- •Содержание
- •Раздел 1. Становление казначейской системы
- •Тема 1.1 История организации казначейской системы в России
- •Тема 1.2 Структура и организация органов федерального казначейства Российской Федерации
- •Тема 1.3 Организация финансового контроля за исполнением бюджетов всех уровней управления
- •Тема 1.4 Основные задачи и функции органов Федерального казначейства Российской Федерации
- •Тема 1.5 Проблемы организации информационного и правового взаимодействия органов казначейства с другими субъектами бюджетного процесса
- •Внимание: из раздела следует запомнить
- •Раздел 2. Исполнение федерального бюджета казначейскими органами
- •Тема 2.1 Организация исполнения бюджета в Российской Федерации
- •Тема 2.2 Исполнение федерального бюджета по доходам
- •Вопросы для самопроверки
- •Тема 2.3 Исполнение федерального бюджета по расходам
- •Тема 2.4 Завершение финансового года по доходам и расходам федерального бюджета
- •Внимание: из раздела следует запомнить
- •Вопросы для самопроверки
- •Раздел 3.Организационные формы казначейского исполнения бюджета
- •Тема 3.1 Организация прохождения средств федерального бюджета до получателя
- •Тема 3.2 Организация казначейского исполнения бюджета в условиях перехода на единый казначейский счет
- •Тема 3.3 Этапы внедрения системы единого казначейского счета
- •Внимание: из раздела следует запомнить
- •Вопросы для самопроверки
- •Раздел 4. Организация исполнения федерального бюджета по доходам органами казначейства
- •Тема 4.1 Принципы исполнения бюджета по доходам органами казначейства
- •Тема 4.2 Учет доходов федерального бюджета
- •Внимание: из раздела следует запомнить
- •Вопросы для самопроверки
- •Раздел 5. Финансирование расходов федерального бюджета при казначейском исполнении бюджета на уровне субъекта Российской Федерации.
- •Тема 5.1 Организация работы по доведению бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до распорядителей (получателей) средств
- •Тема 5.2 Обработка реестров (указаний) на перечисление бюджетных средств предприятиям, учреждениям и организациям субъекта Российской Федерации
- •Тема 5.3 Осуществление оперативной связи с распорядителями средств федерального бюджета. Прием и обработка сводных реестров
- •Тема 5.4 Формирование указаний (реестров) на перечисление средств федерального бюджета получателям
- •Тема 5.5 Формирование платежных поручений на перечисление средств федерального бюджета
- •Тема 5.6 Организация передачи платежных документов в расчетно-кассовый центр. Получение и проверка выписок банка
- •Тема 5.7 Передача указаний (реестров) отделениям и управлениям Федерального казначейства других регионов
- •Тема 5.8 Организация проведения учетных операций по выпискам банка
- •Внимание: из раздела следует запомнить
- •Вопросы для самопроверки
- •Раздел 6. Ведение лицевых счетов распорядителей (получателей) средств федерального бюджета казначейскими органами
- •Тема 6.1 Порядок открытия лицевых счетов распорядителей (получателей) средств федерального бюджета
- •Тема 6.2 Порядок совершения операций по лицевым счетам
- •Тема 6.3 Открытие финансирования расходов распорядителей (получателей) бюджетных средств
- •Тема 6.4 Учет и разассигнована платежных документов на поступление средств
- •Тема 6.5 Учет наличных денежных средств и контроль за их расходованием
- •Тема 6.6 Учет средств по безналичным расчетам и контроль за их расходованием
- •Тема 6.7 Учет документов, не оплаченных в срок
- •Тема 6.8 Операции по списанию средств с лицевых счетов бюджетополучателей. Формирование оборотно-сальдовой ведомости и выписок по лицевым счетам
- •Внимание : из раздела следует запомнить
- •Вопросы для самопроверки
- •Раздел 7. Организация исполнения бюджета на уровне субъекта Российской Федерации
- •Тема 7.1 Законодательная база и компетенции органов власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 7.2 Организация формирования доходной и расходной частей бюджета субъекта Российской Федерации
- •Тема 7.3 Казначейское исполнение бюджета субъекта Российской Федерации
- •Тема 7.4 Обоснование выбора организационной формы казначейского исполнения бюджета субъекта Российской Федерации
- •Тема 7.5 Организационные формы казначейского исполнения бюджета субъекта Российской Федерации
- •Внимание: из раздела следует запомнить
- •Вопросы для самопроверки
- •Глоссарий
- •Список рекомендуемой литературы
Тема 6.7 Учет документов, не оплаченных в срок
Списание средств с лицевых счетов бюджетополучателей в бесспорном и безакцептном порядке производится казначейским органом в соответствии с действующим законодательством по решению суда и на основании исполнительных документов при наличии на лицевых счетах бюджетополучателей средств по кодам и подкодам предметных статей экономической классификации расходов бюджетной классификации Российской Федерации.
