52. Правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Унитарное предприятие — это государственное или муниципальное предприятие, являющееся коммерческой организацией, не наделенное правом собственности на закрепленное за ним собственником имущество. Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника.

Различают два вида унитарных предприятий.

1. Унитарные предприятия на праве хозяйственного ведения. Это предприятие создается по решению уполномоченного на то государственного или муниципального органа, имущество предприятия находится в государственной или муниципальной собственности.

Собственник не отвечает по обязательствам предприятия, а предприятие отвечает по своим обязательствам всем имуществом и не отвечает по обязательствам собственника. Данное предприятие действует на основе устава. Уставной фонд унитарного предприятия на праве хозяйственного ведения полностью оплачивается собственником до государственной регистрации.

Унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения владеет, пользуется и распоряжается имуществом, может создавать дочернее унитарное предприятие путем передачи ему части имущества в хозяйственное ведение. Собственник имеет право на получение части прибыли.

2. Унитарные предприятия на праве оперативного управления (федеральные казенные предприятия). Эти предприятия создаются по решению Правительства Российской Федерации, имущество находится в государственной собственности Российской Федерации.

Собственник (Российская Федерация) по обязательствам казенного предприятия несет субсидиарную ответственность. Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, владеет и пользуется имуществом в соответствии с целями своей деятельности и заданиями собственника, распоряжается имуществом лишь с согласия собственника, самостоятельно реализует продукцию, если иное не установлено законом. Собственник вправе изъять излишне или не по назначению используемое оборудование.

По новому ГК РФ остается право оперативного управления

Статья 113. Основные положения об унитарных предприятиях

1. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

В организационно-правовой форме унитарных предприятий действуют государственные и муниципальные предприятия.

2. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве оперативного управления.

3. Учредительным документом унитарного предприятия является его устав, утверждаемый уполномоченным государственным органом или органом местного самоуправления.

Устав унитарного предприятия должен содержать сведения о его фирменном наименовании и месте нахождения, а также о предмете и целях его деятельности, о размере уставного фонда предприятия, порядке и источниках его формирования, за исключением казенных предприятий.

4. Фирменное наименование унитарного предприятия должно содержать указание на собственника его имущества.

5. Органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен.

6. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества.

Собственник имущества унитарного предприятия, кроме собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего предприятия.

7. Правовое положение унитарных предприятий определяется ГК РФ и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

8. К казенным предприятиям положения об унитарных предприятиях применяются, если иное не установлено настоящим Кодексом и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

Статья 114. Создание унитарного предприятия и его уставный фонд

1. Унитарное предприятие создается от имени публично-правового образования решением уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

2. Размер уставного фонда унитарного предприятия, собственником имущества которого является Российская Федерация или субъект Российской Федерации, не может быть менее пятисот тысяч рублей. Размер уставного фонда унитарного предприятия, собственником имущества которого является муниципальное образование, не может быть менее ста тысяч рублей.

3. Порядок формирования уставного фонда унитарного предприятия определяется законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных унитарных предприятиях.

Статья 115. Казенное предприятие

1. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о государственных и муниципальных унитарных

предприятиях, на базе государственного имущества может быть создано унитарное казенное предприятие (казенное предприятие).

2. Учредительным документом казенного предприятия является его устав, утверждаемый уполномоченным на то государственным органом или органом местного самоуправления.

3. Фирменное наименование казенного предприятия должно содержать указание на то, что такое предприятие является казенным.

4. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

53. Договор энергоснабжения - договор, по кот. одна сторона (энергоснабж. организация) обязуется подавать энергию (или энергоносители) через присоединенную сеть другой стороне (абоненту‑потребителю), кот. обязуется оплачивать ее и обеспечивать установленный режим и безопасность потребления энергии (или энергоносителей).

Договор является правовой формой, оформляющей отношения, связанные с потреблением энергии.

Характеристика договора: консенсуальный, возмездный, взаимный, публичный.

Виды договора: 1) по предмету: договор снабжения газом, электроэнергией, водой, нефтью, тепловой энергией; 2) по субъектному составу договора: договор энергоснабжения граждан, договор энергоснабжения предприятий; 3) по другим основаниям: договор о взаимном резервировании энергоснабжения, и др.

Договор регулируется ст. 539–548 ГК, а также специальными нормативными актами: (ФЗ «О гос. регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ»; «О естественных монополиях»; «Об энергосбережении»; постановлениями Правительства РФ). Особенность правового регулирования: правила об энергоснабжении применяются к договорам о снабжении различными видами энергии и энергоносителями (газом, водой, нефтью и т. д.) в случаях, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Сторонами в договоре энергоснабжения являются: продавец энергии и покупатель (потребитель энергии).

