- •Содержание
- •Раздел 1. Становление казначейской системы
- •Тема 1.1 История организации казначейской системы в России
- •Тема 1.2 Структура и организация органов федерального казначейства Российской Федерации
- •Тема 1.3 Организация финансового контроля за исполнением бюджетов всех уровней управления
- •Тема 1.4 Основные задачи и функции органов Федерального казначейства Российской Федерации
- •Тема 1.5 Проблемы организации информационного и правового взаимодействия органов казначейства с другими субъектами бюджетного процесса
- •Внимание: из раздела следует запомнить
- •Раздел 2. Исполнение федерального бюджета казначейскими органами
- •Тема 2.1 Организация исполнения бюджета в Российской Федерации
- •Тема 2.2 Исполнение федерального бюджета по доходам
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 2.3 Исполнение федерального бюджета по расходам
- •Тема 2.4 Завершение финансового года по доходам и расходам федерального бюджета
- •Внимание: из раздела следует запомнить
- •Вопросы для самопроверки
- •Раздел 3.Организационные формы казначейского исполнения бюджета
- •Тема 3.1 Организация прохождения средств федерального бюджета до получателя
- •Тема 3.2 Организация казначейского исполнения бюджета в условиях перехода на единый казначейский счет
- •Тема 3.3 Этапы внедрения системы единого казначейского счета
- •Внимание: из раздела следует запомнить
- •Вопросы для самопроверки
- •Раздел 4. Организация исполнения федерального бюджета по доходам органами казначейства
- •Тема 4.1 Принципы исполнения бюджета по доходам органами казначейства
- •Тема 4.2 Учет доходов федерального бюджета
- •Внимание: из раздела следует запомнить
- •Вопросы для самопроверки
- •Раздел 5. Финансирование расходов федерального бюджета при казначейском исполнении бюджета на уровне субъекта Российской Федерации.
- •Тема 5.1 Организация работы по доведению бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до распорядителей (получателей) средств
- •Тема 5.2 Обработка реестров (указаний) на перечисление бюджетных средств предприятиям, учреждениям и организациям субъекта Российской Федерации
- •Тема 5.3 Осуществление оперативной связи с распорядителями средств федерального бюджета. Прием и обработка сводных реестров
- •Тема 5.4 Формирование указаний (реестров) на перечисление средств федерального бюджета получателям
- •Тема 5.5 Формирование платежных поручений на перечисление средств федерального бюджета
- •Тема 5.6 Организация передачи платежных документов в расчетно-кассовый центр. Получение и проверка выписок банка
- •Тема 5.7 Передача указаний (реестров) отделениям и управлениям Федерального казначейства других регионов
- •Тема 5.8 Организация проведения учетных операций по выпискам банка
- •Внимание: из раздела следует запомнить
- •Вопросы для самопроверки
- •Раздел 6. Ведение лицевых счетов распорядителей (получателей) средств федерального бюджета казначейскими органами
- •Тема 6.1 Порядок открытия лицевых счетов распорядителей (получателей) средств федерального бюджета
- •Тема 6.2 Порядок совершения операций по лицевым счетам
- •Тема 6.3 Открытие финансирования расходов распорядителей (получателей) бюджетных средств
- •Тема 6.4 Учет и разассигнована платежных документов на поступление средств
- •Тема 6.5 Учет наличных денежных средств и контроль за их расходованием
- •Тема 6.6 Учет средств по безналичным расчетам и контроль за их расходованием
- •Тема 6.7 Учет документов, не оплаченных в срок
- •Тема 6.8 Операции по списанию средств с лицевых счетов бюджетополучателей. Формирование оборотно-сальдовой ведомости и выписок по лицевым счетам
- •Внимание : из раздела следует запомнить
- •Вопросы для самопроверки
- •Раздел 7. Организация исполнения бюджета на уровне субъекта Российской Федерации
- •Тема 7.1 Законодательная база и компетенции органов власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 7.2 Организация формирования доходной и расходной частей бюджета субъекта Российской Федерации
- •Тема 7.3 Казначейское исполнение бюджета субъекта Российской Федерации
- •Тема 7.4 Обоснование выбора организационной формы казначейского исполнения бюджета субъекта Российской Федерации
- •Тема 7.5 Организационные формы казначейского исполнения бюджета субъекта Российской Федерации
- •Внимание: из раздела следует запомнить
- •Вопросы для самопроверки
- •Глоссарий
- •Список рекомендуемой литературы
Тема 6.2 Порядок совершения операций по лицевым счетам
Для осуществления операций по лицевым счетам открывается операционный день казначейства, продолжительность которого устанавливается с 10.00 до 10.00 следующего дня в соответствии с графиком операционного дня.
Процедура закрытия и открытия операционного дня осуществляется путем смены рабочей даты в базе данных программного комплекса.
