2. Туристские формальности. Паспортно-визовые формальности.

Формальность - установленное законодательством условие или действие, требуе¬мое при выполнении какого-либо важного и ответственного дела.

Туристские формальности - это введенные законодательством той или иной страны или группой государств одновременно строго обязательные нормы, которые должны вы¬полняться туристом, туристской фирмой (далее - турфирма) и всеми другими организациями, имеющими отношение к подго-товке и проведению туристской поездки (далее - турпоездка), тем более если она совершается в другое государство.

Туристские формальности - это пра¬вила, условия и действия, необходимые с точки зрения законности и установленного в государстве порядка, обязательно соблюдае¬мые при организации, оформлении и совершении турпоездки. Туристские формальности устанав¬ливаются только законными, конституционными властями госу¬дарства.

Паспортные формальности

Заграничный паспорт (далее - загранпаспорт) – это офици¬альный документ, удостоверяющий гражданство и личность че¬ловека, выезжающего за границу. Он выдается компетентными органами государства и служит подтверждением того, что его владелец является гражданином данного государства.

При отправке российских граждан за рубеж необходимо наличие заграничного паспорта. Существует несколько видов паспорта: служебный, дипломатический, паспорт моряка, общегражданский заграничный паспорт. При выезде за границу с туристскими целями гражданин должен иметь при себе именно общегражданский загранпаспорт. Так как срок его действия ограничен, задача турагента следить за тем, чтобы гражданин не отправился в путешествие с паспортом, срок действия которого уже заканчивается, и предупредить о возможных проблемах, связанных с этим.

Согласно ст. 20 Федерального закона «О порядке вы¬езда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ несовершеннолетний турист, выезжа¬ющий за границу, должен иметь при себе кроме паспорта нотари¬ально оформленное согласие родителей на выезд из страны. В слу¬чае, если один из родителей заявит о своем несогласии на выезд несовершеннолетнего ребенка в турпоездку за рубеж, вопрос ре¬шается в судебном порядке. В соответствии со ст. 20 и 21 названного Закона нотариально оформленное согласие обоих родителей, усыновителей, опекунов и попечителей необходимо лишь «в случае выезда несовершен¬нолетнего гражданина РФ без сопровождения указанных лиц». В случае, если родители в разводе, согласие второго из них мож¬но не получать. Это называется «отсутствие нотариально офор¬мленного согласия второго родителя по причине развода», но оно должно быть подтверждено копией свидетельства о расторжении брака.

В Приказе МВД России от 7 апреля 2000 г. № 360 записано, что начиная с 14-летнего возраста российскому гражданину, вы¬езжающему за границу, требуется собственный загранпаспорт.

Помимо проверки паспорта на границе при выезде во многие страны в целях ведения туристской статистики при прохождении паспортного контроля требуется заполнить клером (латинскими буквами) соответствующий бланк карточку прибытия. В него вписывается фамилия и имя в транслитерации (как это указано в самом заграничном пас¬порте), указываются место рождения (страна) и адрес постоянно¬го места жительства (населенный пункт или страна).

При поселении в отеле или ином средстве размещения каж¬дый иностранный гражданин заполняет соответствующую специ¬альную форму, где указывает свои установочные данные (фами¬лия, имя, отчество, дата рождения, гражданство, адрес постоян¬ного места жительства, цель приезда, срок пребывания и прочее). Как правило, здесь же приводятся основные правила проживания и режим гостиницы, включая правила противопожарной безопасности. Подпись туриста является свидетельством того, что он оз¬накомлен с правилами, ценами на проживание и обслуживание. Затем данные из формы заносятся в журнал регистрации клиен¬тов в отеле, что является своеобразной регистрацией. Журнал и карточные формы контролируются полицейски¬ми, иммиграционными и иными службами государства.

ВИЗОВЫЕ ПРАВИЛА

Виза – соответствующая отметка (штамп, марка, вклейка и т.д.) в паспорте иностранного гражда-нина. Виза выдается официальными (консульскими) властями того государства, куда следует владелец паспорта, в подтверждение того, что последнему разрешен въезд в данную страну.

Виза также может представлять собой отдельный документ, выдаваемый въезжающему в страну иностранцу.

