- •1. Понятие земельного права. Земельные отношения, как предмет земельного права
- •2. Понятие целевого использования земель. Правовое значение категорий земель
- •3. Принципы земельного права
- •4. Система земельного права. Роль и место земельного права в системе отраслей права Российской Федерации
- •5. Понятие метода земельного права. Основные способы воздействия земельного права на поведение участников земельных отношений
- •6. Земельное право как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина
- •7. Понятие и общая характеристика источников земельного права. Виды и соотношение источников земельного права. Система земельного законодательства рф
- •8. Конституционные основы регулирования земельных отношений в Российской Федерации
- •11. Федеральное земельное законодательство и законодательство субъектов рф о земле: основы формирования и соотношение. Нормативные правовые акты местного самоуправления
- •10. Нормативные акты иных отраслей законодательства как источник земельного права
- •12. Земельные отношения в актах Конституционного Суда рф
- •13. Земельные отношения в актах Высшего Арбитражного Суда рф
- •14. Земельно-правовая норма: особенности, состав
- •15. Понятие, классификация земельных правоотношений. Субъекты и объекты земельных правоотношений
- •16. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области земельных отношений
- •17. Граждане и юридические лица как субъекты земельных правоотношений
- •18. Иностранные юридические и физические лица как субъекты земельных правоотношений
- •19. Возникновение, изменение и прекращение земельных правоотношений
- •20. Понятие, содержание, формы права собственности на землю
- •21. Право публичной собственности на землю. Разграничение государственной собственности на землю
- •22. Право частной собственности на землю. Объекты и субъекты права частной собственности на землю. Право общей собственности на землю
- •23. Права и обязанности собственников земельных участков
- •24. Правовое регулирование государственной регистрации прав на землю. Документы удостоверяющие права на землю.
- •25. Возникновение и прекращение права собственности на землю: основания и порядок возникновения.
- •26. Оборотоспособность земельных участков. Сделки с землей - понятие и общая характеристика. Купля-продажа земельного участка.
- •2. Являются недействительными следующие условия дкп зу:
- •3. Покупатель в случае предоставления:
- •27. Дарение, мена, наследование земельного участка.
- •28. Процедуры приватизация земли.
- •2) Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующих зу:
- •5) Одновременно с принятием решения об отчуждении зу при необходимости принимается решение об установлении публичных сервитутов.
- •6) Отчуждению (приватизации) не подлежат зу в составе земель:
- •3 Процедура - возможность бесплатного приобретения в собственность садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями зу, относящихся к имуществу общего пользования.
- •29. Право постоянного (бессрочного) пользования землей.
- •30. Право пожизненного наследуемого владения земельного участка.
- •31. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
- •3. Могут устанавливаться публичные сервитуты для:
- •4. Сервитут может быть срочным или постоянным.
- •8. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.
- •32. Договор аренды земельного участка.
- •2. Аренда зу мб прекращена по инициативе арендодателя в случае:
- •3. Прекращение аренды земельного участка по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, не допускается:
- •33. Безвозмездное срочное пользование земельными участками.
- •1. В безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки:
- •4. Право на служебный надел сохраняется за одним из членов семьи:
- •34. Понятие и цели охраны земель. Субъекты охраны земель.
- •35. Понятие, содержание и виды управления в сфере использования и охраны земель.
- •36. Функции управления в сфере использования и охраны земель.
- •1. Росреестр:
- •II. Министерство природных ресурсов и экологии
- •2. Федеральное Агентство водных ресурсов (Росводресурсы).
- •III. Министерство сельского хозяйства (Минсельхоз);
- •37. Понятие, значение и содержание государственного кадастра недвижимости.
- •38. Постановка земельного участка на кадастровый учет.
- •39. Территориальное планирование использования и охраны земель.
- •1. Схемы территориального планирования рф:
- •2. Документы территориального планирования субъектов рф:
- •3. Документы территориального планирования муниципальных образований
- •1. Схема территориального планирования муниципального района:
- •1) Положение о территориальном планировании –
- •2. Проект схемы подлежит согласованию с высшим исполн огв субъекта, в следующих случаях:
- •1) Положение о территориальном планировании –
- •7. Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат:
- •40. Процедуры предоставления земель.
- •2. Работы по формированию зу включают в себя следующие действия:
- •5. Подписание протокола о результатах торгов или подписание договора аренды зу в результате предоставления его без проведения торгов.
- •6. Дкп или аренды зу заключается в недельный срок.
- •3. В извещении должны быть указаны:
- •41. Изъятие земель.
- •42. Понятие, значение и содержание землеустройства. Виды землеустройства.
- •1. Изучение состояния земель в целях получения информации о количественном и качественном состоянии земель.
