Тема 5. Отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение уголовного дела и уголовного преследования

Отказ в возбуждении уголовного дела представляет собой исключение документального производства, предусмотренного УПК, и совершения связанных с ним уголовно-процессуальных действий, включая следственные действия, меры уголовно-процессуального принуждения, включая меры пресечения.

Под прекращением уголовного дела понимается такое окончание предварительного расследования, которое производится в силу обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по уголовному делу, либо оснований для освобождения лица от уголовной ответственности. С прекращением уголовного дела процессуальная деятельность по нему полностью заканчивается, дальнейшее движение дела исключается, пока постановление о прекращении не отменено в установленном законом порядке.

Предусмотренные в ст. 24 УПК РФ основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела подлежат применению на всех стадиях уголовного процесса.

Уголовное преследование является частью производства по уголовному делу. Поэтому прекращение уголовного дела всегда влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования, в то время как допускается прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого без прекращения уголовного дела. Такой случай предусмотрен в ч. 4 ст. 24 УПК, когда уголовное преследование прекращается в связи с непричастностью подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27). В этом случае производство по делу продолжается, оно направлено на установление лица или лиц, совершивших преступление.

Основания прекращения уголовного преследования – это такие предусмотренные законом обстоятельства, установление которых влечет за собой прекращение процессуальной деятельности, осуществляемой стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

С прекращением уголовного преследования по любому основанию в отношении этого лица отменяются все меры уголовно-процессуального принуждения (задержание, мера пресечения, отстранение от должности, арест на имущество) и лицо восстанавливается в своем прежнем положении. К числу оснований прекращения уголовного преследования относятся все основания, предусмотренные ст.ст. 24-28 УПК. Этот перечень является исчерпывающим.

Тема 6. Участники уголовного судопроизводства

К участникам уголовного судопроизводства уголовно-процессуальный закон относит всех лиц, которые участвуют в уголовно-процессуальных правоотношениях, т. е. наделены определенными правами и обязанностями в сфере уголовно-процессуальной деятельности.

Участники судопроизводства неоднородны, они могут выполнять различные уголовно-процессуальные функции и иметь различные права и обязанности, т. е. обладать различным правовым статусом. Таким образом, участники уголовного судопроизводства – это государственные органы, должностные, а также физические и юридические лица, выполняющие определенные уголовно-процессуальные функции, обладающие соответствующим правовым статусом и вступающие друг с другом в уголовно-процессуальные правоотношения.

Деятельность различных участников или их групп, в свою очередь, образует в судопроизводстве различные, не совпадающие между собой, а иногда и прямо противоположные, крупные направления – уголовно-процессуальные функции. Внутри каждого из этих направлений процессуальные роли, выполняемые участниками процесса, близки друг к другу и даже могут между собой пересекаться, однако роли участников, принадлежащих к разным направлениям процессуальной деятельности, строго разграничены и не должны смешиваться. Допустить пересечение подобных интересов в деятельности одних и тех же участников - значит поставить под угрозу сохранение ими объективности и непредвзятости в процессе. Можно сказать, что процессуальная деятельность должна быть устроена таким образом, чтобы противоречивые интересы не мешали друг другу, а, напротив, способствовали реализации назначения уголовного судопроизводства.

Итак, уголовно-процессуальные функции представляют собой основные направления процессуальной деятельности, в которых выражается специальная роль и назначение участников судопроизводства.

В состязательном процессе обычно принято выделять следующие функции: обвинения (уголовного преследования), защиты и рассмотрения и разрешения дела (правосудия). Однако есть основания говорить о существовании в современном уголовном процессе еще одной функции - содействия правосудию.

В силу того, что понятие функции отвечает за деление участников процесса на группы, причем по такому существенному и важному критерию, как различные процессуальные интересы, правомерно именно понятие функций положить в основание классификации участников. Если исходить из наличия уголовно-процессуальных функций правосудия, обвинения (уголовного преследования) и защиты, то классификация участников может выглядеть следующим образом.

1. Участники судопроизводства, выполняющие функцию правосудия, т. е. судебного рассмотрения и разрешения дел. Это, прежде всего, суд, рассматривающий дело по существу, либо суд, пересматривающий дело в апелляционном порядке, в порядке кассации, надзора, ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Кроме того, функцию правосудия выполняют присяжные заседатели, когда производство в суде ведется с их участием.

2. Участники судопроизводства, выполняющие функцию обвинения (уголовного преследования). К ним относятся: прокурор, органы предварительного расследования (следователь, руководитель следственного органа, орган дознания, начальник подразделения дознания, дознаватель), государственный и частный обвинители. В выполнении функции обвинения участвует также потерпевший (его представитель), а также гражданский истец и его представитель, процессуальный интерес и действия которых обычно также направлены к изобличению и наказанию виновного.

3. Участники, выполняющие функцию защиты. Это подозреваемый, обвиняемый (подсудимый, осужденный, оправданный), законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого, защитник, гражданский ответчик и его представитель.

4. Участники, выполняющие функцию содействия правосудию. В УПК РФ (гл. 8) они именуются «иными участниками уголовного судопроизводства» (свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые, секретарь судебного заседания).

Вместе с тем, классификация участников состязательного процесса в зависимости от выполняемых ими функций, не универсальна и, хотя является главной, все же недостаточна для их всесторонней характеристики. Можно также разделить участников и по другим, вспомогательным критериям, в основе которых лежат особенности их правового статуса. Так, например, в зависимости от наличия у субъектов властных полномочий их можно подразделить на государственные органы, ведущие процесс и имеющие полномочия принимать решения по делу (суд, прокурор, органы предварительного расследования), и лиц, участвующих в судопроизводстве - обвиняемый, потерпевший (его представитель), защитник, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, которые не имеют властных полномочий и не вправе принимать официальные решения по делу.