Подзаконные акты

Подзаконный нормативный акт – это акт изданный в соответствии законом и ему не противоречащий., он издается во исполнение закона.

Признаки :

1.основываются на законах и не должны им противоречить

2.им присущ упрощенный характер принятия

3.они быстрее реагируют на потребности общественного развития

4.имеют более узкое значение.

Он классифицируются по юридической силе: Приставка под означает иерархическое свойство хотя бы на одну ступень, ниже закона. Он

Указы президента –акты предусмотренные Конституцией (ст.90). Они не должны противоречить Конституции и федеральным законам. Президент в праве принимать нормативные и не нормативные указы, а также распоряжения по оперативным вопросам. Все акты Президента принимаются в пределах компетенции , закрепленной Конституцией РФ. В случае противоречия указов Президента Конституции или конституционным законам, они могут быть полностью или частично отменены Конституционным Судом РФ.

-Акты высшего представительного органы: Федерального собрания, которые также наделены правом принимать подзаконные акты;

Постановления правительства – правительство издает постановления и распоряжения в соответствии со ст. 23 федерального конституционного закона «О правительстве РФ» от 17 декабря 1997 г. Акты не нормативного характера издаются в форме распоряжений.

Ведомственные акты– такие акты могут издавать федеральные министерства и ведомства, государственные комитеты, федеральные службы и иные федеральные органы исполнительной власти. Они издают: приказы, распоряжения, инструкции, правила, уставы и т.п. Инструкции всегда нормативны. Эти акты чаще всего имеют отраслевое назначение.

Акты органов исполнительной власти субъектов федерации и органов местного самоуправления – это акты принимаемые органами законодательной и исполнительной власти субъектов РФ. Все они подзаконны т.е. изданы на основе и во исполнение законов с высшей юридической силой и в пределах полномочий лица или органа их издающего. Все эти акты имеют локальную сферу действия. Срое их действия не превышает полномочий соответствующих представительных органов, органов местного самоуправления, руководителей администрации (сомнительно).

Акты государственных и негосударственных организаций – приказы, уставы, положения – эти акты действуют только в пределах организации и действительны только для ее членов.

Лекция №

Понятие и признаки нормы права

Норма права – основополагающий, структурный элемент системы права. Норма права- общеобязательное велени, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения. (Бабаев).

«Правовая норма представляет общезначимое и общелюязательное правило поведения, имеющее предоставительно-обязыывающий характер».(Поляков).

Морозова полагает, что нормы права выражают определенные классовые интересы и служат им, причем она утверждает, что отдельная норма права не выражает четкий классовый интерес, а в институтах или отраслях системы права этот интерес прослеживается (не согласна).

Современная наука полагает, что в норме следует выделять: логическое (у Нерсесянца: логико-юридическое); волевое и социально-юридическое содержание.

Логическое (или логико-юридическое) содержание- выражается в суждении, которое либо что-то утверждает, либо что-то отрицает. В норме права содержаться следующие суждения: предписывающее, описывающее и оценочное.

Примеры:

В ст.50. ч.2: «при осуществлении правосудия не допускается использования доказательств, полученных с нарушением федерального закона»- это предписывающее содержание.

Ст. 65 Конституции РФ в которой перечисляются субъекты РФ имеет описывающее содержание.

Ст. 45. ч.2. Конституции РФ:»Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способам, не запрещенными законом» - имеет оценочное содержание т.к. сообщает о том, что способы защиты прав и свобод не должны быть запрещены законом.

Волевое содержание – выражается в стремлении государства определенным образом урегулировать наиболее важные общественные отношения с учетом общесоциальных интересов.

Социально-юридическое содержание – составляют общественные отношения, которым стали предметом правового регулирования, а также юридические средства, используемые при регулировании данного общественного отношения.