- •Содержание
- •Раздел 1. Становление казначейской системы
- •Тема 1.1 История организации казначейской системы в России
- •Тема 1.2 Структура и организация органов федерального казначейства Российской Федерации
- •Тема 1.3 Организация финансового контроля за исполнением бюджетов всех уровней управления
- •Тема 1.4 Основные задачи и функции органов Федерального казначейства Российской Федерации
- •Тема 1.5 Проблемы организации информационного и правового взаимодействия органов казначейства с другими субъектами бюджетного процесса
- •Внимание: из раздела следует запомнить
- •Раздел 2. Исполнение федерального бюджета казначейскими органами
- •Тема 2.1 Организация исполнения бюджета в Российской Федерации
- •Тема 2.2 Исполнение федерального бюджета по доходам
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 2.3 Исполнение федерального бюджета по расходам
- •Тема 2.4 Завершение финансового года по доходам и расходам федерального бюджета
- •Внимание: из раздела следует запомнить
- •Вопросы для самопроверки
- •Раздел 3.Организационные формы казначейского исполнения бюджета
- •Тема 3.1 Организация прохождения средств федерального бюджета до получателя
- •Тема 3.2 Организация казначейского исполнения бюджета в условиях перехода на единый казначейский счет
- •Тема 3.3 Этапы внедрения системы единого казначейского счета
- •Внимание: из раздела следует запомнить
- •Вопросы для самопроверки
- •Раздел 4. Организация исполнения федерального бюджета по доходам органами казначейства
- •Тема 4.1 Принципы исполнения бюджета по доходам органами казначейства
- •Тема 4.2 Учет доходов федерального бюджета
- •Внимание: из раздела следует запомнить
- •Вопросы для самопроверки
- •Раздел 5. Финансирование расходов федерального бюджета при казначейском исполнении бюджета на уровне субъекта Российской Федерации.
- •Тема 5.1 Организация работы по доведению бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до распорядителей (получателей) средств
- •Тема 5.2 Обработка реестров (указаний) на перечисление бюджетных средств предприятиям, учреждениям и организациям субъекта Российской Федерации
- •Тема 5.3 Осуществление оперативной связи с распорядителями средств федерального бюджета. Прием и обработка сводных реестров
- •Тема 5.4 Формирование указаний (реестров) на перечисление средств федерального бюджета получателям
- •Тема 5.5 Формирование платежных поручений на перечисление средств федерального бюджета
- •Тема 5.6 Организация передачи платежных документов в расчетно-кассовый центр. Получение и проверка выписок банка
- •Тема 5.7 Передача указаний (реестров) отделениям и управлениям Федерального казначейства других регионов
- •Тема 5.8 Организация проведения учетных операций по выпискам банка
- •Внимание: из раздела следует запомнить
- •Вопросы для самопроверки
- •Раздел 6. Ведение лицевых счетов распорядителей (получателей) средств федерального бюджета казначейскими органами
- •Тема 6.1 Порядок открытия лицевых счетов распорядителей (получателей) средств федерального бюджета
- •Тема 6.2 Порядок совершения операций по лицевым счетам
- •Тема 6.3 Открытие финансирования расходов распорядителей (получателей) бюджетных средств
- •Тема 6.4 Учет и разассигнована платежных документов на поступление средств
- •Тема 6.5 Учет наличных денежных средств и контроль за их расходованием
- •Тема 6.6 Учет средств по безналичным расчетам и контроль за их расходованием
- •Тема 6.7 Учет документов, не оплаченных в срок
- •Тема 6.8 Операции по списанию средств с лицевых счетов бюджетополучателей. Формирование оборотно-сальдовой ведомости и выписок по лицевым счетам
- •Внимание : из раздела следует запомнить
- •Вопросы для самопроверки
- •Раздел 7. Организация исполнения бюджета на уровне субъекта Российской Федерации
- •Тема 7.1 Законодательная база и компетенции органов власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 7.2 Организация формирования доходной и расходной частей бюджета субъекта Российской Федерации
- •Тема 7.3 Казначейское исполнение бюджета субъекта Российской Федерации
- •Тема 7.4 Обоснование выбора организационной формы казначейского исполнения бюджета субъекта Российской Федерации
- •Тема 7.5 Организационные формы казначейского исполнения бюджета субъекта Российской Федерации
- •Внимание: из раздела следует запомнить
- •Вопросы для самопроверки
- •Глоссарий
- •Список рекомендуемой литературы
Тема 6.6 Учет средств по безналичным расчетам и контроль за их расходованием
Отдел платежей принимает от бюджетополучателей платежные поручения на списание средств с лицевых счетов по описи и только при наличии средств на этих счетах и в пределах остатков средств; по подкодам предметных статей экономической классификации. Ответственный исполнитель отдела платежей проверяет:
исходя из содержания документа, не производятся ли владельцем счета операции, несоответствующие характеру деятельности, предусмотренной уставом данной организации, нарушающие целевое использование бюджетных средств, установленные правила расчетов либо относящиеся к не предусмотренным законодательством авансовым платежам и затратам на капитальные вложения;
правильность оформления платежного поручения;
наличие подписей и оттиска печати на втором экземпляре поручения;
наличие и правильность заполнения необходимых реквизитов, в том числе правильность указания текущего счета казначейства, номера лицевого счета и наименования бюджетополучателя, идентичность сумм прописью и цифрами;
соответствие назначения платежа смете расходов и лимитам бюджетных обязательств;
правильность указания кодов бюджетной классификации;
достаточность остатков средств по подкодам предметных статей экономической классификации для осуществления платежа. При этом к платежному поручению бюджетополучатель прилагает документы, служащие основанием платежа и подтверждающие целевое направление средств (договоры, счета, отгрузочные документы, накладные, акты приемки выполненных работ и др.), которые после проверки возвращаются бюджетополучателю.
