- •Содержание
- •V Аттестационные материалы 82
- •VI Требования к уровню усвоения программы 89
- •VII Методические материалы по видам занятий 91
- •VIII Глоссарий 102
- •I Цели и задачи курса
- •II Государственный образовательный стандарт
- •III Учебно-тематический план курса «Государственное и муниципальное управление»
- •IV Программа курса «Государственное и муниципальное управление» Тема 1. Понятие, предмет, метод и задачи курса государственное и муниципальное управление
- •Тема 2. Организационно-правововые основы государственного управления рф
- •Тема 3. Органы законодательной власти Российской Федерации
- •Тема 4. Структура федеральных органов исполнительной власти
- •Тема 5. Избирательная система Российской Федерации
- •Принципы избирательного права Российской Федерации
- •Избирательная система в рф
- •Тема 6. Органы судебной власти в Российской Федерации.
- •Тема 7. Понятие и виды государственной службы.
- •Тема 8. Государственные органы особой компетенции.
- •Тема 9. Теоретические основы муниципального менеджмента.
- •Тема 10. Международный опыт местного самоуправления.
- •Англосаксонский тип местного управления
- •Континентальная (Французская) модель местного управления
- •Смешанная (Германская) модель местного управления
- •Тема 11. Правовые основы местного самоуправления.
- •Тема 12. Территориальные основы местного самоуправления.
- •Тема 13. Экономические основы местного самоуправления.
- •V Аттестационные материалы
- •5.1 Контрольные тесты для текущей аттестации
- •5.2 Вопросы к зачету для промежуточной аттестации
- •VI Требования к уровню усвоения программы
- •VII Методические материалы по видам занятий
- •7.1 Методические рекомендации для семинарский занятий и самостоятельной работы Тема 1. Понятие, предмет, метод и задачи курса государственное и муниципальное управление
- •Тема 2. Организационно-правовые основы государственного управления рф
- •Тема 3. Органы законодательной власти Российской Федерации
- •Тема 4. Структура федеральных органов исполнительной власти
- •Тема 5. Избирательная система Российской Федерации
- •Тема 6. Органы судебной власти в Российской Федерации
- •Тема 7. Понятие и виды государственной службы
- •Тема 8. Государственные органы особой компетенции
- •Тема 9. Теоретические основы муниципального менеджмента
- •Тема 10. Международный опыт местного самоуправления
- •Тема 11. Правовые основы местного самоуправления
- •Тема 12. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 13. Экономические основы местного самоуправления
- •VIII Глоссарий
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
Тема 5. Избирательная система Российской Федерации
План
Свободные выборы как высшее непосредственное выражение власти народа.
Принципы избирательного права Российской Федерации.
Основные категории
Выборы, избирательное право РФ, избирательная система РФ, Референдум, всеобщее избирательное право, главное избирательное право
Содержание понятия "выборы" можно характеризовать с самых различных сторон.
1. Выборы - это особое волевое явление общественно-политической жизни. Выборы призваны:
а) выявить волю избирателей, т. е. их сознательное стремление к определенным политическим, экономическим, социальным и иным ценностям;
б) узаконить эту волю, чтобы на ее основе строилась повседневная деятельность органов государственной власти.
2. Выборы - это особый вид юридической деятельности, в которой участвуют граждане, общественные объединения, избирательные комиссии, иные субъекты права.
3. Выборы - это совокупность особых правовых отношений политического характера. В целом же все общественные отношения, возникающие в процессе формирования органов государственной власти и местного самоуправления, образуют избирательную систему .
4. Выборы - сложное явление, подготовка и проведение которых требует соблюдения особых правовых процедур, состоит из расположенных в определенной последовательности стадий и проходит в законно установленные сроки. Система этих процедур, правил и сроков образует избирательный процесс.
5. Выборы представляют собой своеобразный общественно-политический договор поручения между избирателями, с одной стороны и органами государственной власти, с другой.
Выборы в органы государственной власти и местного самоуправления - это высшее непосредственное выражение власти многонационального народа Российской Федерации, которое заключается в наделении народом (населением) отдельных своих представителей полномочиями по осуществлению государственной власти либо решению вопросов местного значения, а также деятельность граждан, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления по составлению списков избирателей, выдвижению и регистрации кандидатов, голосованию и подведению его итогов, проведению иных избирательных действий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации и иными правовыми актами.
В Российской Федерации проводятся выборы:
- Президента Российской Федерации,
- депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
- в органы государственной власти субъектов Российской Федерации (депутаты представительного органа государственной власти),
- в органы местного самоуправления (глава муниципального образования и депутаты представительного органа местного самоуправления),
- в иные государственные и муниципальные органы - в случаях, когда избрание этих органов непосредственно гражданами предусмотрено законодательством.
Конституция РФ гласит: «Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении
делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.»
Граждане Российской Федерации по настоящему получили право
«избирать и быть избранными» только с принятием Конституции России
1993 года. В предыдущие годы выборы по сути своей являлись безальтернативными, а значит, лишь декларативными, но отнюдь не
демократическими.
Государственная власть научилась использовать всю мощь государственного механизма (государственной машины) для достижения
собственных целей.
Немалую роль в предвыборных избирательных компаниях стали играть
средства массовой информации. Они умело формируют мнение граждан,
подстегивают их к поддержке того или иного кандидата (партии). Контроль
за центральными средствами массовой информации обеспечивает победу на
выборах.