- •2. Планирование и организация рационального использования земель и их охрана;
- •3. Описание местоположения границ объектов землеустройства
- •5. Основаниями для отказа в визировании карты (плана) соответствующей территории территориальным органом Роснедвижимости являются:
- •5. Мероприятия по внутрихозяйственному землеустройству:
- •43. Мониторинг земель.
- •44. Контроль за использованием и охраной земель: понятие и виды.
- •1. Государственный земельный контроль.
- •2. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в частности осуществляет контроль:
- •4. Акты судебных органов.
- •45. Нормирование использования и охраны земель.
- •46. Государственный контроль за использованием и охраной земель.
- •1. Государственный земельный контроль.
- •2. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в частности осуществляет контроль:
- •4. Акты судебных органов.
- •1) 0,3 Процента в отношении земельных участков:
- •2) 1,5 Процента в отношении прочих земельных участков.
- •1) Защитные леса:
- •2) Эксплуатационные леса, резервные леса:
5. Подписание протокола о результатах торгов или подписание договора аренды зу в результате предоставления его без проведения торгов.
Надлежаще оформленный протокол или постановление органа являются основанием для заключения ДКП или аренды ЗУ и госрегистрации прав на него.
Особенности предоставления ЗУ с предварительным согласованием места расположения объекта строительства
В таком случае обычно ЗУ должен удовлетворять определенным требованиям. Необходимость согласования может возникнуть в силу подготовки строительства, требующей резервирования ЗУ на определенный срок с целью выяснения существенных для заявителя обстоятельств, связанных с пригодностью испрашиваемого участка для строительства объекта (инженерные, геологические, гидрологические и иные изыскания).
1) выбор ЗУ и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
2)Определение разрешенного использования
2) выполнение в отношении ЗУ кадастровых работ, осуществление его кадастрового учета;
3)Определение условий подключения к сетям инженерного обеспечения, определение платы;
4) принятие решения о предоставлении ЗУ для строительства.
И в первом, и во втором случаях Решение исполнительного ОГВ или ОМС, является основанием:
1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении ЗУ в постоянное (бессрочное) пользование;
2) заключения ДКП и регистрации ПС покупателя на ЗУ при предоставлении ЗУ в собственность;
3) заключения договора аренды ЗУ и регистрации данного договора при передаче ЗУ в аренду.
Решение или выписка из него о предоставлении ЗУ для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия. Мб обжаловано в суд. В случае признания судом недействительным отказа в своем решении обязывает исполнительный ОГВ или ОМС предоставить ЗУ с указанием срока и условий его предоставления.
Решение является основанием для проведения заявителем проектно-изыскательских работ, для возбуждения в последующем ходатайства о предоставлении ЗУ и для принятия решения о его предоставлении. Решение действует в течение трех лет, на протяжении которых ЗУ считается зарезервированным для испрашиваемых целей. Собственник ЗУ в случае строительства на зарезервированном участке или иного его улучшения несет риск отнесения на него затрат и убытков, связанных со строительством на участке или иным его улучшением.
Если по истечении срока действия решения о предварительном согласовании решение о предоставлении не было принято, лица, права которых были ограничены, вправе требовать от исполнительного ОГВ или ОМС возмещения понесенных убытков независимо от продления срока действия решения. В случае несогласия собственника или землепользователя с решением о предварительном согласовании места размещения объекта (о резервировании земельного участка) оно мб обжаловано в десятидневный срок в суд.
Случаи без предварительного согласования:
1. При размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки, а также в случае предоставления ЗУ для нужд сх производства или ЗУ из состава земель лесного фонда либо гражданину для ИЖС, ведения ЛПХ – (как на торгах, так и без торгов).
2. Комплексное освоение в целях жилищного строительства – на торгах, без торгов.
3. ЗУ в границах особой экономической зоны или на прилегающей к ней территории предоставляется для строительства объектов инфраструктуры этой зоны без проведения торгов и предварительного согласования мест размещения таких объектов лицу, с которым уполномоченным Правительством ФОИВ заключено соглашение о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны, в аренду на основании заявления о предоставлении ЗУ.
4. Предоставление пользователю недр ЗУ, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду осуществляется без проведения торгов.
5. Предоставление Госкомпании "Российские автомобильные дороги" в аренду ЗУ, необходимых для осуществления ее деятельности, из земель, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется без проведения торгов и без предварительного согласования мест размещения объектов.
6. АО, 100 % акций которого принадлежит РФ, управляющей компании, в случае привлечения их для выполнения функций по созданию за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта, местного бюджета объектов недвижимости в границах особой экономической зоны и на прилегающей к ней территории и по управлению этими и ранее созданными объектами или резиденту особой экономической зоны земельные участки предоставляются без проведения торгов на основании заявлений.