В случае ненадлежащего оформления платежного поручения, необоснованности или незаконности-платежа, а также при несоответствии предполагаемого платежа сметным назначениям и лимитам бюджетных обязательств либо при недостаточности средств для оплаты на лицевом счете или по коду (подкоду) экономической классификации и т.д. платежное поручение к исполнению не принимается и возвращается бюджетополучателю. Платежный документ, не принятый к оплате, вычеркивается из описи, на оборотной стороне первого экземпляра документа ответственный исполнитель отдела федеральных платежей указывает причину, по которой документ не принят к исполнению.
После завершения проверки поступивших и принятых к исполнению платежных поручений на оборотной стороне второго экземпляра поручения ответственный исполнитель отдела федеральных платежей ставит отметку о проверке.
Разрешенные к оплате платежные поручения передаются в операционный отдел, где они тщательно проверяются.
Если работником операционного отдела в ходе проверки обнаружены неточности и ошибки при оформлении платежных поручений бюджетополучателя, то поручения к исполнению не принимаются и возвращаются бюджетополучателю на переоформление. При этом платежный документ вычеркивается из описи, на нем указывается причина отказа в проведении платежа.
На принятых к исполнению платежных документах ставится отметка ответственного исполнителя операционного отдела о проведенной проверке.
По завершении проверки принятые к исполнению платежные поручения вводятся в базу данных как дебетовые платежные документы и формируются в пачки для отправки в банк. На каждую пачку платежных документов формируется реестр (опись) платежных документов. Реестр служит накопительным документом, регистрирующим платежные поручения в порядке возрастания сумм документов. Реестр платежных поручений подписывает ответственный исполнитель операционного отдела, визирует начальник операционного отдела или его заместитель. Платежные поручения, сформированные в пачки, вместе с реестром платежных документов передаются на подпись главному бухгалтеру и руководителю казначейского органа.
Работником операционного отдела к реестру прикладываются платежные поручения и передаются операционисту РКЦ. Допускается составление нескольких промежуточных реестров (описей) платежных документов с целью передачи платежных поручений на исполнение в РКЦ партиями в течение установленного для казначейства операционного времени обслуживания банком.
Первый экземпляр реестра с отметкой операционного работника РКЦ об исполнении с приложенными к нему проведенными платежными поручениями возвращается казначейству с выпиской банка, второй экземпляр реестра остается в документах дня РКЦ.
У ответственного исполнителя операционного отдела на контроле остается второй экземпляр платежного поручения бюджетополучателя с подписями и печатью клиента, штампом даты поступления документа в казначейство и подписью ответственного исполнителя отдела федеральных платежей, осуществляющего проверку платежа, а также последний экземпляр этого платежного поручения.
Передача документов в РКЦ и получение выписок с приложенными к ним документами выполняются в операционное время, установленное графиком обслуживания казначейства банком и на условиях в соответствии с заключенным между РКЦ и казначейством договором на расчетно-кассовое обслуживание
На следующий рабочий день работник операционного отдела, на которого возложены функции по передаче платежно-расчетных документов в РКЦ и получению выписок банка по текущему счету казначейства, получает выписки банка от операциониста РКЦ, подсчитывает количество полученных документов и сверяет с количеством, указанным в выписках банка и реестрах (описях) платежных поручений, подбирает к выпискам платежные документы с отметками банка об исполнении.
Выписки банка подлежат проверке ответственным исполнителем операционного отдела на наличие всех платежных документов с отметками РКЦ, правильность перечисления банком средств с текущего счета казначейства на счета получателей средств. Выписка проверяется на предмет того, все ли платежи прошли оплату, нет ли возврата средств, списания в бесспорном либо безакцептном порядке.
При установлении фактов возврата (списания) средств либо непрохождения платежей бюджетополучателей указанная информация доводится операционным работником до сведения бюджетополучателя, а также ответственного исполнителя отдела федеральных платежей, осуществляющего контроль за движением средств по данному лицевому счету.