Исполнительные документы на бесспорное либо безакцептное списание средств со счетов по учету средств федерального бюджета по обязательствам бюджетополучателей могут представляться государственными внебюджетными фондами, судебными приставами-исполнителями, другими взыскателями в казначейский орган для акцепта или постановки в картотеку к лицевым счетам получателей средств.
Исполнительный лист судебного органа по денежному обязательству должника предъявляется взыскателем в орган казначейства по месту открытия лицевого счета должника. Одновременно с исполнительным листом взыскатель представляет копию решения суда и заявление с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены подлежащие взысканию средства.
При нарушении сроков предъявления исполнительного листа к исполнению, несоответствии его требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к исполнительным листам, либо несоответствии наименования должника по исполнительному листу, имеющего соответствующий лицевой счет, наименованию получателя средств федерального бюджета орган казначейства возвращает исполнительный лист взыскателю без исполнения в течение трех рабочих дней со дня его поступления с указанием причины возврата.
При поступлении исполнительного листа на бесспорное либо безакцептное списание средств с лицевого счета бюджетополучателя ответственный исполнитель отдела платежей проверяет обоснованность предъявления взыскания средств со счетов по учету средств федерального бюджета, а именно относятся ли указанные расходы к бюджетной деятельности бюджетополучателя, утверждены ли в законодательном порядке в составе расходов, предусмотрены ли утвержденной сметой расходов либо лимитами бюджетных обязательств на соответствующий год или подлежат оплате с расчетных, других внебюджетных счетов бюджетополучателя. Если указанные сведения не удается установить, то ответственный исполнитель отдела платежей запрашивает информацию у бюджетополучателя. При непредставлении запрашиваемых сведений орган казначейства может приостановить операции по счетам бюджетополучателя.
Кроме того, ответственный исполнитель отдела платежей проверяет наличие денежных средств на лицевом счете бюджетополучателя по подкодам предметных статей экономической классификации.
При достаточности средств орган казначейства в течение трех рабочих дней со дня получения исполнительного листа выполняет требование о взыскании средств с должника в пределах остатков объемов финансирования, полученных от вышестоящего распорядителя средств федерального бюджета, в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации.
При отсутствии или недостаточности средств, необходимых для удовлетворения требований, предъявленных к должнику, выплата по исполнительному листу производится в порядке субсидиарной ответственности за счет средств, выделенных главному распорядителю средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности должника.
В этом случае орган казначейства по месту открытия лицевого счета должника возвращает взыскателю исполнительный лист и другие документы, представленные взыскателем ранее с уведомлением о невозможности полного или частичного исполнения в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном листе, и возможности направления исполнительного листа и других необходимых документов в Министерство финансов Российской Федерации для взыскания средств с главного распорядителя средств федерального бюджета.
Министерство финансов Российской Федерации на основании поступивших документов - исполнительного листа, копии решения суда и заявления взыскателя с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, а также копии уведомления органа казначейства - сообщает главному распорядителю средств федерального бюджета о необходимости погашения задолженности, указанной в исполнительном листе, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по соответствующим кодам бюджетной классификации.
При их недостаточности Министерство финансов Российской Федерации перемещает бюджетные ассигнования и изменяет лимиты бюджетных обязательств путем внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета и направляет реестр финансирования расходов в орган казначейства, где открыт лицевой счет главному распорядителю бюджетных средств, с приложением документов, переданных взыскателем.
Орган казначейства по месту открытия лицевого счета главному распорядителю средств федерального бюджета не позднее операционного дня, следующего за днем поступления уведомления о лимитах бюджетных обязательств и сведений об установленном размере финансирования, исполняет требования, содержащиеся в исполнительном листе.
При наличии у должника лицевых счетов по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, либо открытии в органе казначейства лицевого счета для учета указанных средств орган казначейства по месту открытия лицевого счета должника имеет право запросить у должника документы, подтверждающие, что предъявленная к взысканию задолженность образовалась в результате основной деятельности должника, финансируемой из федерального бюджета.
Эти документы должны быть отправлены должником не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления запроса.
При нарушении данного срока орган казначейства имеет право приостанавливать осуществление операций по расходованию средств с лицевого счета должника до получения необходимых документов.
Если образовалась задолженность, по которой производится взыскание, в результате осуществления должником предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, то орган казначейства исполняет в течение трех рабочих дней со дня получения исполнительного листа требование о взыскании средств с лицевого счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, при наличии у должника такого счета в органе казначейства.
При наличии у должника лицевых счетов по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, орган казначейства возвращает взыскателю исполнительный лист без исполнения и уведомляет его о возможности направления исполнительного листа в учреждение Центрального банка Российской Федерации или кредитную организацию по месту открытия указанных счетов должника.