В роли продавца выступает энергоснабжающая организация – юридическое лицо в форме акционерного общества. Поскольку энергоснабжающие организации являются субъектами естественных монополий, они внесены в реестры субъектов естественных монополий в топливно‑энергетическом комплексе.

В роли покупателей (потребителей) энергии выступают абоненты и субабоненты. Субабонентом является субъект, энергоустановка которого присоединена к сетям абонента. В качестве покупателей могут выступать физические и юридические лица, среди них выделяют категорию «энергоемких» потребителей, в отношении которых установлены иной тариф и порядок оплаты энергии.

Продавец обязан подавать энергию соответствующего качества, обусловл. кол-ва, с соблюдением режима подачи.

Продавец вправе прекратить или ограничить подачу энергии без согласия и предупреждения абонента при ликвидации или предотвращении аварии с последующим уведомлением абонента; требовать оплаты исп-ной энергии.

Абонент обязан оплачивать принятую энергию; соблюдать режим ее потребления; вести учет потребления энергии; немедленно сообщать энергоснабжающей организации о нарушениях, возникающих при пользовании энергией; обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов, оборудования энергетических сетей в случае, если он является юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Абонент вправе изменять количество принимаемой им энергии при условии оплаты ее; использовать энергию в необходимом количестве, если он является гражданином и использует энергию для бытовых нужд; передавать энергию субабоненту с согласия энергоснабжающей организации; прекращать договор в одностороннем порядке.

Предметом договора является энергия: электрический ток, пар, горячая вода. Качество ее должно устанавливаться Госстандартом, действующими правилами и условиями договора. Качество электроэнергии характеризуется напряжением и частотой тока, а тепловой – температурой и давлением пара, температурой воды. Количество энергии измеряется в киловаттах и гигакалориях.

Цена договора определяется не сторонами, а тарифами, утвержденными государством, периодически индексируемыми и различающимися в зависимости от того, кто является абонентом. Отпуск электрической и тепловой энергии энергоснабжающей организацией, находящейся в муниципальной собственности, производится по тарифам, утверждаемым органами местного самоуправления. Оплата энергии производится за фактическое потребление в соответствии с данными ее учета.

Срок договора устанавливается лишь в тех договорах, в которых абонентом является юридическое лицо. Правила о сроках установлены в ГК РФ: договор, заключенный на срок, после его истечения продлевается на тот же срок, если ни одна из сторон не заявит об изменении условий либо о прекращении договора.

Порядок заключения договора и его форма зависят от субъектного состава абонентов и цели использования товара. Так, если абонентом является гражданин, потребляющий энергию, форма договора будет конклюдентная. Если же абонентом является индивидуальный предприниматель или же юридическое лицо, форма договора - письменная.

Особенности заключения договора энергоснабжения: 1) необходимо наличие у абонента спец. энергопринимающего устройства,; 2) энергоснабж. организация не вправе отказаться от заключения договора при наличии у нее возможности подавать энергию, а также не вправе оказывать предпочтение кому‑либо из потребителей, если это не предусмотрено правовыми актами; 3) моментом заключения договора с абонентом‑гражданином считается подключение его в установленном порядке к сети, а доказательством заключения договора – квитанция об оплате электроэнергии за месяц. Моментом заключения договора с абонентом – юридическим лицом считается подписание договора, к которому должны быть приложены: акт разграничения балансовой принадлежности энергосетей (тепловых сетей) и эксплуат. ответственности сторон; 4) в случае снабжения энергией субабонента заключаются два договора: один между снабжающей организацией и абонентом, а другой – между абонентом и субабонентом. Договор считается незаключенным, если в нем отсутствует условие о количестве ежемесячно и ежеквартально поставляемой энергии.

Правила изменения и расторжения договора: 1) абонент – гражданин, использующий энергию для бытового потребления, вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии; 2) абонент – юридическое лицо вправе отказаться от исполнения договора лишь при наличии существенных нарушений, допущенных энергоснабжающей организацией: поставке энергии ненадлежащего качества, неоднократном нарушении сроков подачи энергии и т. д.; 3) энергоснабжающая организация вправе прекратить подачу энергии в случае согласия другой стороны или без ее согласия в случае необходимости принять меры для ликвидации или предотвращения аварии. В обоих случаях закон обязывает энергоснабжающую организацию предупредить абонента о прекращении подачи энергии.

Ответственность продавца возникает в форме возмещения реального ущербах: 1) при нарушении продавцом условий о качестве подаваемой им энергии; 2) в случае перерывов в подаче энергии продавцом без соответствующего предупреждения при наличии его вины в этом.

Ответственность покупателя наступает в случае неоплаты использованной им энергии: продавец имеет право прекратить подачу энергии. Он отвечает за несообщение продавцу сведений о нарушениях, возникших при использовании им энергии. Форма ответственности в последнем случае – возмещение реального ущерба.