• Но виза – это только часть вопроса, связанного с въездом в дру¬гую страну и существующими туристскими формальностями. Все больше государств требуют от въезжающих к ним иностранных туристов, кроме паспорта и визы, обратного билета и ваучера тур¬фирмы, иметь еще и денежные средства, достаточные для цивили¬зованной поездки. Подобная практика все шире распространяется на грани¬цах европейских государств, поскольку это требование руковод-ства Евросоюза. Плате¬жеспособность иностранца может подтвердить кредитная карточ¬ка, туристский ваучер с отметкой принимающей стороны, гарантирующий туристу полный пансион, или дорожные чеки. Рекомендации ЮНВТО относительно туристских виз следующие:

• безвизовый въезд разрешен на срок до 3 дней;

• виза действительна в течение 12 месяцев (для одного или не¬скольких въездов) во всех пунктах, по всем маршрутам, откры¬тым для передвижения туристов, всеми видами транспорта;

• взаимное признание визы рядом государств;

• в исключительных случаях возможность выдачи визы на КПП въезда или разрешение въезда на 72 ч.

В настоящее время размер консульских сборов в различных странах колеблется от 10 до 150 долл. США, причем меняется он так часто, что необходимую для внесения сумму надо выяснить перед конкретной поездкой.

Отказывают в визах в основном по следующим причинам (за¬метим, что посольство не обязано их называть):

• неправильно (умышленно или неумышленно) оформленные документы;

• если у посольства возникают сомнения или подозрения от¬носительно личности заявителя.

Если виза была получена и про¬ставлена в паспорте, но турпоездка по каким-то причинам пере¬несена на более позднее время, то необходимо аннулировать визу в посольстве и запросить новую.

С 26 марта 1995 г. в семи европейских государствах (Бельгии, Нидерландах, Люксембурге, ФРГ, Франции, Испании и Португа¬лии) вступило в действие Шенгенское соглашение, упраздняющее пограничный контроль на внутренних границах. Позже к этим странами присоединились Греция, Италия, Австрия, Швеция, Дания, Исландия, Норвегия и Финляндия.

Туристские формальности. Медико-санитарные формальности. Страхование в туризме.

Формальность - установленное законодательством условие или действие, требуе¬мое при выполнении какого-либо важного и ответственного дела.

Туристские формальности - это введенные законодательством той или иной страны или группой государств одновременно строго обязательные нормы, которые должны вы¬полняться туристом, туристской фирмой (далее - турфирма) и всеми другими организациями, имеющими отношение к подго-товке и проведению туристской поездки (далее - турпоездка), тем более если она совершается в другое государство.

Туристские формальности - это пра¬вила, условия и действия, необходимые с точки зрения законности и установленного в государстве порядка, обязательно соблюдае¬мые при организации, оформлении и совершении турпоездки. Туристские формальности устанав¬ливаются только законными, конституционными властями госу¬дарства.

Санитарно-эпидемиологические правила в международных путешествиях

Для информирования туристов и защиты по¬требителей ассамблея ЮНВТО рекомендовала государственным органам и оперативному сектору туризма унифицировать свои правила с учетом документа «Медицинская информация и формальности при международных путешествиях». В этих целях ВОЗ публикует следующие документы:

 «Требования к свидетельству о прививках при поездке за границу», которые являются практическим руководством для ту¬ристских организаций и самих туристов;

 «Эпидемиологический ежегодник» и рекомендации, при¬званные уменьшить возможность распространения опасных ин¬фекций, в том числе в процессе совершения туристских поездок.

ВОЗ имеет рабочие соглашения с ЮНВТО, в соответствие с кото¬рыми текущая информация о формальностях, связанных с про¬хождением санитарного контроля, публикуется в ежегодном из¬дании ЮНВТО «Зарубежный туризм – пограничные формальности».

Если турист по предписанию врача регулярно употребляет какие-либо специфические лекар¬ства, тем более содержащие наркотические вещества, то на границе иностранного государства необходимо обязательно иметь при себе подробное медицинское предписание и рецепт на данный препа¬рат с указанием торгового и латинского названий. В оптималь¬ном варианте российскому туристу следует иметь названные до¬кументы и на английском языке.

В свою очередь, турфирма обязана проводить инструктаж ту¬ристов, отъезжающих в эндемичные страны, по профилактике ка¬рантинных и паразитарных заболеваний с выдачей индивидуаль¬ной Памятки гражданам, отъезжающим в страны, неблагополуч¬ные по особо опасным инфекциям (чума, холера, желтая лихорадка, ВИЧ-инфекция, малярия), заверенной подписью туроператора и печатью фирмы.

Помимо этого турфирма должна обеспечить туристов, отъез¬жающих в эндемичные страны, препаратами для химиопрофилактики малярии, которые выдаются туристу под расписку в соот¬ветствии с рекомендациями ВОЗ и Госсанэпиднадзора России.

Крайне важно, чтобы туристы знали, при малейших симпто¬мах болезни, головной боли, жаре и т.д. следует немедленно об¬ратиться к врачу.

