28.Функции Банка России по организации и регулированию денежного обращения.

Для организации и регулирования ден-го обращения БР выполняет возложенные на него законом функции (ст. 34)

• прогнозирование и организация производства, перевозка и хранение банкнот и монеты, создание их резервных фондов;

• установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для КО;

• установление признаков платежеспособности банкнот и монеты Банка России, порядка замены поврежденных банкнот и монеты, а также их уничтожения;

• определение порядка ведения кассовых операций.

29.Характеристика эмиссионной функции Банка России

В современных условиях существуют следующие основные каналы денежной эмиссии (канала поступления денег ЦБ в экономику):

1) кредитование Центральным банком государства (в т.ч. в форме покупки ГЦБ)

2) выдача ссуд кредитным организациям (рефинансирование)

3) покупка Центральным банком золота и иностранной валюты (увеличение золотовалютных резервов).

Соотношение поступлений денег в экономику по этим трем каналам может меняться в зависимости от ситуации. Так, первый канал в России не функционирует с 2000 года, когда в Законе о бюджете на 2000 год было предусмотрено кредитование Правительства РФ Банком России. По второму каналу в экономику поступает незначительное количество денег, поскольку масштабы рефинансирования в России невелики. Основной канал поступления денег в экономику нашей страны с начала ХХI века и вплоть до середины 2008 г. – это покупка Банком России иностранной валюты.

Принято говорить о двух видах денежной эмиссии: банкнотной (налично-денежной) и депозитной (безналичной). Банкнотная эмиссия происходит, когда деньги из забалансовых хранилищ учреждений Банка России приходуются на баланс, т.е. перемещаются из резервных фондов в оборотную кассу. Депозитная эмиссия представляет собой перечисление Центральным банком средств на счета кредитных организаций или Правительства при выдаче им ссуд или покупке иностранной валюты. Депозитная эмиссия увеличивает остатки на счетах Правительства РФ или кредитных организаций, т.е. на депозитах.

30.Организация работы по эмиссионному регулированию в Банке России.

Предоставление банкнот для платежного оборота является для Центрального банка технически сложным и дорогостоящим процессом, который начинается с планирования банкнотной серии и заканчивается уничтожением непригодных банкнот.

Выпуск наличных денег происходит постоянно на территории любого государства в пределах сумм, изымаемых из обращения (замена ветхих и поврежденных банкнот и монеты). Эмиссия наличных денег, осуществляемая сверх сумм, изъятых из обращения, становится фактором денежно-кредитного регулирования со стороны Центрального банка.

Эмиссионное регулирование, т.е. регулирование выпуска и изъятия денег из обращения, означает:

• определение эмиссионного результата, как по отдельным регионам, так и в целом по стране (эмиссионный результат может быть с «плюсом», когда производится выпуск денег в обращение, или с «минусом», когда производится изъятие денег из обращения);

• документальное оформление и практическое осуществление эмиссионных операций.

Руководство эмиссионным регулированием осуществляет Департамент наличного денежного обращения (ДНДО). В территориальных учреждениях Банка России создаются управления эмиссионно-кассовых операций.

Работники управления (отдела) эмиссионно-кассовых операций проверяют работу каждого РКЦ не реже одного раза в год и осуществляют контроль за устранением выявленных недостатков в работе проверенных РКЦ.

Для осуществления эмиссионного регулирования в территориальных учреждениях, расчетно-кассовых центрах имеются оборотные кассы по приему и выдаче наличных денег, а также резервные фонды денежных билетов и монеты. Остаток наличных денег в оборотной кассе лимитируется, поскольку они включаются в общую массу денег, находящуюся в обращении. БР утверждает лимит оборотной кассы территориальным учреждениям. В пределах этого лимита руководитель территориального учреждения устанавливает лимит оборотной кассы для каждого подчиненного РКЦ. При утверждении лимита территориальное учреждение исходит из следующих факторов:

• необходимости обеспечения своевременного удовлетворения потребностей клиентов в наличных деньгах;

• объема налично-денежного оборота.