Стаття 195. Межі перегляду судом апеляційної інстанції

1.  Стаття визначає межі перегляду судом апеляційної інстанції адміністративної справи.Законодавцем встановлено загальне правило, згідно з яким адміністративний суд апеляційної інстанції переглядає справу та судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.Проте при встановленні порушень закону судом першої інстанції, які при­звели до невірного розв'язання справи, суд апеляційної інстан­ції може вийти за межі доводів апеляційної скарги. Таким чи­ном, при ухваленні судового рішення апеляційний суд не зв'я­заний у конкретних випадках доводами апеляції.

2.Законодавець надав суду апеляційної інстанції право досліджувати в апеляційному провадженні нові докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції.Суд може одержувати нові докази з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхилення їх судом першої інстанції.Після доповіді справи суд заслуховує пояснення осіб, які беруть участь у справі, причому першою виступає особа, яка по­дала апеляційну скаргу. Якщо апеляційні скарги подали обидві сторони, першим дає пояснення позивач. Якщо певні особи приєдналися до апеляційної скарги, вони також виступають з поясненнями після виступу відповідної особи. Якщо у справі є письмові пояснення сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, головуючий оголошує зміст цих пояснень. Суд, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, встановлює порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовують свої вимоги і заперечення (ст. 140 КАС України), та послідовно досліджує докази (допитує свідків та експертів, заслуховує спеціалістів, досліджує письмові і речові докази тощо).

4.  Третьою частиною апеляційного розгляду справи в судовому засіданні є судові дебати.Судові дебати складаються зпромов осіб, які беруть участь у справі. У цих промовах можнапосилатися лише на обставини і докази, які досліджені в судо­вому засіданні (ст. 152 КАС України). Аналіз положень частини третьої статті, що коментується, дає змогу визначити, що черговість виступу в судових дебатах така ж сама, як і при виступах з поясненнями.

5. Останньою частиною апеляційного розгляду справи в судовому засіданні є прийняття й оголошення остаточного судового рішення по справі, яке ухвалюється колегією суддів у нарадчій кімнаті з додержанням її таємниці (ст. 154 КАС України). Треба зазначити, що під час ухвалення рішення може виявитися потреба з'ясувати будь-яку обставину через повторний допит свідків або через іншу процесуальну дію. В цьому випадку суд постановляє ухвалу про поновлення судового розгляду.Після закінчення поновленого розгляду справи суд відкриваєсудові дебати з приводу додатково досліджених обставин і виходить до нарадчої кімнати для ухвалення рішення (ст. 153 КАС України). Судове рішення проголошується прилюдно негайно після виходу суду з нарадчої кімнати. Головуючий у судовому засіданні роз'яснює учасникам адміністративного процесу зміст рішення, порядок і строк його оскарження (ст. 167 КАС України).