Вопрос о посещении дикой природы в тропиках, особенно в Юго-Восточной Азии (Таиланд, Индонезия, Малайзия и других странах, где джунгли фактически окружают отели) надо рассмат¬ривать со всей серьезностью и максимальной степенью ответствен¬ности. Лучше всего в джунгли одному не ходить, только в сопро¬вождении опытного местного экскурсовода. Перед такой экскур¬сией обязательно должен быть проведен инструктаж, в котором особое внимание следует уделить вопросам «гардероба» и прави¬лам поведения в джунглях.

Укус любой мошки в джунглях вызывает нарыв, который сой¬дет через 5-6 дней. От комаров, москитов и прочих вредных жуч¬ков помогают репелленты и защитные мази, которые в тропичес¬ких странах продаются в отелях. Но еще лучший способ избежать укусов – это совершать экскурсии в джунгли рано ут¬ром, когда кровососущие насекомые еще не активизировались и особо не досаждают окружающим. В джунглях и саванне обязательно нужно пользоваться репел¬лентами, они избавляют не только от комаров, но и летучих пия¬вок и прочей диковинной живности.

Общие медико-санитарные правила

• использовать питьевую воду и напитки гарантиро¬ванного качества;

• использовать в пищу только продукты промышленного из¬готовления; запрещается употреблять в пищу нетрадиционные блюда, включая горячие бутерброды, приобретать продукты с лот¬ков без сертификационных свидетельств, а также с просроченным сроком годности на упаковке, сырые овощи, фрукты или салаты из них можно есть только после термической обработки;

• проживать в средствах размещения, обеспеченных центра¬лизованным водоснабжением и канализацией;

• тщательно мыть овощи и фрукты водопроводной водой, а также руки перед едой и пользоваться только индивидуальной посудой;

• при купании в водоемах не допускать попадания воды в по¬лость рта, оптимальный вариант – купаться в бассейнах, а не в море или иных водоемах. Во время купания в море следует быть очень и очень осторожными.

• При появлении первых симптомов заболевания (как правило, это тошнота, рвота, жидкий стул, головокружение и т.д.) необхо¬димо незамедлительно обратиться ко врачу. Самолечение в подобных случаях только усугубляет болезнь и может привести к самым тяжелым последствиям.

Общие вопросы страхования в сфере туризма

Страхование – еще один способ защиты жизни, здоровья, имущества туристов от возможного причинения ущерба, от посягательств третьих лиц. Страховщик (компания) выплачивает туристу (страхователю) определенную сумму при наступлении страхового случая: внезапного заболевания, несчастного случая, утраты имущества и др.

Наиболее распространенные виды страхования в туризме: личное (страхование медицинских расходов на лечение), имущественное (страхование багажа, автомобиля и др.), гражданской ответственности (страхование ответственности перед третьими лицами), страхование отпусков и поездок (на случай вынужденной отмены) и др. Страхование все чаще становится обязательным условием любого тура.

Основной проблемой становится не получение возмещения, а элементарное незнание туристами порядка действий при наступлении страхового случая.

Исходя из международной практики, как правило, не подле¬жат возмещению расходы, понесенные застрахованным туристом, если страховой случай (например, нанесение телесных поврежде¬ний) произошел из-за противоправных действий застрахованно¬го или в результате участия туриста в восстаниях, народных вол¬нениях, бунтах, военных действиях, а также будучи в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, или при попытке самоубийства. Ни одна страховая компания не оплатит расходов на лечение хронических, психических, венерических заболеваний. Как правило, не будет компенсироваться моральный ущерб, по¬несенный из-за невозможности по причине болезни участвовать в экскурсиях и других мероприятиях туристской программы.

Пла¬та за страхование (страховой взнос) зависит от посещаемой стра¬ны, маршрута, продолжительности поездки, суммы страхового покрытия, возраста туриста.

БИЛЕТ18.

1.Экономические и социально-культурные основы туристской деятельности. Туризм – это сложный социально-культурный и экономический феномен современности, различные аспекты которого находятся в поле зрения представителей ряда наук (социология, экономика, психология, история, культурология, юридическая наука и др.). Отсюда – немало подходов к определению понятия туризм – географический, экономический и др. Множество определений. В РФ понятие туризм закреплено законодательно: Закон РФ «Об основах ТД» (с изменениями от 2007): туризм – временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания.

Как деятельность туризм тоже м. б. охарактеризован с 2-х сторон. С одной стороны, это деятельность лиц, которые путешествуют и пребывают за пределами своего обычного места обитания с различными целями.

С другой – это деятельность по производству и реализации туристских услуг.

В истории туризма принято выделять следующие этапы:

1. До начала XIX в. Предыстория. Античность: мотивы – торговля, образовательные цели, паломничество, лечение. Средневековье – усиливается религиозный характер путешествий. Ренессанс и Просвещение – ослабление религиозных мотивов, усиление индивидуального хар-ра и образовательной направленности поездок. В целом до начала XIX в. путешествия – не самоцель, а средство достижения цели (торговля, паломничество, образование, расширение кругозора). Примитивность средств передвижения.