Прием и оформление расчетно-денежных документов, а также отражение операций по лицевым счетам бюджетополучателей, по счетам бухгалтерского учета проводятся датой поступления документов в казначейство.
Ответственный исполнитель операционного отдела или отдела платежей органа казначейства принимает документы от бюджетополучателей строго во время, установленное графиком обслуживания владельцев лицевых счетов.
Операции по расчетно-денежным документам, поступившим в операционный отдел после времени, установленного графиком приема документов, проводятся по лицевым счетам бюджетополучателей следующим операционным днем.
Прием расчетно-платежных документов, а также чеков на получение наличных денежных средств для осуществления текущего контроля производится ответственным исполнителем отдела платежей или операционного отдела в соответствии с утвержденным графиком приема-передачи документов от бюджетополучателей.
Оплата всех расчетно-платежных и денежных документов владельцев лицевых счетов, включая выплату заработной платы, расчеты с бюджетом, государственными внебюджетными фондами, другие платежи производятся с их лицевых счетов в пределах имеющихся средств, по подкодам предметных статей экономической классификации, с соблюдением законодательства в части очередности платежей и календарной очередности поступления расчетных документов.
Зачисление на лицевые счета средств, не относящихся к финансированию расходов федерального бюджета, не допускается, за исключением восстановления кассовых расходов бюджетополучателей.
Тема 6.3 Открытие финансирования расходов распорядителей (получателей) бюджетных средств
Финансирование расходов федерального бюджета предусматривает процедуры разрешения на осуществление платежа (совершение разрешительной надписи) и осуществление платежа.
Процедура разрешения на осуществление платежа включает:
проверку уполномоченным сотрудником отдела платежей соответствия расчетно-платежного документа получателя средств утвержденным и доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств с учетом внесенных изменений, законности и обоснованности совершения платежа, а также правильности составления и оформления расчетно-платежного документа получателя средств;
проверку уполномоченным сотрудником операционного отдела правильности оформления платежного документа, правильности указанных реквизитов, соответствия подписей и оттиска печати владельца счета образцам подписей в карточке;
оформление расчетно-платежного документа подписями руководителя, главного бухгалтера и оттиском печати казначейства.
Процедура осуществления платежа предусматривает передачу казначейством представленных и надлежащее оформленных владельцами лицевых счетов расчетно-платежных документов в РКЦ, списание сумм платежей со счетов по учету средств федерального бюджета казначейства и отражение этих операций по лицевым счетам получателей средств.
Совершение разрешительной надписи (разрешение на осуществление платежа) и распоряжение об осуществлении платежа не могут быть даны одним и тем же должностным лицом органа казначейства.
Осуществление платежей производится казначейством в течение срока действия доведенных лимитов бюджетных обязательств текущего периода согласно полученным реестрам, в соответствии с утвержденными и доведенными лимитами бюджетных обязательств, на основе заключенных договоров на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, начисленных в установленном порядке денежных выплат и иных оправдательных документов.
Для открытия финансирования расходов бюджетополучатели представляют в казначейство:
• уведомление о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств на соответствующий период, изменениях бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, внесенных в установленном порядке;
утвержденную вышестоящей организацией смету расходов на соответствующий год с поквартальной или помесячной разбивкой сметных назначений, изменениями, внесенными в смету расходов в установленном порядке. Смета расходов подкрепляется соответствующими расчетами бюджетополучателя;
копии заключенных договоров на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд;
кассовую заявку с распределением сумм по месяцам - за 20 дней до начала планируемого квартала;
утвержденный учреждением банка расчет лимита наличных денежных средств в кассе бюджетополучателя;
документ о согласовании с РКЦ сроков выдачи заработной платы и выплат социального характера. Операционный отдел по согласованию с отделом платежей разрабатывает график обслуживания бюджетополучателей, лицевые счета которых открыты в органе казначейства, доводит до бюджетополучателей информацию об установлении операционного времени приема-передачи расчетно-денежных и прочих документов.
На основе распоряжения главного бухгалтера об открытии лицевых счетов и представленных получателями средств документов на открытие финансирования сведения о бюджетополучателях заносятся ответственным исполнителем операционного отдела в базу данных казначейства.
Учет уведомлений о бюджетных ассигнованиях, лимитах бюджетных обязательств и сметных назначениях, а также контроль за использованием средств согласно лимитам бюджетных обязательств и в пределах росписи расходов на соответствующий год осуществляют ответственные исполнители отдела платежей.
Ответственный исполнитель отдела платежей контролирует, чтобы сумма поступлений на лицевой счет бюджетополучателя по реестрам не превышала лимита бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований по всем параметрам бюджетной классификации расходов за соответствующий период нарастающим итогом, а также чтобы сумма платежа по каждому подкоду предметных статей экономической классификации производилась в пределах имеющихся остатков средств по данному подкоду и не превосходила остатка по данному подкоду по смете.
