10.Система показників оцінки платоспроможності органів управління.

Оцінка платоспроможності органом місцевого самоврядування здійснюється у напрямках:

-аналіз боргових навантажень

-стан управління бюджетними ресурсами;

-оцінка змін у показниках міжбюджетних відносин;

-оцінка змін податкової бази.

В рамках оцінки платоспроможності у плані міжбюджетних відносин викор.такі показники:

1.частка доходів,що не врах. при визначенні обсягів трансфертів у структурі доходів місцевих бюджетів без врахування трансфертів.

2.частка доходів,що врах.при визначенні обсягів трансфертів у структурі доходів місцевого бюджету без врахування трансфертів.

3.частка дотацій та цільовій субвенції у структурі місцевого бюджету.

11.Система держ.Фін. Контролю в Україні.

Державний фін.контроль є важливою функцією держави,що забезпечують умови нормативного функціонування фін.системи.

Фін.контроль як функція управління фінансами-це спеціальна фін.діяльність,що реалізується через систему моніторингу і перевірку законності і ефективності процесів формування і використання грошових доходів та грошових фондів з метою оцінки обґрунтованості прийнятих управлінських рішень і результатів їх використання для досягнення пропорційності і збалансованості розвитку економіки.

Характеристики системи фін.контролю:

1.цілеспрямованість

2.динамізм

3.цілісність

4.інформаційність

Система державного фін.контролю складається з таких елементів:

1.субєкт контролю-законодавча,виконавча і судова влада;

2.обєкт контролю-процеси формування і використання фін.ресурсів державного сектору

3.предмет контролю-забезпечення стабілізації економіки і досягнення економ.зростання.

4.принципи контролю

5.методи контролю

6.процес контролю

7.прийняття рішень за результатами контролю.

Принципи організації та здійснення фін.контролю:

*системність

*повнота охоплення об’єктів контролю

*превентивність контролюючих дій-це завчасне здійснення контролю з метою запобігання виникнення суттєвих відхилень фактичного здійснення фін.діяльності від встановлених норм.

*самодостатність системи контролю

*ефективність

*відповідальність.

12.Оцінка ролі органів влади в економічних системах

Держ. фінанси є тісно поєднаними з тією політичною системою у якій вони існують і стосуються формування та використання державою надходжень від податків та ін. джерел фін. ресурсів на різних рівнях влади.Базові умови функціонування системи держ.фінансів визначення політ. інститутами,адміністративно-територіальним устроєм,культурою та методами збирання та використання фін. ресурсів у різних країнах.Рішення щодо можливих шляхів формування та використання фін. ресурсів приймається через с-му політичних процедур.Виділяють декілька моделей організації с-ми держ.фінансів:

*американська;

*західно-європейська;

*скандинавська.

Амер. економіст Стігліц виділяє 3 категорії економ. д-сті органів влади:

1.в-цтво товарів та послуг ,регулювання та субсидіювання д-сті приватних виробників цих категорій або послуг;

2.купівля товарів або послуг,які вироб. приватними виробниками;

3.перерозподіл,який передбачає виплати конкретним верствам населення для підвищення їх купівельної спроможності.

Економісти Немец і Райт виділяють такі економічні ф-ції органів влади як:

1.альтернативна ф-ція,яка передбачає виправлення нерівномірності у розподілі ресурсів

2.розподільча ф-ція,яка забезпечує справедливий розподіл ресурсів між суб’єктами економ. д-сті

3.регуляторна ф-ція,яка передбачає введення в дію законі та ін.. регуляторних актів для ефективного функціонування ринкової економіки

4.стабілізаційна ф-ція,яка включає макроекономічну д-сть органів влади щодо контролю за інфляцією,безробіттям та темпами економ. зростання.

Основними критеріями за якими оцінюється д-сть органів влади в економ. с-мі є ефективний розподіл ресурсів стимулювання ефективності та конкурентоспроможності.В країнах Заходу вироблено декілька підходів для збалансування індивідуальних інтересів суб’єктів та потреб громади або суспільства.

1-й підхід-це визначення суспільних інтересів,яка передбачає створення найбільшої кількості переваг для найбільшої кількості осіб.

2-й підхід-Каадора Гікса,який передбачає відшкодування втрат тим особам,які в результаті урядової д-сті нанесли збитки.

3-й підхід-це аналіз витрат та переваг,який викор. Переважно для оцінки доцільності реалізації інфраструктурних проектів.

Багато західних економістів вважають,що органи влади неспроможні забезпечити оптимальний розподіл ресурсів в суспільстві,що проявляється з теоремою «неможливості» Кенота Ерла або парадокс вибору.Відповідно до цієї теорії неможливо визначити прийняття урядових рішень,які б були демократичними,чіткими,зрозумілими,передбачали б всі можливі варіанти розвитку,мали необмежене коло застосування і результат цих рішень не залежить від наявності різних альтернатив.