7. ЗУ, находящийся в муниципальной собственности, или ЗУ, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без торгов лицу, с которым заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду.
Особенности предоставления ЗУ для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
1) для строительства, в том числе и жилищного, в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о ее перспективном развитии;
2) для жилищного строительства безотносительно к видам и формам застройки;
3) для ИЖС;
4) для комплексного освоения ЗУ в целях жилищного строительства.
Предоставление осуществляется без предварительного согласования места расположения объектов.
В случае застройки с целью развития застроенной территории участок предоставляется без проведения торгов в собственность бесплатно либо в аренду с условием, что размер арендной платы определяется в размере земельного налога за соответствующий ЗУ. Все другие условия предоставления ЗУ и развития застроенной территории определяются договором о развитии застроенной территории, который заключается между лицом, подавшим заявление о предоставлении ЗУ и ОМС.
Согласованный и подписанный сторонами договор является основанием для принятия ОМС решения о предоставлении ЗУ. Указанное решение является основанием для формирования ЗУ и проведения его государственного кадастрового учета. Эти работы осуществляются за счет заявителя предоставления ЗУ.
ЗУ для жилищного, в том числе индивидуального, строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду.
В случаях заключения с лицами гос или мунконтракта на строительство объектов недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального, субъектов Федерации или местного бюджета, ЗУ мб предоставлен на срок строительства объекта недвижимости, т.е. в безвозмездное срочное пользование.
Предоставление ЗУ в собственность или аренду осуществляется за плату. Продажа ЗУ или продажа права на заключение договоров аренды ЗУ осуществляется на аукционах.
На основании заявления гражданина ЗУ мб предоставлен в аренду. В течение двух недель со дня подачи заявления орган исполнительной власти или ОМС принимает решение о проведении аукциона по продаже права аренды ЗУ. В случае если в течение одного месяца со дня опубликования сообщения об аукционе иных заявлений не поступило, указанные компетентные органы принимают решение о предоставлении участка лицу, первым подавшему заявление. Договор аренды подлежит заключению в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета ЗУ.
Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства предоставляются в аренду с использованием аукционного механизма:
1. Включают в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта. На аукционе. Арендатор имеет исключительное право приобрести ЗУ в собственность или аренду.
Выбор земельных участков для строительства
1. Гражданин обращаются в исполнительный ОГВ или ОМС непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления гос и муниц услуг с заявлением о выборе ЗУ и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении дб указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера, испрашиваемое право на ЗУ. К заявлению могут прилагаться необходимые расчеты.
2. ОМС обеспечивает выбор с учетом экологических, градостроительных условий использования территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования.
3. ОМС городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении ЗУ для строительства. Граждане, общественные организации, религиозные организации и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы населения, религиозных организаций и связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, ЗУ для гос и мун нужд и предоставлением этих ЗУ для строительства.
4. ОМС информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия находящихся соответственно в их пользовании и владении ЗУ, в связи с предоставлением этих ЗУ для строительства.
5. Результаты выбора оформляются актом о выборе ЗУ. К данному акту прилагаются схемы расположения каждого ЗУ на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора
6. Исполнительный ОГВ или ОМС принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе ЗУ в соответствии с одним из вариантов выбора ЗУ, или об отказе в размещении объекта.
7. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения ЗУ на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня утверждения указанного решения. В случае обращения заявителя через многофункциональный центр копия указанного решения выдается через многофункциональный центр.
Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства
В двухнедельный срок принимает решение о предоставлении ЗУ для строительства на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении ЗУ для строительства. Для принятия решения о предоставлении ЗУ для строительства соответствующий исполнительный ОГВ или ОМС запрашивает кадастровый паспорт ЗУ (его копию, сведения, содержащиеся в нем) в органе, осуществляющем кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, если такой документ не представлен гражданином или юридическим лицом по собственной инициативе.
Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством:
1. ОГВ и ОМС обязаны обеспечить управление и распоряжение ЗУ, которые находятся в их собственности на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких ЗУ. Для этого указанные органы обязаны:
• принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких ЗУ, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Не допускается установление приоритетов.
• уполномочить на управление и распоряжение ЗУ и иной недвижимостью специальный орган;
• обеспечить подготовку информации о ЗУ, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях, и заблаговременную публикацию такой информации.
2. Граждане подают в письменной или электронной форме заявления в исполнительный ОГВ или ОМС - дб определены цель использования ЗУ, его предполагаемые размеры и местоположение, право на землю.
4. ОМС в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения ЗУ на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении ЗУ кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого ЗУ.
5. Исполнительный ОГВ или ОМС в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого ЗУ принимает решение о предоставлении этого ЗУ в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду ЗУ заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта.
