещающие – устанавливают запреты на совершение определенных действий под угрозой наказания.
7. По времени: постоянные и временные нормы права (действуют до отмены другим актом);
8. По кругу лиц:
общие – распространяются на всех, кто подпадает под их действие, кто находится на территории данного государства;
специальные – распространяются на четко обозначенную группу субъектов: военнослужащих, железнодорожников.
9. Специализированные нормы:
компенсационные – направлены на возмещение (восполнение) потерь как имущественного, так и морального характера;
коллизионные – предназначены разрешать противоречия между различными нормами, которые по-разному регулируют одни и те же общественные отношения.
10. По степени определенности:
абсолютно определенные – не предусматривают никаких уклонений относительно их применения, все условия их действия оговорены в тексте;
относительно определенные – не содержат достаточно полных указаний о действии данной нормы;
альтернативные.
Главным делением правовых норм признается деление их на следующие виды:
Регулятивные, их еще называют правоустановительными, поскольку в них содержатся предписания, предоставляющие участникам общественных отношений права и возлагающие на них обязанности.
Охранительные – устанавливают и регламентируют меры юридической ответственности и другие принудительные меры защиты субъективных прав.
В зависимости от характера и отраслевой принадлежности предусмотренной санкции охранительные нормы классифицируются на: уголовно-правовые, гражданско-правовые, административные, дисциплинарные.
Регулятивные нормы по своему содержанию делят на: императивные, т.е. не допускающие никаких отступлений и диспозитивные, т.е. допускающие поведение адресата норм по соглашению с партнером.
Структура правовой нормы – это ее внутреннее строение, состоящее из ее элементов. Структура правовой нормы согласно общепризнанной точке зрения состоит из 3-х элементов:
1. гипотеза – это условия, при которых норма применяется;
2. диспозиция – это содержание нормы, т.е. устанавливаемое нормой само правило поведения;
3. санкция – это ответственность за неисполнение обязательств или норм.
Логическую структуру юридической нормы можно абстрактно сформулировать следующим образом: если имеют место определенные обстоятельства (гипотеза), то субъект обязан (имеет право) совершать или не совершать определенные действия (диспозиция), иначе (в противном случае) для правонарушителя могут наступать установленные неблагоприятные последствия (санкция).
Систематизация нормативных правовых актов.
Система права – это объективно обусловленная характером общественных отношений внутренняя организация (структура) права, которая выражается в единстве и согласованности взаимосвязанных юридических норм, их делении на отрасли (подотрасли) и институты.
Институт права – это обособленная часть отрасли права, представляющая собой группу норм права, регулирующих определенный вид общественных отношений. В гражданском праве - институт купли-продажи собственности; в конституционном праве - институт гражданства, избирательного права и т.д.
Отрасль права – это совокупность правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения.
Подотрасль права – группа норм, регулирующих общественные отношения определенного вида, характерные для соответствующей отрасли права. Например: подотраслями гражданского права являются наследственное, авторское; финансового права – налоговое, банковское право.
В ст.1 Закона «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» законодательство определяется как система нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в республике. Законодательство включает в себя огромное количество всех нормативных актов, издаваемых многочисленными органами государства и имеющих различную юридическую силу. Содержащиеся в них нормативные предписания подвержены постоянным изменениям и нередко противоречат друг другу. Все это усложняет пользование нормативно-правовыми актами. Поэтому юридической наукой вырабатываются и постоянно совершенствуются средства, направленные на упорядочение действующего законодательства, на облегчение поиска и использования нужных нормативных правовых актов, устранение противоречий между ними, пробелов в законодательстве и, в конечном счете, на обеспечение квалифицированного решения юридических дел с соблюдением требований конституционной законности. Эти средства охватываются понятием «систематизация законодательства».
Под систематизацией законодательства понимается деятельность компетентных государственных органов по упорядочению множества нормативных правовых актов, приведению их во внутренне согласованную систему.
Посредством систематизации достигается не только согласованность нормативных правовых актов, но и устраняется их неоправданная множественность, не всегда обоснованное дублирование правовых норм, выявляются основания для отмены устаревших нормативных актов, ликвидации пробелов в законодательстве.
Различают три основных вида систематизации нормативных правовых актов: инкорпорация, кодификация и консолидация.
Инкорпорация – это такой вид систематизации нормативных правовых актов, при котором они объединяются в различные сборники, собрания законодательства в определенном порядке, но без изменения их нормативного содержания. При инкорпорации нормативные правовые акты группируются по определенным признакам: по отраслевому, по хронологическому, по юридической силе, реже – по алфавиту и другим основаниям. Инкорпорация может охватывать все действующее законодательство страны или его часть (нормативные акты Парламента, нормативные акты Президента, акты, регулирующие трудовые, жилищные и иные отношения, и т.п.).
Поскольку инкорпорацию могут осуществлять как государственные органы и учреждения, так и негосударственные организации и отдельные лица, то в зависимости от этого она подразделяется на официальную и неофициальную.
Официальная инкорпорация заключается в издании сборников нормативных актов органами, принявшими эти акты, или обсуждающими их учреждениями. Сборники такого рода являются официальными источниками нормативных правовых установлений, на которые можно ссылаться в правоприменительной деятельности. Существует так же так называемая периодическая хронологическая инкорпорация, которой с января 1999г. является Национальный реестр правовых актов республики Беларусь.
Неофициальная инкорпорация может производиться любыми организациями, учреждениями, специалистами по их собственной инициативе. Это могут быть сборники нормативных правовых актов по определенным отраслям или институтам права (сборник нормативных актов по охране труда, сборник нормативных актов по истории государства и права Беларуси).
Такого рода сборники издаются без специальных указаний или разрешений, однако они имеют важное информационное значение, обеспечивают доступность нормативных актов, в том числе в сфере подготовки и повышения квалификации специалистов.
Кодификация – это такой вид систематизации нормативных правовых актов, регулирующих определенную сферу общественных отношений, перерабатывается в единый кодификационный акт, содержащий систематизированное изложение соответствующих правовых норм. При кодификации происходит существенная переработка нормативно-правового материала, в ходе которой устраняются противоречия между нормативными актами, выявляются и устраняются пробелы в законодательстве, отменяются устаревшие правовые нормы, разрабатываются новые. Наиболее распространенными видами кодификационных актов Республики Беларусь являются кодексы, положения, уставы, правила.
Консолидация – это особый вид систематизации законодательства, сочетающий в себе черты инкорпорации и кодификации. Консолидация является высшей формой систематизации законодательства, поскольку приводит к наиболее эффективным и устойчивым результатам этой деятельности. Наличие у консолидации черт инкорпорации заключается в том, что она предусматривает объединение в одном издании различных действующих нормативных правовых актов. Присутствие же у нее черт кодификации проявляется в том, что при таком объединении допускается переработка нескольких нормативных актов, регулирующих один и тот же вид общественных отношений, в единый нормативный акт (несколько декретов и указов по вопросам налогообложения – в один декрет).
