Глава 6. Реализация стратегий

6.1 Управление стратегией

Необходимость разработки стратегии развития компании и ее цель должны быть тщательно обоснованны.

В качестве примера можно привести обоснования необходимости разработки стратегии развития компании ОАО «РЖД» до 2010 года, по следующим причинам:

• улучшение транспортной обеспеченности страны;

• обеспечения перевозками возрастающей подвижности населения;

• повышение эффективности деятельности компании;

• укрепления единого социально-экономического пространства России;

• стимулирования развития экономики регионов и инновационных отраслей;

• создания условий для притока инвестиционного капитала в транспортный сектор;

• содействия эффективному размещению производственных сил;

• создания новых квалифицированных рабочих мест.

Основой разработки стратегической программы явились:

• программа структурной реформы на железнодорожном транспорте;

• транспортная стратегия России;

• федеральная программа «Модернизации транспортной системы России (2002-2010 г.г.)»;

• прогноз социально-экономического развития РФ на 2004 г. и основные параметры прогноза до 2007 г.;

• энергетическая стратегия России до 2020 г.;

• региональные и отраслевые программы развития отдельных регионов и отраслей экономики и т.д.

Выбором глобальной и других стратегий не заканчивается про­цесс стратегического управления на предприятии. Для этого на предприятиях необходимо создать механизм реализа­ции стратегии. Он предусматривает соответствующее организационное, ин­формационное, кадровое и методическое обеспечение. Сложность механизма зависит от глубины и масштабов предстоящих измене­ний, которые необходимо произвести на предприятии. Этот меха­низм должен функционировать не в отрыве от существующей сис­темы управления, а дополнять ее, придавая ей особые черты.

Из известных в теории и практике менеджмента систем управления при всем их многообразии можно выделить три типа управления:

а) управление в условиях относительно спокойной и стабильной внутренней и внешней среды;

б) управление в условиях динамичной внешней среды;

в) управление в условиях кризисной ситуации.

Для первого типа используется механизм управления на основе обратной связи по промежуточным результатам, для второго типа управление по целям (результатам), для третьего типа - на основе выбранной стратегии.

Каждый тип управления характеризуется комплексом опреде­лённых свойств.

Так, для первого типа управления характерно использование же­стких организационных структур, высокая централизация управлен­ческих функций, наличие правил и стандартов их выполнения, жест­кий контроль и авторитарный стиль управления. Для систем второго типа - использование адаптивных структур, децентрализация и де­мократический стиль управления.

Для систем третьего типа характерным является управление в условиях непредсказуемости внешней среды, отсюда - перераспре­деление функциональных обязанностей, создание на время кризиса оперативных групп и штабов, использование специальных коммуни­кационных сетей и другие адекватные меры.

Качество выбранной стратегии и эффективность механизма ее реализации являются слагаемыми успеха во всех трех аспектах.

Наиболее сложной в методическом, организационном и техниче­ском отношениях является реализация стратегий и особенно в условиях реформирования.

Это связано с тем, что значительно усложняется деятельность по управлению из-за появления новых функций (маркетинг, иннова­ционный и стратегический менеджмент), новым уровнем элементов системы (объемы и объективность информации, сроки ее обработки и представления руководству для принятия решений).

Главный вопрос заключается в том, как определить и осуществить те изменения на предприятиях промышленности и транспорта, которые обеспечивали бы дос­тижение выбранной стратегии наиболее рациональным способом.

Основополагающим моментом в таких изменениях является по­становка целей и прогнозирование эволюции их развития. На предприятиях промышленности и транспорта должна быть реализована модель, в которой имеется четыре взаи­мосвязанных составляющих.

На рис. 25 представлена такая модель.

Установление целей, управление ими - весьма трудоемкий, от­ветственный и конкретный процесс. Цели устанавливаются на основе миссии и отражают желаемое состояние предпри­ятий.

Рисунок 25 – Модель реализации глобальной стратегии на предприятиях