2. Начало XIX - начало XX – революционные изменения в развитии транспорта обусловили большую скорость и надёжность путешествий при снижении расходов. Эти факторы + постепенное сокращение рабочего времени увеличили количество путешествующих. Стали возникать предприятия, специализировавшиеся на обслуживании временных посетителей – гостиничное дело. В середине XIX в. – первые бюро путешествий (Томас Кук, К. Ризель).

3. Начало XX – Вторая мировая. Начало становления массового туризма, буйное развитие которого придётся на послевоенные годы.

4. Конец Второй мировой – настоящее время. Массовый характер. Формируется индустрия туризма со своими институтами, продуктом, производственным циклом, методами организации и управления производством. Быстрый рост количества путешествующих, увеличение числа турпредприятий и объёмов их производства, массовым строительством средств размещения и объектов туристской инфраструктуры.

В настоящее время – трансформация массового конвейерного туризма в массовый

дифференцированный.

Сущность туризма заключается в том числе и в функциях, которые выполняет туризм:

1. ОЗДОРОВИТЕЛЬНАЯ – способствует восстановлению сил и трудоспособности человека и, соответственно, психо-физиологических ресурсов общества;

2. РАЗВИВАЮЩАЯ – способствует рациональному использованию свободного времени людей, создаёт условия для повышения интеллектуального уровня людей, расширения их кругозора; образование и повышение культурного уровня населения; распространение культурных ценностей.

3. СОЦИАЛЬНО-СТАТУСНАЯ – показатель общественного статуса человека, индикатор качества его жизни;

4. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ – крупнейшая и динамично развивающаяся отрасль, второе место по доходам после добычи и переработки нефти (Кусков), способствует увеличению занятости и повышению жизненного уровня местного населения, обогащает социально- экономическую инфраструктуру + отдыхая, люди восстанавливают трудоспособность; эффект мультипликации;

5. ИНТЕГРАЦИОННАЯ – способствует разв-ю международных экономических отношений, возникновению ряда международных межправительственных и неправительственных организаций и союзов, отсюда – повышает межрегиональное сотрудничество стран, гос – в, народов. Сглаживание различий и предупреждение конфликтов в обществе. Формирование новых связей м\у отдельными людьми и группами.

Системный подход к характеристике сущности туризма в экономической науке сформировался во второй половине XX в. В соответствии с определением Международной ассоциации научных экспертов в области туризма, как социально экономическая система туризм представляет собой «совокупность отношений, связей и явлений, возникающих во время перемещения и пребывания людей в местах, отличных от их постоянного места проживания и не связанных с их трудовой деятельностью».

Т. о., туризм как системное образование представляет собой организованную совокупность, которая имеет собственную структуру (элементы, подсистемы) с многообразием внутренних связей и характеризуется взаимодействием с внешней средой.

По мнению швейцарского исследователя К. Каспара, в основе системы туризма лежат две субсистемы:

 субъект туризма, участник туристского мероприятия, т. е. турист – потребитель туристских услуг со всем многообразием его потребностей и мотивов поведения.

 объект туризма, т. е. всё, что может стать для субъекта туризма целью путешествия, а также то, что относится к обслуживающей инфраструктуре. Основные элементы – туристский регион и туристская индустрия.

Не любая территория м. б. отнесена к туристскому региону (дестинации). Требования к тур. дестинации:

1) наличие определённого набора услуг, необходимых для принятия туристов (причём именно тот набор и такого кач-ва, к-рые ожидает турист, приобретая турпродукт;

2) наличие объектов туристского интереса (достопримечательностей);

3) наличие информационных систем – инструмента продвижения турпродукта.

Т. о., тур. регион (дестинация) – это территория, располагающая объектами туристского интереса и предлагающая определённый набор услуг, необходимых для удовлетворения потребностей туристов.

Транзитный регион – связующий между регионом-донором и дестинацией. Функции – транспорт, питание, м. б. достопримечательности.

Услуги туристам предоставляет туристская индустрия, ещё один элемент субсистемы «объект туризма». Туристская индустрия – совокупность предприятий материального производства и непроизводственной сферы, обеспечивающих производство, распределение, обмен и потребление туристских ресурсов, а также создание материальной базы туризма.

В целом, туризм – это подсистема общей социально-экономической системы страны.

2.Основные направления оздоровительной деятельности учреждения санаторно-курортного типа. Использование природных факторов как одно из ведущих направлений оздоровления в условиях санаториев и курортов.

БИЛЕТ19.